美國農(nóng)業(yè)部預期，今年中國將成為糧食凈進口國，這是近10年中的首次。雖然中國的糧食產(chǎn)量在增長，但卻不能滿足消費需求，糧食供應將持續(xù)緊張。舉小麥為例，近幾個月來出口明顯放緩，而每月進口幾乎激增100萬噸。盡管進口和產(chǎn)量擴大，但庫存預期繼續(xù)下降，雖然下降速度已較前幾年大大減緩。再說玉米，雖然近期國家批準300萬噸出口額度，但政府似乎不準備再給予出口補貼，而沒有出口補貼，出口商則無法參與國際市場的競爭。自從上月宣布出口配額以來，唯一的兩家國家授權出口公司吉林糧食集團以及中國糧油食品進出口集團遲遲未簽訂新合約。說到大米，盡管產(chǎn)量一直在增長，但出口規(guī)模將低于歷史水平。最近幾個月幾乎沒有出運數(shù)量，看來政府已經(jīng)將注意力轉(zhuǎn)向國內(nèi)供應而非國際市場。

　　中國農(nóng)業(yè)部官員說，中國將穩(wěn)定的提高糧食產(chǎn)量，到2007年達到供需平衡。今年中國種糧種植面積預期為1.03億公頃，產(chǎn)量為4.55億噸。到2005年產(chǎn)量達到4.65億噸，2006年產(chǎn)量達到4.80億噸，2007年達到供需平衡。為了達到此目標，中國必須保持農(nóng)業(yè)用地，建立糧食生產(chǎn)帶，為農(nóng)民提供更多地激勵政策，繼續(xù)開放糧食市場。自1998年中國糧食產(chǎn)量達到5.12億噸顛峰之后，近五年一直在減產(chǎn)，主要原因是種植面積和可耕土地減少。2003年中國糧食收獲4.30億噸，是近10年中的最低水平。

　　由于國家經(jīng)濟高速發(fā)展，大量的可耕地用于種植經(jīng)濟作物和商業(yè)開發(fā)。另外，糧食價格下降導致農(nóng)民收入減少，促使許多農(nóng)民放棄土地，進城打工賺錢。但去年底糧食價格大幅上長，庫存持續(xù)下降，提高了政府的糧食安全意識，今年初政府采取了鼓勵糧食生產(chǎn)的政策。作為減緩國內(nèi)供應緊張的措施之一，中國縮小了今年一季度的糧食出口規(guī)模。據(jù)中國媒體稱，2004年上半年中國凈進口730,000噸糧食，相比之下，2003年同期中國凈出口748噸糧食。