9月1日，是第35類紡織品反傾銷抽樣企業(yè)向歐盟遞交書面數(shù)據(jù)材料的日子。此時(shí)距離歐盟對(duì)中國第35類紡織品反傾銷立案已經(jīng)有兩個(gè)多月時(shí)間。這期間，涉案企業(yè)、商會(huì)和地方主管部門在積極配合、相互協(xié)作的基礎(chǔ)上，彼此又各有分工，案件從全方位準(zhǔn)備期進(jìn)入相對(duì)平靜的“后準(zhǔn)備”期。
地方主管部門———我們?nèi)蝿?wù)基本完成
6月17日，歐盟對(duì)中國第35類化纖紡織品反傾銷正式立案。但在涉案企業(yè)最多的紹興市，外經(jīng)貿(mào)部門早在今年5月份已經(jīng)開始行動(dòng)，我們的主要任務(wù)是提醒企業(yè)，同時(shí)為企業(yè)分析可能出現(xiàn)的形勢(shì)，動(dòng)員企業(yè)積極應(yīng)訴。紹興市外經(jīng)貿(mào)局的徐建校副局長這樣告訴記者。當(dāng)問及現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)部門還有哪些舉措時(shí)，徐副局長表示，填寫的問卷、數(shù)據(jù)材料已經(jīng)提交，現(xiàn)階段主要應(yīng)該是企業(yè)和律師之間的溝通合作，畢竟應(yīng)訴主體是企業(yè)。 在有6家涉案企業(yè)的吳江市，由市經(jīng)貿(mào)委等單位協(xié)辦的“反傾銷應(yīng)對(duì)及企業(yè)技術(shù)改造基本知識(shí)”講座在日前舉行，涉案的6家企業(yè)負(fù)責(zé)人都參加了培訓(xùn)。吳江市外經(jīng)貿(mào)局的工作人員介紹說，“我們主要是對(duì)企業(yè)進(jìn)行政策引導(dǎo)和應(yīng)訴動(dòng)員，跟歐盟直接打交道的是企業(yè)，剩下的事情還是需要企業(yè)自己來做。”
企業(yè)———不打無準(zhǔn)備之仗
7月29日，歐盟委員會(huì)最終確定了此次化纖布反傾銷案7家抽樣企業(yè)的名單，3家紹興企業(yè)和2家吳江企業(yè)“中標(biāo)”。在地方經(jīng)貿(mào)部門和協(xié)會(huì)的一系列“穿針引線”的鋪墊準(zhǔn)備之后，數(shù)據(jù)材料準(zhǔn)備和填寫調(diào)查問卷的壓力，完全落到了企業(yè)頭上。
江蘇新民紡織科技股份有限公司此次涉案金額為江蘇省首位，被確定為抽樣企業(yè)。公司的總經(jīng)理對(duì)“應(yīng)訴關(guān)鍵是企業(yè)自身”的觀點(diǎn)表示認(rèn)同。他表示，“企業(yè)對(duì)待填寫調(diào)查問卷和準(zhǔn)備材料數(shù)據(jù)這個(gè)環(huán)節(jié)十分認(rèn)真，此次企業(yè)聘請(qǐng)的是國外律師，在全力準(zhǔn)備應(yīng)訴抗辯的同時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)沒有受到影響�！迸c此同時(shí)，其他抽樣企業(yè)也都聘請(qǐng)了相關(guān)律師，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干整理材料數(shù)據(jù)，為應(yīng)訴做積極充分的準(zhǔn)備。紹興天龍控股集團(tuán)有限公司工作人員介紹說，現(xiàn)在企業(yè)各項(xiàng)工作都在有序地進(jìn)行，沒有減產(chǎn)，對(duì)其他國家的出口也沒有受到影響。
商會(huì)———把企業(yè)團(tuán)結(jié)到一起來
除了企業(yè)單獨(dú)聘請(qǐng)律師應(yīng)訴，所有的抽樣企業(yè)以及其他近三十家涉案企業(yè)還在紡織品進(jìn)出口商會(huì)組織牽頭下，參加了行業(yè)損害抗辯。新民紡織公司的總經(jīng)理認(rèn)為，此次反傾銷調(diào)查涉及的是整個(gè)紡織行業(yè)，如果應(yīng)訴不利，也將對(duì)抽樣企業(yè)外的其他出口企業(yè)造成影響。所以，企業(yè)之間要團(tuán)結(jié)合作，為行業(yè)共同出力。而像這樣在企業(yè)聘請(qǐng)律師以后，又把這么多家企業(yè)組織起來，以行業(yè)名義聘請(qǐng)律師進(jìn)行行業(yè)損害抗辯，在紡織業(yè)還是第一次。這也是紡織品進(jìn)出口商會(huì)采取的創(chuàng)新舉措之一。商會(huì)法律部副主任王濤解釋說，“這樣做是為了證明提起反傾銷調(diào)查的國家，其國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)沒有遭受到損害，或者雖然遭受損害，但不是由于我國產(chǎn)品進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)而造成的。這樣，我們?cè)谔?hào)召企業(yè)單獨(dú)應(yīng)訴的同時(shí)，又把企業(yè)團(tuán)結(jié)起來做行業(yè)的無損害抗辯，‘兩條腿走路’可以增加勝訴的可能性。”
在王濤副主任的電腦里，有一張紡織品遭遇貿(mào)易壁壘警示系統(tǒng)發(fā)布表，表格記錄了2002年以來共有哪些國家以何種限制手段對(duì)我國的商品進(jìn)行制裁限制。其中，商品名稱（類別）、案件進(jìn)程、涉案金額都有詳盡說明。在最后一欄，還有商會(huì)根據(jù)實(shí)際出口情況及案件嚴(yán)重程度對(duì)案件警示等級(jí)進(jìn)行的評(píng)估。反傾銷———莫以成敗論英雄為了應(yīng)對(duì)這次反傾銷調(diào)查，無論是企業(yè)、商會(huì)，還是地方主管部門都做出了所有可能的努力和嘗試。畢竟，4.87億美元的涉案金額是我國加入WTO以來紡織品反傾銷中涉案金額最大的一次。而后配額時(shí)代來臨之際歐盟的這次“反撲”，更使本案具有國際的示范效應(yīng)和歷史性意義。當(dāng)問及對(duì)此案勝訴把握有多大之時(shí)，地方部門、企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)都采取了相對(duì)審慎的態(tài)度，回避了直接的回答。紡織品進(jìn)出口商會(huì)副主任王濤認(rèn)為，“貿(mào)易摩擦有很多不同的結(jié)果，判定對(duì)方行業(yè)無損害或我國出口零稅率，肯定是完勝，但增稅也并不意味著我們敗了，或者有失公允。”
9月1日之后，歐盟將對(duì)抽樣企業(yè)遞交的數(shù)據(jù)材料進(jìn)行實(shí)際的核實(shí)和審查，審查結(jié)果預(yù)計(jì)將在11月公布。然而，無論企業(yè)、地方主管部門還是商會(huì)，都不愿意陷入無為的等待中�！拔覀冞�要在9月22日舉辦一個(gè)反傾銷的講座�！蓖鯘f，“反傾銷是一場(chǎng)伏擊戰(zhàn)，我們要變被動(dòng)為主動(dòng)�！�
(中國紡織報(bào))
