據(jù)一位專家稱,由于當前執(zhí)行的配額體制將于明年1月1日結(jié)束,為了保護本國的的紡織工業(yè)免受來自中國的低價紡織產(chǎn)品的沖擊,美國可能啟用特保措施。印度尼西亞駐WTO前大使 Halida Miljani周一說,美國此舉將有助于印尼和其他效率較低的國家在美國市場與中國產(chǎn)品進行抗衡。
美國的臨時性措施形式可能是提高進口關(guān)稅或?qū)㈥P(guān)稅與全球配額結(jié)合起來使用(它允許全世界各個國家的產(chǎn)品進入美國市場,但數(shù)量受到限制,而當前的配額制度只允許部分國家的產(chǎn)品進入美國市場)。如果進口產(chǎn)品數(shù)量激增,或如果進口已經(jīng)對本國工業(yè)造成損害,WTO規(guī)則允許提高進口關(guān)稅。
Halida說,他敢肯定,美國將利用特保措施,而且將對中國紡織品提出大量的傾銷爭議。另一位行業(yè)專家印度尼西亞服裝制造商協(xié)會(APGI)會長 Natsir Mansyur 觀點相同。他說,即使WTO拒絕延長當前的配額體制,美國也可能以其他形式限制來自中國的進口。
WTO規(guī)定,當前的紡織服裝產(chǎn)品配額必須于明年1月結(jié)束。印度尼西亞紡織制造商為此感到擔心,由于舉債經(jīng)營和機器老化,他們正在努力進行結(jié)構(gòu)調(diào)整,而中國產(chǎn)品價格非常低,他們可能無法與中國競爭。
據(jù)印尼紡織協(xié)會(API)稱,印尼在美國的市場份額可能從當前的4%降至2%,而中國則有可能從16%提高到53%。當?shù)丶徔椗c服裝制造商一直敦促政府出臺激勵措施,推遲上調(diào)最低工資水平,以幫助他們在主要市場生存下去。
要求WTO延緩當前的配額制度的呼聲越來越高。由于擔心配額結(jié)束后中國產(chǎn)品蜂擁而至,以美國紡織業(yè)為首的部分國際紡織組織向WTO施加壓力,要求將配額體制的時間延長三年。
6月份有些美國議員要求布什支持WTO召開緊急會議,重新考慮服裝與紡織配額于年底結(jié)束的時間問題。13位共和黨參議員和16位民主黨參議員在寫給布什的信中說,中國將壟斷全球紡織和服裝貿(mào)易,這將導致一些處境困難國家的經(jīng)濟和政治發(fā)生動蕩。
布什政府堅定的拒絕了他們的要求。據(jù)紡織行業(yè)協(xié)會稱,配額結(jié)束將導致美國、歐洲以及部分發(fā)展中國家損失大約3000萬個工作機會。有大約來自30多個國家的81個紡織和服裝協(xié)會提出要求將配額延長至2007年。