據(jù)一位專家稱,由于當(dāng)前執(zhí)行的配額體制將于明年1月1日結(jié)束,為了保護(hù)本國(guó)的的紡織工業(yè)免受來(lái)自中國(guó)的低價(jià)紡織產(chǎn)品的沖擊,美國(guó)可能啟用特保措施。印度尼西亞駐WTO前大使 Halida Miljani周一說(shuō),美國(guó)此舉將有助于印尼和其他效率較低的國(guó)家在美國(guó)市場(chǎng)與中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行抗衡。
美國(guó)的臨時(shí)性措施形式可能是提高進(jìn)口關(guān)稅或?qū)㈥P(guān)稅與全球配額結(jié)合起來(lái)使用(它允許全世界各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),但數(shù)量受到限制,而當(dāng)前的配額制度只允許部分國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng))。如果進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增,或如果進(jìn)口已經(jīng)對(duì)本國(guó)工業(yè)造成損害,WTO規(guī)則允許提高進(jìn)口關(guān)稅。
Halida說(shuō),他敢肯定,美國(guó)將利用特保措施,而且將對(duì)中國(guó)紡織品提出大量的傾銷爭(zhēng)議。另一位行業(yè)專家印度尼西亞服裝制造商協(xié)會(huì)(APGI)會(huì)長(zhǎng) Natsir Mansyur 觀點(diǎn)相同。他說(shuō),即使WTO拒絕延長(zhǎng)當(dāng)前的配額體制,美國(guó)也可能以其他形式限制來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口。
WTO規(guī)定,當(dāng)前的紡織服裝產(chǎn)品配額必須于明年1月結(jié)束。印度尼西亞紡織制造商為此感到擔(dān)心,由于舉債經(jīng)營(yíng)和機(jī)器老化,他們正在努力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,而中國(guó)產(chǎn)品價(jià)格非常低,他們可能無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。
據(jù)印尼紡織協(xié)會(huì)(API)稱,印尼在美國(guó)的市場(chǎng)份額可能從當(dāng)前的4%降至2%,而中國(guó)則有可能從16%提高到53%。當(dāng)?shù)丶徔椗c服裝制造商一直敦促政府出臺(tái)激勵(lì)措施,推遲上調(diào)最低工資水平,以幫助他們?cè)谥饕袌?chǎng)生存下去。
要求WTO延緩當(dāng)前的配額制度的呼聲越來(lái)越高。由于擔(dān)心配額結(jié)束后中國(guó)產(chǎn)品蜂擁而至,以美國(guó)紡織業(yè)為首的部分國(guó)際紡織組織向WTO施加壓力,要求將配額體制的時(shí)間延長(zhǎng)三年。
6月份有些美國(guó)議員要求布什支持WTO召開緊急會(huì)議,重新考慮服裝與紡織配額于年底結(jié)束的時(shí)間問(wèn)題。13位共和黨參議員和16位民主黨參議員在寫給布什的信中說(shuō),中國(guó)將壟斷全球紡織和服裝貿(mào)易,這將導(dǎo)致一些處境困難國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)生動(dòng)蕩。
布什政府堅(jiān)定的拒絕了他們的要求。據(jù)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)稱,配額結(jié)束將導(dǎo)致美國(guó)、歐洲以及部分發(fā)展中國(guó)家損失大約3000萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。有大約來(lái)自30多個(gè)國(guó)家的81個(gè)紡織和服裝協(xié)會(huì)提出要求將配額延長(zhǎng)至2007年。