對(duì)中國(guó)的紡織服裝界來講,2005年1月1日這一天無疑將成為值得慶祝的一天,也是令人憧憬的一天。從這一天起,實(shí)行了30多年的全球紡織品配額制度將廢除。通往歐盟、美國(guó)等市場(chǎng)的寬廣大道即將展現(xiàn)在供應(yīng)商面前。對(duì)于價(jià)格和質(zhì)量上具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)紡織服裝業(yè)來講,"利好消息"不絕于耳。但近來國(guó)際市場(chǎng)所發(fā)生的貿(mào)易摩擦告訴我們,中國(guó)的紡織服裝業(yè)不可盲目樂觀。
我國(guó)紡織品出口呈現(xiàn)出高增長(zhǎng)勢(shì)頭,目標(biāo)市場(chǎng)集中在美國(guó)、歐盟、日本等市場(chǎng)。在與美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易過程中,所謂的"游戲規(guī)則"的主動(dòng)權(quán)掌握在對(duì)方手中。
根據(jù)中美簽署的一項(xiàng)特殊紡織品維護(hù)協(xié)議,美國(guó)除可以使用《反傾銷法》和"201條款"對(duì)中國(guó)紡織品輸美采取限制措施外,還可以訴之于只針對(duì)中國(guó)的"特別保障措施"。美國(guó)根據(jù)該協(xié)議已經(jīng)對(duì)中國(guó)的針織布等3種紡織品采取了特別保護(hù)措施。
歐盟對(duì)我紡織品輸出制裁手段更嚴(yán)過美國(guó),在拒絕給中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位條件下,歐盟委員會(huì)已正式宣布對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)的涉及近千家出口企業(yè),5.8億美元化纖布發(fā)起反傾銷調(diào)查。寧波涉案企業(yè)二十幾家,案值800多萬美元。
更甚的是,所謂在涉及反傾銷調(diào)查時(shí),選擇一個(gè)所謂經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近的同時(shí)又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家墨西哥的同類產(chǎn)品作為參照。正如一位外國(guó)專家在一次論壇上說的,中國(guó)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境好象一個(gè)司機(jī)在一條沒有限速標(biāo)志的高速公路上行車,假如車子的時(shí)速是100公里,警察說司機(jī)超速了,那么拿什么來做標(biāo)準(zhǔn)呢?于是由警察找到另一條高速公路,這條路的限速標(biāo)志是80公里,結(jié)果這個(gè)司機(jī)超速了,就要受罰。第二次,司機(jī)的車速降低為80公里以下,但警察仍然說司機(jī)超速,因?yàn)榫煺业搅硗庖粭l公路作為參照,那條公路的限速比80公里還要低。這樣的話,無論司機(jī)用什么速度在高速公路上行駛,他都不知道自己是否超速,都有被罰的可能。
除了反傾銷調(diào)查外,發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了一系列的技術(shù)壁壘來限制中國(guó)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼立法,對(duì)進(jìn)口服裝紡織品進(jìn)行環(huán)保生態(tài)認(rèn)證及有害物質(zhì)檢驗(yàn)認(rèn)證,如美國(guó)的纖維成分和標(biāo)簽法規(guī),歐共體紡織品生態(tài)標(biāo)簽。"綠色壁壘"正日益成為制約我國(guó)紡織服裝出口的瓶頸。而作為全球第一紡織大國(guó),中國(guó)目前獲得生態(tài)紡織品認(rèn)證的企業(yè)僅有幾百家,服裝大市寧波的出口企業(yè)中僅有6家通過了相關(guān)的環(huán)保認(rèn)證。
另一個(gè)必須面對(duì)的技術(shù)壁壘是SA8000認(rèn)證。雖然它只是一個(gè)民間組織標(biāo)準(zhǔn),但該標(biāo)準(zhǔn)已被越來越多的跨國(guó)公司采用,在國(guó)際采購(gòu)時(shí)要求供應(yīng)商達(dá)到SA8000標(biāo)準(zhǔn)。與其他貿(mào)易保護(hù)措施如反傾銷等比較,SA8000機(jī)制更易獲得西方國(guó)家的認(rèn)同,也比反傾銷措施更容易取得證據(jù)。SA8000的要求非常嚴(yán)格,且能很快獲得裁定,比反傾銷程序簡(jiǎn)單得多。一旦實(shí)施,將對(duì)紡織服裝等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)造成很大的沖擊。
WTO取消配額后競(jìng)爭(zhēng)加劇,貿(mào)易摩擦不可避免,尤其是各個(gè)國(guó)家都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)我國(guó)的紡織服裝產(chǎn)品時(shí)。反傾銷、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等有可能成為貿(mào)易過程中的經(jīng)常事件。我國(guó)的服裝業(yè),在原有"廉價(jià)勞動(dòng)力"優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上必須進(jìn)一步加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育,企業(yè)、行業(yè)、政府共同努力,加強(qiáng)企業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部合作,尤其是要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)作用,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在反傾銷應(yīng)訴等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。
廉價(jià)勞動(dòng)力成本,核心競(jìng)爭(zhēng)能力提高,加上企業(yè)對(duì)"游戲規(guī)則"的熟悉適應(yīng),紡織服裝"中國(guó)制造"還是具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。盡管有反傾銷、技術(shù)壁壘等存在,"利好"是實(shí)實(shí)在在的。但可以說,黎明前"黑暗"時(shí)期的考驗(yàn)是嚴(yán)峻的,為了早日引來中國(guó)紡織服裝業(yè)的黎明,維護(hù)產(chǎn)業(yè)自身的安全,我國(guó)的紡織服裝業(yè)必須盡快提高全產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,解決好道路、能力、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。