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沖破黎明前的"黑暗"

2004-08-26 00:00:00

  對中國的紡織服裝界來講,2005年1月1日這一天無疑將成為值得慶祝的一天,也是令人憧憬的一天。從這一天起,實行了30多年的全球紡織品配額制度將廢除。通往歐盟、美國等市場的寬廣大道即將展現(xiàn)在供應(yīng)商面前。對于價格和質(zhì)量上具有相當(dāng)競爭力的中國紡織服裝業(yè)來講,"利好消息"不絕于耳。但近來國際市場所發(fā)生的貿(mào)易摩擦告訴我們,中國的紡織服裝業(yè)不可盲目樂觀。

  我國紡織品出口呈現(xiàn)出高增長勢頭,目標(biāo)市場集中在美國、歐盟、日本等市場。在與美國、歐盟、日本等發(fā)達國家貿(mào)易過程中,所謂的"游戲規(guī)則"的主動權(quán)掌握在對方手中。

  根據(jù)中美簽署的一項特殊紡織品維護協(xié)議,美國除可以使用《反傾銷法》和"201條款"對中國紡織品輸美采取限制措施外,還可以訴之于只針對中國的"特別保障措施"。美國根據(jù)該協(xié)議已經(jīng)對中國的針織布等3種紡織品采取了特別保護措施。

  歐盟對我紡織品輸出制裁手段更嚴(yán)過美國,在拒絕給中國市場經(jīng)濟地位條件下,歐盟委員會已正式宣布對原產(chǎn)于我國的涉及近千家出口企業(yè),5.8億美元化纖布發(fā)起反傾銷調(diào)查。寧波涉案企業(yè)二十幾家,案值800多萬美元。

  更甚的是,所謂在涉及反傾銷調(diào)查時,選擇一個所謂經(jīng)濟發(fā)展水平接近的同時又是市場經(jīng)濟國家墨西哥的同類產(chǎn)品作為參照。正如一位外國專家在一次論壇上說的,中國國際貿(mào)易環(huán)境好象一個司機在一條沒有限速標(biāo)志的高速公路上行車,假如車子的時速是100公里,警察說司機超速了,那么拿什么來做標(biāo)準(zhǔn)呢?于是由警察找到另一條高速公路,這條路的限速標(biāo)志是80公里,結(jié)果這個司機超速了,就要受罰。第二次,司機的車速降低為80公里以下,但警察仍然說司機超速,因為警察找到另外一條公路作為參照,那條公路的限速比80公里還要低。這樣的話,無論司機用什么速度在高速公路上行駛,他都不知道自己是否超速,都有被罰的可能。

  除了反傾銷調(diào)查外,發(fā)達國家設(shè)立了一系列的技術(shù)壁壘來限制中國產(chǎn)品的競爭能力。歐美等發(fā)達國家相繼立法,對進口服裝紡織品進行環(huán)保生態(tài)認證及有害物質(zhì)檢驗認證,如美國的纖維成分和標(biāo)簽法規(guī),歐共體紡織品生態(tài)標(biāo)簽。"綠色壁壘"正日益成為制約我國紡織服裝出口的瓶頸。而作為全球第一紡織大國,中國目前獲得生態(tài)紡織品認證的企業(yè)僅有幾百家,服裝大市寧波的出口企業(yè)中僅有6家通過了相關(guān)的環(huán)保認證。

  另一個必須面對的技術(shù)壁壘是SA8000認證。雖然它只是一個民間組織標(biāo)準(zhǔn),但該標(biāo)準(zhǔn)已被越來越多的跨國公司采用,在國際采購時要求供應(yīng)商達到SA8000標(biāo)準(zhǔn)。與其他貿(mào)易保護措施如反傾銷等比較,SA8000機制更易獲得西方國家的認同,也比反傾銷措施更容易取得證據(jù)。SA8000的要求非常嚴(yán)格,且能很快獲得裁定,比反傾銷程序簡單得多。一旦實施,將對紡織服裝等傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)造成很大的沖擊。

  WTO取消配額后競爭加劇,貿(mào)易摩擦不可避免,尤其是各個國家都將目標(biāo)瞄準(zhǔn)我國的紡織服裝產(chǎn)品時。反傾銷、綠色壁壘、技術(shù)壁壘等有可能成為貿(mào)易過程中的經(jīng)常事件。我國的服裝業(yè),在原有"廉價勞動力"優(yōu)勢基礎(chǔ)上必須進一步加強核心競爭力培育,企業(yè)、行業(yè)、政府共同努力,加強企業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部合作,尤其是要加強行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用,積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在反傾銷應(yīng)訴等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用。

  廉價勞動力成本,核心競爭能力提高,加上企業(yè)對"游戲規(guī)則"的熟悉適應(yīng),紡織服裝"中國制造"還是具有相當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢。盡管有反傾銷、技術(shù)壁壘等存在,"利好"是實實在在的。但可以說,黎明前"黑暗"時期的考驗是嚴(yán)峻的,為了早日引來中國紡織服裝業(yè)的黎明,維護產(chǎn)業(yè)自身的安全,我國的紡織服裝業(yè)必須盡快提高全產(chǎn)業(yè)核心競爭力,解決好道路、能力、標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

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