WTO經(jīng)濟(jì)研究部近日發(fā)布報(bào)告指出,全球紡織品及服裝配額取消后,中國(guó)不會(huì)控制全球紡織品市場(chǎng)。盡管美國(guó)、歐盟及許多發(fā)展中國(guó)家的業(yè)界組織抱怨,2005年1月1日配額制度取消后,中國(guó)將壟斷世界紡織品市場(chǎng)。
該份WTO報(bào)告承認(rèn),配額取消后,中國(guó)和印度的紡織品出口量肯定會(huì)有所增加,但是同時(shí)指出,有些發(fā)展中國(guó)家是服裝進(jìn)口國(guó)的近鄰,地理上的優(yōu)勢(shì)仍然使這些發(fā)展中國(guó)家具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而且服裝進(jìn)口國(guó)將會(huì)繼續(xù)給予受到中國(guó)紡織品出口威脅的國(guó)家進(jìn)口優(yōu)惠條件。該報(bào)告導(dǎo)言部分在論述配額制度取消后可能帶來的影響時(shí),用很長(zhǎng)的篇幅高度評(píng)價(jià)了貿(mào)易自由化帶給消費(fèi)者的好處,而卻忽略了配額制度取消后會(huì)給發(fā)展中國(guó)家?guī)装偃f工人帶來的失業(yè)問題。
該報(bào)告還稱,實(shí)施《紡織品服裝協(xié)議》(ATC)產(chǎn)生的影響是多方面的。首先是政治上獲益,由于WTO頂住了要求延長(zhǎng)配額期限的巨大壓力,使得多邊貿(mào)易體制的可信性經(jīng)受住了考驗(yàn);第二是取消高度扭曲貿(mào)易的配額制度有利于合理地分配全球的紡織品和服裝生產(chǎn);第三是配額制度取消后,ATC出口商的配額租金(quota rents)也可取消;第四是消費(fèi)者受益。
該報(bào)告只簡(jiǎn)單地提到了配額制度取消后會(huì)給發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)帶來一些影響,但又指出,由于結(jié)束配額制度意味著紡織品及服裝貿(mào)易的增長(zhǎng),貧窮的第三世界國(guó)家將有機(jī)會(huì)從進(jìn)口國(guó)獲得更多的市場(chǎng)份額。該報(bào)告得出的結(jié)論認(rèn)為,許多發(fā)展中國(guó)家在單位勞動(dòng)成本方面可與中國(guó)媲美,并且進(jìn)一步指出,在服裝行業(yè),中國(guó)的服裝設(shè)計(jì)和服裝款式仍處于落后水平。
該份報(bào)告并不否認(rèn),中國(guó)和印度將在配額制度取消后獲益最多,并引用數(shù)據(jù)預(yù)測(cè),配額取消后,中國(guó)占據(jù)美國(guó)服裝市場(chǎng)的份額將從16%上升到50%,印度將從現(xiàn)在的4%的市場(chǎng)份額上升到15%。在歐盟服裝市場(chǎng)上,中國(guó)占據(jù)的市場(chǎng)份額將從18%上升到29%,印度將從6%上升到9%。在紡織品領(lǐng)域,中國(guó)占據(jù)美國(guó)紡織品市場(chǎng)的份額將從11%提升到18%,占據(jù)歐盟紡織品市場(chǎng)的份額將從10%提升到12%。