反傾銷這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭無休無止的進行、蔓延，對常常處于被動應(yīng)戰(zhàn)的中國企業(yè)來說，近年來更是防不勝防的"染火上身"。從日本對中國的毛巾到歐洲對中國的彩電、打火機，從土耳其對中國的床上用品到美洲各國對中國的服裝產(chǎn)品，當(dāng)前，我國已經(jīng)取代韓國、日本，成為受到反傾銷調(diào)查最多的國家。中國，儼然成了遭受反傾銷的重災(zāi)區(qū)。此次，歐盟決定對中國化纖布進行反傾銷調(diào)查，更成為中國紡織品遭受反傾銷的第一大案。
在多年應(yīng)戰(zhàn)過程中，有令人痛心疾首的慘敗，也有值得欣慰的勝訴，是非成敗、輸贏得失并非偶然決定，而是確有其因。而此間經(jīng)驗教訓(xùn)，對正在進行的應(yīng)對歐盟反傾銷，必有借鑒作用。
敗訴：前車之鑒引以為戒
公眾最為熟悉的應(yīng)對反傾銷慘敗的案例可能就是中國彩電敗訴美國反傾銷了。比之早年歐盟對我國彩電進行反傾銷導(dǎo)致我國彩電被拒歐盟15之久，美對中的彩電反傾銷案顯然由于媒體的大范圍參與更受公眾矚目，整個過程與其間的細(xì)節(jié)也得到較為充分的展現(xiàn)，由此，其最終失敗的原因也更易探尋。
中國彩電在美國市場失利，各種原因在解讀這種失利：中國的彩電產(chǎn)品就是存在傾銷行為、替代國的選擇不準(zhǔn)確、日系彩電企業(yè)在背后搗鬼，美國大選的政治訴求等等。然而如果將敗訴原因全部歸結(jié)到外部，對以后應(yīng)戰(zhàn)并實際無意義；總結(jié)內(nèi)因不足，才能痛定思痛，吸取教訓(xùn)�？v觀整個過程，中國彩電出口企業(yè)的低價惡性競爭、應(yīng)訴過程中的不團結(jié)、應(yīng)訴沒有戰(zhàn)略性是敗訴的制肘之弊。
長期以來中國企業(yè)出口存在較嚴(yán)重的不良甚至惡意競爭問題。為了增加出口額，企業(yè)間各懷鬼胎，相互殺價，缺乏一個完整和長期的出口戰(zhàn)略。這與其他亞洲國家尤其是日本和韓國企業(yè)相互配合、緊密"抱團"、共同對外的出口戰(zhàn)略形成鮮明對照。從近幾年中國彩電向美國出口情況看，存在出口增長過快和產(chǎn)品價格過低的問題。2001年中國向美出口的21英寸彩電總平均價格為425美元。但到2002年劇降至每臺186美元，2003年進一步降為每臺160美元上下。雖然美方的統(tǒng)計不一定準(zhǔn)確，但是從中仍可以看出我國在彩電如何避免授人以柄的問題。
在應(yīng)訴過程中，各大彩電巨頭各懷鬼胎，各自為政，是全過程最令人痛心也最為詬病的一段。一開始，機電商會緊急召集各大企業(yè)代表，建立攻守同盟，共同聘請律師應(yīng)訴。隨之而來的卻是陣營大分裂：創(chuàng)維、TCL、康佳、海信為一路；長虹、廈華、海爾為另一路；而隨后，康佳宣稱"獨立應(yīng)訴"。從起訴到初裁的一個月時間中，三個陣營一邊努力自保，一邊還要借美國之手打擊其他陣營，以獲得更多市場份額，更可怕的是，同一陣營中也是各懷鬼胎。如此一盤散沙，其實在最初的一個月就輸?shù)袅恕?BR>再回首1988、 1992年，歐盟兩次受理對中國彩電的反傾銷案，導(dǎo)致中國彩電基本上被趕出歐盟市場結(jié)果的最主要原因，就是中國企業(yè)由于中國企業(yè)采取消極不應(yīng)訴的態(tài)度，缺乏一致對外的行動。有些企業(yè)因為自己在歐盟市場份額少而寧愿放棄，有些企業(yè)因為害怕打不贏又花大量的時間和金錢，因而主動放棄應(yīng)訴，還有企業(yè)則想"搭便車"，希望別的企業(yè)掏錢應(yīng)訴，如成功自己能坐享其成。這樣自然潰不成軍，結(jié)果中國的彩電在歐盟幾乎銷聲匿跡。
以上這些造成敗局的行為，在當(dāng)前化纖布應(yīng)對歐盟反傾銷之戰(zhàn)中，是否努力避免了呢？不借前車之鑒，豈不是有重蹈覆轍之可怕？
勝訴：幾多啟示可以為用
與彩電巨頭們反傾銷敗訴相對的是蘋果汁、軸承、打火機等反傾銷的勝訴。其實每一次被國外提起反傾銷訴訟，外部環(huán)境都好不到哪里去，內(nèi)部的團結(jié)和正確舉措才是制勝的關(guān)鍵。也許失敗的原因各不相同，而勝利的道路卻條條相似，中國企業(yè)在反傾銷勝訴中還是有共同的原因可循的。
積極應(yīng)訴是明智之舉
溫州打火機行業(yè)在最初遭遇反傾銷官司時驚慌失措，不知如何辦好，紛紛選擇了退縮的策略，最終全體遭殃。后來那些在競爭中壯大起來的龍頭企業(yè)開始明白，與其束手被擒，不如奮力一搏。于是，它們奔走呼吁組織商會，籌集應(yīng)訴經(jīng)費，形成一致對外的合力，積極應(yīng)訴。輔之于媒體造勢、法律界支持、政府有關(guān)部門的高質(zhì)量游說和企業(yè)自身的庭外活動能力，最終獲得了相對滿意的結(jié)果。
打有準(zhǔn)備之仗
在應(yīng)對軸承反傾銷兩年中，機電商會先后多次召集球軸承出口反傾銷應(yīng)訴協(xié)調(diào)會、培訓(xùn)會，就企業(yè)問卷的填寫、報送和其他一些相關(guān)事項，對上百家軸承出口廠商的廠長經(jīng)理進行專門培訓(xùn)和全面指導(dǎo)。國外法律往往非�？b密，稍一疏漏就被抓住把柄。在軸承遭遇反傾銷后，新昌縣機械輕工行業(yè)辦立即組織調(diào)查該縣軸承業(yè)的產(chǎn)銷情況，指導(dǎo)企業(yè)起草抗辯書和報告。而新昌軸承行業(yè)的龍頭企業(yè)皮爾軸承有限公司接到被調(diào)查通知后，以100萬美元高薪聘請美國律師，成立了由10多名專職人員參與的反傾銷工作小組，對468個型號的軸承生產(chǎn)要素一一進行數(shù)據(jù)整理、測算，并在律師的指導(dǎo)下完成了調(diào)查問卷。國外法律往往非�？b密，稍一疏漏就被抓住把柄。準(zhǔn)備的越充分，就越接近勝算。
注重策略技巧
打火機應(yīng)訴中，溫州市煙具行業(yè)協(xié)會組織16家打火機企業(yè)分別打兩場"洋官司"。一家打火機企業(yè)以爭取市場經(jīng)濟地位應(yīng)訴。15家打火機企業(yè)聯(lián)合進行產(chǎn)業(yè)無損害抗辯。溫州的打火機企業(yè)全都屬于民營企業(yè)，取得市場經(jīng)濟地位不難。而15家企業(yè)集中力量進行無損害抗辯，陳述溫州金屬外殼打火機沒有對歐盟內(nèi)部產(chǎn)業(yè)造成損害。這種戰(zhàn)略使整場應(yīng)擊戰(zhàn)我方有條不紊，獲取勝利。
領(lǐng)袖型企業(yè)打頭
溫州的打火機企業(yè)一開始只有50多家，成本優(yōu)勢所導(dǎo)致的國內(nèi)外市場份額的擴大一下子吸引了很多投資，打火機廠家劇增到500多家，惡性的價格競爭很快引來了歐盟的反傾銷官司。當(dāng)時由于分散化的企業(yè)規(guī)模下實力弱，根本沒有企業(yè)愿意站出來應(yīng)訴，最后被征很高的懲罰性關(guān)稅。后來，經(jīng)過優(yōu)勝劣汰的市場競爭，500多家打火機企業(yè)只留下了50多家，涌現(xiàn)出像東方打火機廠這樣的領(lǐng)袖型企業(yè)。這些經(jīng)過市場錘煉的企業(yè)無論在規(guī)模、實力，還是市場號召力等方面都發(fā)生了質(zhì)的變化，它們既有動機也有能力去打反傾銷的"洋官司"，這是溫州打贏歐盟打火機反傾銷官司的重要原因。
行業(yè)組織積極作為
企業(yè)不愿意挑頭打反傾銷官司的一個重要的原因是花費巨大，但無法獨享收益。因此，大家都希望別人往前沖，自己分享勝利果實。要避免這種"搭便車"行為，行業(yè)組織的能夠從中協(xié)調(diào)。溫州的一個成功經(jīng)驗就是發(fā)揮行業(yè)商會的作用。當(dāng)時，溫州成立了以領(lǐng)袖型企業(yè)為核心的打火機行業(yè)商會，并由該商會出面赴歐洲打官司，各個打火機企業(yè)不僅有錢出錢、有力出力，而且采取了一致性行動，贏了官司后所有的企業(yè)都受益。
在濃縮蘋果汁反傾銷一案中，行業(yè)協(xié)會的作用功不可沒。1999年6月，在美國第一輪反傾銷調(diào)查之初，中國食品土畜進出口商會及時召集行業(yè)企業(yè)就對美出口價格上調(diào)一事進行商討。當(dāng)時，業(yè)內(nèi)企業(yè)的普遍反應(yīng)是：別說提價，不降價能賣出去就不錯了。對此，李中柯根據(jù)歐洲和南美的價格提出：美國市場中國果汁每噸可以提高60美元。經(jīng)過反復(fù)討論，最后達成共識，對出口美國的濃縮蘋果汁價格每噸上調(diào)60美元。事實證明，這一決定對以后的應(yīng)訴向著有利于中方企業(yè)的方向發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。
在蘋果汁、軸承應(yīng)訴中，各自的商會都是從始至終的服務(wù)，行業(yè)組織的參與事實上成為企業(yè)應(yīng)訴的精神支柱和行動貫連。
以上并沒有總結(jié)應(yīng)對反傾銷的全部成功經(jīng)驗，也并非成功的不二法寶，也并不是說照搬成功經(jīng)驗就可以，因為畢竟行業(yè)不同，各自面對的現(xiàn)實情況不同，但是這些成功的經(jīng)驗對首次應(yīng)戰(zhàn)的化纖布行業(yè)應(yīng)有借鑒意義，從中擇優(yōu)而用，就能少走彎路乃至歧路。
