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"出身"不由己 發(fā)展靠創(chuàng)新

2004-08-23 00:00:00

  對于我國的行業(yè)協(xié)會有一種習(xí)慣看法:協(xié)會都是些閑人呆的地方,而對從政府部門轉(zhuǎn)變過來的產(chǎn)業(yè)協(xié)會,更是統(tǒng)而論之?蓳(jù)記者觀察,事實(shí)并非如此。中國紡織工業(yè)協(xié)會改組三年多來,協(xié)會工作人員終年忙個不停,從國家公務(wù)員轉(zhuǎn)過來的正式職工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用,目前在協(xié)會各個崗位工作的人員達(dá)800多人,其中在信息部和市場部服務(wù)的工作人員達(dá)350人,平均年齡31歲。2001年以來招聘的大學(xué)畢業(yè)生、研究生40多人。

  先看看這三年多中紡協(xié)都做了哪些大事,就可對此一目了然:2001年初改組成立,4月出版我國第一本中國紡織工業(yè)發(fā)展報(bào)告,以對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行權(quán)威統(tǒng)計(jì)和趨勢分析,此后每年一本。三季度起選擇浙江省紡織服裝工業(yè)作為產(chǎn)業(yè)競爭力研究試驗(yàn),半年后拿出報(bào)告;2002年摸清全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群底數(shù),確定跟蹤調(diào)查服務(wù)32個縣級市(區(qū))36個鎮(zhèn);2003年進(jìn)一步為廣東省紡織服裝工業(yè)作競爭力研究,為新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉紡業(yè)調(diào)整作咨詢,同時為國有大企業(yè)石家莊常山紡織集團(tuán)作改革和全面發(fā)展咨詢;2004年上半年為福建紡織服裝業(yè)作競爭力調(diào)查咨詢,3月底成功舉辦首屆全球紡織經(jīng)濟(jì)論壇,應(yīng)對世界各國對2005年取消配額后對中國紡織工業(yè)采取的各種不同立場和政策取向。其間,每年在北京、上海等地舉辦定期紡織品、服裝的家用紡織品、產(chǎn)業(yè)紡織用、紡織機(jī)械等國際博覽會,還走出國門,到美國紐約、德國法蘭克福等地舉辦中國紡織品服裝專業(yè)展覽會。

  可以說,中國紡織工業(yè)協(xié)會作為企業(yè)和政府之間的橋梁,已初步理清思路。

  雖脫胎于政府部門,但及時轉(zhuǎn)變思路和行為方式

  中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲一再向記者強(qiáng)調(diào):出身不由己,發(fā)展靠創(chuàng)新。的確,中紡協(xié)是由原來的政府部門改組過來的,在一般人印象中,多多少少帶有政府部門的印記。但中紡協(xié)這幾年的初步成功,確有與眾不同之處:

  1993年,原紡織工業(yè)部相繼改成中國紡織總會、國家紡織工業(yè)局,2001才改成協(xié)會。從部到協(xié)會的這三年過度時間,給了他們理清思路的充裕時間,這三年中,中紡協(xié)已基本搭好了機(jī)構(gòu)的框架,人員的去留也早已有了意向。重組后的中紡協(xié)直接面向行業(yè)和企業(yè)的需求,及時轉(zhuǎn)變思路和行為方式,機(jī)構(gòu)作了重大調(diào)整,主要設(shè)產(chǎn)業(yè)部、信息部和市場部三大職能部門,機(jī)構(gòu)比較精簡。

  出于事業(yè)吸引,一批精明能干的年輕人留了下來,不少懂外貿(mào)、會辦展會的專業(yè)人才加入進(jìn)來。原來的事業(yè)性單位完全融入?yún)f(xié)會的體系,引入社會用人機(jī)制,這部分人隨著退休、調(diào)出而逐年減少,直至過渡到現(xiàn)在的社會機(jī)制。目前在中紡協(xié)工作的有800余人,其中享受國家公務(wù)員工資待遇的僅61人。除國家對工業(yè)協(xié)會有少量的外事補(bǔ)助外,全部運(yùn)行費(fèi)用包括外聘人員的工資福利全部由工業(yè)協(xié)會各成員協(xié)會、單位自主承擔(dān)。在這樣一種社會服務(wù)機(jī)制中紡協(xié)的業(yè)務(wù)開展得很有成效。

  中紡協(xié)下屬20多個產(chǎn)業(yè)專業(yè)分協(xié)會,如棉、毛、絲、麻、化纖、針織、印染、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用、紡機(jī)等,以及十幾個從事提供行業(yè)專門服務(wù)的事業(yè)單位。如何協(xié)調(diào)有序工作實(shí)現(xiàn)高效有力的服務(wù)和自律,成為工業(yè)協(xié)會內(nèi)部建設(shè)的最大難題。中紡協(xié)會組建后,強(qiáng)調(diào)自身的聯(lián)合會體制,用中國紡織從化纖材料到服裝、紡織品市場的完整產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力來規(guī)范上中下游協(xié)會的內(nèi)在聯(lián)系,用對全球化競爭的新形勢和產(chǎn)業(yè)升級的新概念,把專業(yè)性公共服務(wù)和不同產(chǎn)業(yè)內(nèi)的特殊服務(wù)結(jié)合起來,打造中國紡織工業(yè)融入全球化的聯(lián)合艦隊(duì),并且把"人人為我,我為人人"作為聯(lián)合艦隊(duì)成員的共同價值觀。

  作全方位調(diào)研,為地方政府作參謀

  服務(wù)是協(xié)會的第一任務(wù)。雖然中紡協(xié)脫胎于原紡織部和國家紡織工業(yè)局,但過去習(xí)慣于坐等匯報(bào),批項(xiàng)目,因此,協(xié)會剛組建時,大家對全行業(yè)的情況并不真正了解。杜鈺洲會長認(rèn)為,中國紡織工業(yè)首要任務(wù)是提升國際競爭力,要從數(shù)量的增加到整體水平的提高,因此,要選擇一個區(qū)域性典型,拿出對策。這一想法立即得到工業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)成員單位的一致贊成,并很快得到浙江省委省政府的支持,特別是當(dāng)時的省委書記張德江和主管工業(yè)的副省長葉榮寶全力支持,撥出100萬元?钭鳛橹屑弲f(xié)為浙江省紡織服裝工業(yè)的調(diào)研經(jīng)費(fèi)。工業(yè)協(xié)會和各成員協(xié)會、事業(yè)單位領(lǐng)頭人幾乎是全班人馬出動,投入50多位專家、學(xué)者、專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人多次到浙江,深入杭、嘉、湖、甬、溫五地市的各個區(qū)縣企業(yè),進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。最后拿出了一個全方位的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告受到全省的高度重視,全省上下都認(rèn)為,報(bào)告不是簡單地提提意見,而是提出了許多建設(shè)性的具體措施,具有很強(qiáng)的操作性。按照報(bào)告提出的思路,浙江對紡織工業(yè)進(jìn)行了全面調(diào)整提升,經(jīng)過兩年的努力,去年浙江紡織品服裝出口首次超廣東,位居全國第一。

  對浙江的調(diào)研,是工業(yè)協(xié)會真正轉(zhuǎn)變思維方式和工作方法的第一步,也使其對中國紡織服裝業(yè)的現(xiàn)狀有了更深刻的認(rèn)識。他們從市場配置的現(xiàn)實(shí)出發(fā),對以浙江省為代表的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象高度重視,專門請一些經(jīng)濟(jì)理論專家講課,研究紡織產(chǎn)業(yè)集群的生命力和和存在的問題。鑒于廣東省有沿海為主的紡織產(chǎn)業(yè)集群、基地中心和家庭工業(yè)為主,自發(fā)性強(qiáng),在行業(yè)發(fā)展中日益增強(qiáng)的主體地位,如何為產(chǎn)業(yè)集群服務(wù),正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群升級對紡織工業(yè)化意義重大。此時從浙江省調(diào)任廣東省委書記的張德江,在聽取有關(guān)部門對紡織、服裝業(yè)的情況匯報(bào)時,發(fā)現(xiàn)完全可以借鑒浙江經(jīng)驗(yàn),就邀請紡織工業(yè)協(xié)會來作競爭力調(diào)研。

  2003年7月,在廣東酷暑難耐的時候,中紡協(xié)的50幾位專家來到廣東。他們兵分四路,分別到全省各大中城市、市縣,以及29個鎮(zhèn)、150多戶企業(yè)、10余個專業(yè)市場實(shí)地調(diào)查。特別對佛山西樵鎮(zhèn)作了深入調(diào)研,認(rèn)為這里的紡織服裝業(yè)雖然面臨很明顯的發(fā)展機(jī)遇,但產(chǎn)業(yè)升級存在較突出的問題。這是由于中心城市政府重視電子、汽車等產(chǎn)業(yè),而忽視了紡織工業(yè)。他們認(rèn)為,政府應(yīng)該在品牌打造上助一臂之力。這一意見受到當(dāng)?shù)氐母叨戎匾暋:芸,由中紡協(xié)、省政府和佛山市三方合作共建的紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺--西樵紡織產(chǎn)業(yè)示范基地開工。這既是佛山市紡織產(chǎn)業(yè)提升的一個樣板,也是中紡協(xié)為中國紡織業(yè)整體提升、創(chuàng)建品牌而樹立的一個典型,F(xiàn)在廣東廣大企業(yè)認(rèn)為,今年廣東紡織服裝有望再現(xiàn)新的輝煌。

  目前,中紡協(xié)正在為福建省作咨詢,調(diào)研報(bào)告很快就將出臺。

  此外,最近兩三年中,中紡協(xié)還先后為新疆建設(shè)兵團(tuán)棉紡業(yè)調(diào)整、天津紡織調(diào)整"產(chǎn)業(yè)東移"、北京棉紡業(yè)調(diào)整、北京延慶縣服裝業(yè)發(fā)展等作了產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。
中紡協(xié)的咨詢服務(wù)越做越好,越做越得心應(yīng)手,并已做出了品牌,不斷接到一些省市的邀請。對各地的調(diào)研,使中紡協(xié)既了解了全國紡織工業(yè)狀況,也真正為企業(yè)和政府服好了務(wù),可謂一舉兩得。

  開展行業(yè)外交,消除國外誤解

  加入世貿(mào)后,紡織品貿(mào)易磨擦越來越多。一些國家對我國紡織品設(shè)限,并散布"中國威脅論",要求世貿(mào)組織延長對中國配額取消期限。在一些論壇、會議上,一些人用過時的情況甚至不存在的問題對中國進(jìn)行指責(zé)。中紡協(xié)認(rèn)為,與其讓人說三道四,不如主動在我國搭臺,舉辦一個論壇,讓各種不同聲音發(fā)表,我們則可以充分利用這一舞臺闡述自己的立場、觀點(diǎn),同時為個意見的代表人物,特別是持有對立和懷疑態(tài)度的人士有機(jī)會了解中國,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間溝通與對話。今年3月29日,"后配額時代--創(chuàng)造共贏的未來"全球紡織經(jīng)濟(jì)論壇在北京舉行,世界主要紡織品生產(chǎn)和消費(fèi)大國的行業(yè)負(fù)責(zé)人幾乎全部到會。

  幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場

  展會是企業(yè)開拓市場的重要手段。中紡協(xié)主辦的展會有國際服裝服飾展、國際面輔料展、高級成衣展、國際紡機(jī)展、針織展等。為把展會辦好辦大更具影響力,協(xié)會不斷改進(jìn)工作。組織各相關(guān)協(xié)會,分工協(xié)作,共同努力,把展會做大;把展會集中,促進(jìn)了行業(yè)國際國內(nèi)商貿(mào),促進(jìn)上下游企業(yè)間的合作與交流,促進(jìn)了行業(yè)提高質(zhì)量,提高創(chuàng)新、快速反應(yīng)能力,使展會成為成為企業(yè)認(rèn)識各行業(yè)國際趨勢的晴雨表。今年三月末四月初,國際服裝服飾展、面輔料展、針織展和紗線展四大國際展會集中舉辦,并同期舉辦中國時裝周及全球紡織經(jīng)濟(jì)論壇,在國內(nèi)外紡織業(yè)界產(chǎn)生重大影響。目前服裝服飾展已成為亞洲最大、世界第三服裝服飾展。

  不僅辦好國內(nèi)展會,中紡協(xié)還千方百計(jì)把企業(yè)帶出去,宣傳品牌,開拓市場。美國紐約中國紡織品服裝展已連辦四屆,取得很好效果;去年,協(xié)會還組織11家中國服裝品牌企業(yè)到德國法蘭克福參加家紡展,到杜塞爾多夫參加CPD高級成衣展,使中國自有品牌服裝在展會上造成非常大的影響,以至于有外商提出取消中國館,不要集中在一起搶了他們的風(fēng)頭。今年將以更大規(guī)模參展,引導(dǎo)中國品牌走向世界

  在談及中國產(chǎn)業(yè)協(xié)會的發(fā)展前景時,杜鈺洲說:從工業(yè)部門發(fā)展自上而下行政管理轉(zhuǎn)為行業(yè)協(xié)會自下而上的服務(wù)與自律, 是我國發(fā)展紡織工業(yè)的必然結(jié)果也是中國市場經(jīng)濟(jì)融入全球化的褲管需要,中國紡織工業(yè)協(xié)會所思考的問題,所作的工作和兄弟協(xié)會沒有什么兩樣,因這是時代的要求,歷史的責(zé)任,中國的產(chǎn)業(yè)協(xié)會與中國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)將永遠(yuǎn)同呼吸共命運(yùn),大有前途。

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