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貿(mào)易自由化絕不能倒退

2004-08-20 00:00:00

  當(dāng)全世界的目光都在盯著紡織品配額這個(gè)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域最不得人心的壁壘即將被徹底拆除的時(shí)刻,一些在配額時(shí)代倍受保護(hù)的國(guó)家和地區(qū)的紡織及相關(guān)同業(yè)組織聯(lián)名拋出了《伊斯坦布爾宣言》,不久前又在比利時(shí)召開(kāi)了所謂公平貿(mào)易高級(jí)會(huì)議,一些人不惜歪曲事實(shí),虛構(gòu)理由,竭力貶低中國(guó)紡織工業(yè)客觀存在的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,聲稱中國(guó)"以扭曲的貿(mào)易行為獲得備受質(zhì)疑和不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),在配額取消后將壟斷全球紡織市場(chǎng),將給世界紡織經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易帶來(lái)崩潰式的威脅,將給經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)至少3000萬(wàn)失業(yè)人口的損失",并以維護(hù)所謂公平貿(mào)易為借口,向世界貿(mào)易組織緊急呼吁將取消紡織品配額限制的時(shí)間推遲到2007年12月31日,同時(shí)建議對(duì)全球紡織經(jīng)濟(jì)狀況重新審視,以便確定取消配額的最后期限,或者再形成一個(gè)適宜的替代安排協(xié)議。

  中國(guó)作為世貿(mào)組織成員和世界紡織品生產(chǎn)與貿(mào)易的重要國(guó)家,有責(zé)任為維護(hù)世界多邊貿(mào)易體制的尊嚴(yán)和國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形象付出努力。代表全國(guó)紡織業(yè)界整體利益的主流媒體,《中國(guó)紡織》有義務(wù)對(duì)上述事態(tài)及其發(fā)展予以高度關(guān)注,并表明我們的基本觀點(diǎn)。

  取消配額實(shí)現(xiàn)自由化對(duì)全球各國(guó)的紡織品貿(mào)易都是有利的。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家歷來(lái)所推崇的古典經(jīng)濟(jì)理論那里就已證明,自由貿(mào)易是世界任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家從相互依存的比較優(yōu)勢(shì)中獲得經(jīng)濟(jì)利益最大化的選擇。取消紡織品配額無(wú)論從理論還是在制度上都是實(shí)現(xiàn)向貿(mào)易自由化體制的回歸,受益最大者當(dāng)屬長(zhǎng)期被迫處在貿(mào)易歧視地位的發(fā)展中國(guó)家,作為擁有質(zhì)量與成本優(yōu)勢(shì)的中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)從自由和平等的貿(mào)易中得到應(yīng)得的利益是無(wú)可非議的。而發(fā)達(dá)國(guó)家由于掌控著紡織產(chǎn)業(yè)的高端領(lǐng)域(設(shè)計(jì)、技術(shù)、品牌和市場(chǎng)等),在配額取消的貿(mào)易交換中將占有更多的價(jià)值量份額,這不正是貿(mào)易自由化條件下各類國(guó)家憑借比較優(yōu)勢(shì)各得其所而形成的貿(mào)易利益格局嗎!

  取消配額并不是單獨(dú)為中國(guó)設(shè)置的,是世貿(mào)組織成員的共同利益,而中國(guó)為獲此權(quán)益卻付出了巨大代價(jià)。世界貿(mào)易組織取消紡織品配額,對(duì)于全球多邊貿(mào)易體制具有標(biāo)志性意義,它代表著整個(gè)國(guó)際貿(mào)易一個(gè)舊時(shí)代的結(jié)束和新時(shí)代的開(kāi)始。而我國(guó)為爭(zhēng)取獲準(zhǔn)進(jìn)入這新的時(shí)代,使本國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)能夠得到多邊貿(mào)易體制賦予的實(shí)際利益,在入世談判中作出了與全球取消紡織品配額同步取消自己的汽車進(jìn)口配額的重大承諾,同時(shí)也接受了專門限制中國(guó)紡織品出口的歧視性特別保障條款,才有了享受ATC一體化取消配額限制的權(quán)利。這是我們國(guó)家做出重大讓步換來(lái)的權(quán)利,是世界貿(mào)易組織和各締約國(guó)政府非常清楚的事情!兑了固共紶栃浴返暮炞址郊捌渲С终咻p言推遲取消配額期限,是無(wú)視中國(guó)入世為獲得正常權(quán)益所付出的巨大代價(jià),也是以反自由化的作法向世界貿(mào)易組織提出的挑戰(zhàn)。

  在完全取消配額后,不可能出現(xiàn)由一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷國(guó)際市場(chǎng)的局面。按照多邊貿(mào)易體制的框架協(xié)定(ATC),紡織品配額取消是漸進(jìn)過(guò)程且有一個(gè)十年過(guò)渡和可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間表安排,各國(guó)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易商不可能不做心理的、實(shí)際的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。如亞洲諸多的紡織品出口國(guó)家和地區(qū)早已傾力于自身產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升;市場(chǎng)配置資源的作用使中國(guó)一些有條件的紡織企業(yè)向國(guó)際化邁進(jìn),幫助一部分發(fā)展中國(guó)家發(fā)展生產(chǎn),增加就業(yè),提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;德國(guó)及部分北歐國(guó)家產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展以避開(kāi)與亞洲國(guó)家的正面沖突;發(fā)達(dá)進(jìn)口國(guó)的跨國(guó)直接采購(gòu)為避免"雞蛋都放在一個(gè)藍(lán)子的"風(fēng)險(xiǎn)而采取"廣種博收"之運(yùn)營(yíng)策略。由于這些行動(dòng)的客觀作用,即使配額完全取消后也不可能出現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)由一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)國(guó)家壟斷的局面。之所以有這種極端的推測(cè),實(shí)際上是夸大取消配額對(duì)世界紡織品貿(mào)易格局的影響,是挑撥一部分發(fā)展中國(guó)家之間與中國(guó)的關(guān)系,是為頑固堅(jiān)守貿(mào)易保護(hù)主義做輿論準(zhǔn)備。

  中國(guó)紡織品服裝的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)自于中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)明顯的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)市場(chǎng)化改革為紡織工業(yè)帶來(lái)了強(qiáng)勁活力,并內(nèi)在地促進(jìn)了紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí),在不斷堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放中加強(qiáng)國(guó)際合作,尤其是境外資本和技術(shù)大量投入,使中國(guó)紡織品服裝在質(zhì)量和成本方面才可能成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性因素,才可能被國(guó)際主流市場(chǎng)認(rèn)可!兑了固共紶栃浴分刑峒暗"操縱貨幣價(jià)值、國(guó)家各種補(bǔ)貼、取消非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款、增加返稅項(xiàng)目"等所謂的扭曲的貿(mào)易行為,毫無(wú)事實(shí)根據(jù),純屬載臟臆造。

  在貿(mào)易自由化的條件下,真正遭受不公平待遇的不是《伊斯坦布爾宣言》的鼓吹者,而恰恰是中國(guó)。從資源配置、資本結(jié)構(gòu)、企業(yè)地位到競(jìng)爭(zhēng)力要素,都證明了中國(guó)紡織工業(yè)是市場(chǎng)化程度很高的產(chǎn)業(yè),但我們卻不能享受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的公平待遇。最近歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的第35類紡織品開(kāi)展反傾銷調(diào)查,由于拒絕給我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,要選擇第三國(guó)的墨西哥為替代國(guó),使我們?cè)趹?yīng)訴中處在非常不利的地步。事實(shí)上,如果真正的是維護(hù)自由貿(mào)易原則,那么就應(yīng)該先承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,而不是堅(jiān)持對(duì)自身的貿(mào)易保護(hù),否則實(shí)質(zhì)上是在阻礙貿(mào)易自由化的進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)。

  在平等互利的公平貿(mào)易環(huán)境下,各國(guó)產(chǎn)業(yè)間加強(qiáng)交流、追求合作、實(shí)現(xiàn)共贏應(yīng)屬理智選擇。國(guó)際紡織品貿(mào)易取消配額體制必然帶來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)與利益格局的變化和調(diào)整,出現(xiàn)一些貿(mào)易紛爭(zhēng)在所難免,如同其他國(guó)際之事物一樣,只要溝通對(duì)話,增進(jìn)彼此了解,在公平條件下共同搭建各自企業(yè)之間合作的橋梁,才可能形成和諧與共同發(fā)展的局面。任何形式的貿(mào)易摩擦都會(huì)給當(dāng)事各方帶來(lái)?yè)p害。任何阻擋自由與公平貿(mào)易的倒行逆施將會(huì)被全球化潮流所唾棄。中國(guó)紡織工業(yè)將全力推動(dòng)在不斷升級(jí)和加強(qiáng)行業(yè)自律中持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,進(jìn)一步改革開(kāi)放,全方位開(kāi)展國(guó)際合作,公平有序地發(fā)展與各國(guó)同行之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái),為實(shí)現(xiàn)共贏的未來(lái)付出積極而富有成效的努力。

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