當全世界的目光都在盯著紡織品配額這個國際貿(mào)易領域最不得人心的壁壘即將被徹底拆除的時刻,一些在配額時代倍受保護的國家和地區(qū)的紡織及相關同業(yè)組織聯(lián)名拋出了《伊斯坦布爾宣言》,不久前又在比利時召開了所謂公平貿(mào)易高級會議,一些人不惜歪曲事實,虛構理由,竭力貶低中國紡織工業(yè)客觀存在的國際競爭力,聲稱中國"以扭曲的貿(mào)易行為獲得備受質疑和不公平的競爭優(yōu)勢,在配額取消后將壟斷全球紡織市場,將給世界紡織經(jīng)濟與貿(mào)易帶來崩潰式的威脅,將給經(jīng)濟不發(fā)達國家?guī)碇辽?000萬失業(yè)人口的損失",并以維護所謂公平貿(mào)易為借口,向世界貿(mào)易組織緊急呼吁將取消紡織品配額限制的時間推遲到2007年12月31日,同時建議對全球紡織經(jīng)濟狀況重新審視,以便確定取消配額的最后期限,或者再形成一個適宜的替代安排協(xié)議。
中國作為世貿(mào)組織成員和世界紡織品生產(chǎn)與貿(mào)易的重要國家,有責任為維護世界多邊貿(mào)易體制的尊嚴和國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的形象付出努力。代表全國紡織業(yè)界整體利益的主流媒體,《中國紡織》有義務對上述事態(tài)及其發(fā)展予以高度關注,并表明我們的基本觀點。
取消配額實現(xiàn)自由化對全球各國的紡織品貿(mào)易都是有利的。從西方發(fā)達國家歷來所推崇的古典經(jīng)濟理論那里就已證明,自由貿(mào)易是世界任何經(jīng)濟發(fā)展水平的國家從相互依存的比較優(yōu)勢中獲得經(jīng)濟利益最大化的選擇。取消紡織品配額無論從理論還是在制度上都是實現(xiàn)向貿(mào)易自由化體制的回歸,受益最大者當屬長期被迫處在貿(mào)易歧視地位的發(fā)展中國家,作為擁有質量與成本優(yōu)勢的中國紡織產(chǎn)業(yè)從自由和平等的貿(mào)易中得到應得的利益是無可非議的。而發(fā)達國家由于掌控著紡織產(chǎn)業(yè)的高端領域(設計、技術、品牌和市場等),在配額取消的貿(mào)易交換中將占有更多的價值量份額,這不正是貿(mào)易自由化條件下各類國家憑借比較優(yōu)勢各得其所而形成的貿(mào)易利益格局嗎!
取消配額并不是單獨為中國設置的,是世貿(mào)組織成員的共同利益,而中國為獲此權益卻付出了巨大代價。世界貿(mào)易組織取消紡織品配額,對于全球多邊貿(mào)易體制具有標志性意義,它代表著整個國際貿(mào)易一個舊時代的結束和新時代的開始。而我國為爭取獲準進入這新的時代,使本國紡織產(chǎn)業(yè)能夠得到多邊貿(mào)易體制賦予的實際利益,在入世談判中作出了與全球取消紡織品配額同步取消自己的汽車進口配額的重大承諾,同時也接受了專門限制中國紡織品出口的歧視性特別保障條款,才有了享受ATC一體化取消配額限制的權利。這是我們國家做出重大讓步換來的權利,是世界貿(mào)易組織和各締約國政府非常清楚的事情!兑了固共紶栃浴返暮炞址郊捌渲С终咻p言推遲取消配額期限,是無視中國入世為獲得正常權益所付出的巨大代價,也是以反自由化的作法向世界貿(mào)易組織提出的挑戰(zhàn)。
在完全取消配額后,不可能出現(xiàn)由一個或少數(shù)幾個國家壟斷國際市場的局面。按照多邊貿(mào)易體制的框架協(xié)定(ATC),紡織品配額取消是漸進過程且有一個十年過渡和可預見的時間表安排,各國產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易商不可能不做心理的、實際的應對準備。如亞洲諸多的紡織品出口國家和地區(qū)早已傾力于自身產(chǎn)業(yè)競爭力的提升;市場配置資源的作用使中國一些有條件的紡織企業(yè)向國際化邁進,幫助一部分發(fā)展中國家發(fā)展生產(chǎn),增加就業(yè),提高國際競爭力;德國及部分北歐國家產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展以避開與亞洲國家的正面沖突;發(fā)達進口國的跨國直接采購為避免"雞蛋都放在一個藍子的"風險而采取"廣種博收"之運營策略。由于這些行動的客觀作用,即使配額完全取消后也不可能出現(xiàn)國際市場由一個或少數(shù)幾個國家壟斷的局面。之所以有這種極端的推測,實際上是夸大取消配額對世界紡織品貿(mào)易格局的影響,是挑撥一部分發(fā)展中國家之間與中國的關系,是為頑固堅守貿(mào)易保護主義做輿論準備。
中國紡織品服裝的國際競爭力來自于中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)明顯的比較優(yōu)勢。中國市場化改革為紡織工業(yè)帶來了強勁活力,并內(nèi)在地促進了紡織產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與升級,在不斷堅持對外開放中加強國際合作,尤其是境外資本和技術大量投入,使中國紡織品服裝在質量和成本方面才可能成為參與國際競爭的關鍵性因素,才可能被國際主流市場認可!兑了固共紶栃浴分刑峒暗"操縱貨幣價值、國家各種補貼、取消非生產(chǎn)經(jīng)營性貸款、增加返稅項目"等所謂的扭曲的貿(mào)易行為,毫無事實根據(jù),純屬載臟臆造。
在貿(mào)易自由化的條件下,真正遭受不公平待遇的不是《伊斯坦布爾宣言》的鼓吹者,而恰恰是中國。從資源配置、資本結構、企業(yè)地位到競爭力要素,都證明了中國紡織工業(yè)是市場化程度很高的產(chǎn)業(yè),但我們卻不能享受市場經(jīng)濟地位的公平待遇。最近歐盟對原產(chǎn)于中國的第35類紡織品開展反傾銷調(diào)查,由于拒絕給我們市場經(jīng)濟地位,要選擇第三國的墨西哥為替代國,使我們在應訴中處在非常不利的地步。事實上,如果真正的是維護自由貿(mào)易原則,那么就應該先承認中國的市場經(jīng)濟地位,而不是堅持對自身的貿(mào)易保護,否則實質上是在阻礙貿(mào)易自由化的進程和實現(xiàn)。
在平等互利的公平貿(mào)易環(huán)境下,各國產(chǎn)業(yè)間加強交流、追求合作、實現(xiàn)共贏應屬理智選擇。國際紡織品貿(mào)易取消配額體制必然帶來國際產(chǎn)業(yè)、市場與利益格局的變化和調(diào)整,出現(xiàn)一些貿(mào)易紛爭在所難免,如同其他國際之事物一樣,只要溝通對話,增進彼此了解,在公平條件下共同搭建各自企業(yè)之間合作的橋梁,才可能形成和諧與共同發(fā)展的局面。任何形式的貿(mào)易摩擦都會給當事各方帶來損害。任何阻擋自由與公平貿(mào)易的倒行逆施將會被全球化潮流所唾棄。中國紡織工業(yè)將全力推動在不斷升級和加強行業(yè)自律中持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,進一步改革開放,全方位開展國際合作,公平有序地發(fā)展與各國同行之間的經(jīng)貿(mào)往來,為實現(xiàn)共贏的未來付出積極而富有成效的努力。