為期兩天的WTO全球后配額時代中國紡織工業(yè)發(fā)展峰會8月18日在我縣閉幕。峰會期間，WTO專家學者和國際紡織工業(yè)權(quán)威人士走上講臺，圍繞后配額時代紡織業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)術(shù)實務(wù)，闡述了獨到的見解。
一、深化戰(zhàn)略機制迎接挑戰(zhàn)
改革開放以來，我國的紡織業(yè)成就了三大貢獻：解決穿的問題、賺取寶貴的外匯和安置大批勞動力就業(yè)。如今，面對“入市”后取消配額限制，作為強勢產(chǎn)業(yè)的紡織業(yè)迎來的既是機遇又是挑戰(zhàn)。機遇，出口量劇增為紡織業(yè)帶來了旺盛活力和發(fā)展空間；挑戰(zhàn)，發(fā)達國家改弦易轍、技術(shù)壁壘層層設(shè)障。
踏上變革之路，中國的紡織服裝企業(yè)需實現(xiàn)四大戰(zhàn)略。確立品牌制勝戰(zhàn)略，由過去“貼牌”式的生產(chǎn)模式向擁有自主知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造屬于自己的名牌，以此帶動出口效益的遞增。深化技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大對技術(shù)投資的力度，走新型工業(yè)化道路。根據(jù)國際慣例，假如一家大中型企業(yè)在技術(shù)方面投入還不到消費收入的３％，那它是毫無活力、潛力可言。政府應(yīng)該適時拿出一部分資金來，支持企業(yè)搞技術(shù)研究開發(fā)。實施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，拉長紡織服裝企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，建立一支穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，營造與紡織工業(yè)發(fā)展相匹配的生產(chǎn)環(huán)境。運用聯(lián)合對外戰(zhàn)略，對發(fā)達國家的科學保護條款、綠色壁壘等進行認真研究，改善國際貿(mào)易環(huán)境。強化行業(yè)和協(xié)會的作用，避免“窩里斗”，齊心協(xié)力一致對外。
二、提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力
貿(mào)易自由化總是相對而言，歐美等發(fā)達國家（地區(qū)）在紡織品服裝配額取消的同時，又增設(shè)了新的貿(mào)易壁壘。所以，我國的紡織服裝貿(mào)易在后配額時代勢必將遭遇更多貿(mào)易摩擦。在其他方面，區(qū)域貿(mào)易安排、“中國威脅論”、形形色色的技術(shù)限制措施的影響也都不可以小視。由此可見，在后配額時代，中國紡織工業(yè)要面臨的挑戰(zhàn)將來自多個方面。
當務(wù)之急，我們必須努力提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力，切實維護自身的安全。作為企業(yè)，要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，開發(fā)高附加值、高差異性的產(chǎn)品，沖破技術(shù)壁壘這張網(wǎng)；要制定好一套長遠的出口戰(zhàn)略規(guī)劃，千萬別急功近利，一哄而上，同時避免出現(xiàn)單一市場出口份額增大的情況；要加快“走出去”步伐，制定新機制，挖掘潛在競爭力；要合理運用WTO規(guī)則來維護自己的權(quán)利。而作為地方政府，重在體現(xiàn)創(chuàng)造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易環(huán)境上的作用，積極發(fā)揮交流、協(xié)調(diào)、溝通的功能。
三、準備應(yīng)對“十面埋伏”
配額設(shè)限，實則是背離貿(mào)易自由化原則，背離非歧視原則，容忍發(fā)達國家無度的保護。那么，配額的取消，發(fā)達國家會放棄對紡織品服裝的保護嗎？絕對不會。歐美肯定會通過紡織品特保條款來限制中國的紡織品服裝進口；發(fā)展中國家也會擔憂中國的紡織品服裝搶走他們的市場份額，傷及他們的利益。勞工保障、知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護等方面，發(fā)達國家都會設(shè)置一些貿(mào)易壁壘，來限制中國紡織品服裝的進口數(shù)量。此外，國內(nèi)企業(yè)之間的低價競爭，只求數(shù)量不求效益，也會授人以柄。
如何應(yīng)對這一局面，首先是行業(yè)協(xié)會與政府要保持密切聯(lián)系，政府要保護紡織品服裝出口企業(yè)的利益，在遇到反傾銷，要利用談判來為企業(yè)爭取利益；其次是要限制出口數(shù)量，紡織品服裝企業(yè)不能再在數(shù)量上做文章了，而要在效益上做文章；第三是要積極“走出去”，有條件的企業(yè)可以直接到進口國開辦公司，直接進入銷售渠道，也可以到過渡地帶，如中美洲、地中海沿岸等建立分公司，成為進入歐美市場的跳板。
四、“走出去”是個大戰(zhàn)略
在后配額時代，“走出去”具有更深的現(xiàn)實意義，這應(yīng)看作是一個戰(zhàn)略性問題，而不是權(quán)宜之計。
取消配額，中國紡織品服裝將面臨全新貿(mào)易體制的時代，也帶來新的發(fā)展機會。其實，我國的紡織品服裝出口每年都在創(chuàng)出新高，以超過１００億美元的速度在增加。但中國的紡織品服裝也成了眾矢之的，這兩年發(fā)達國家的貿(mào)易保護主義開始打壓我們，對我國的紡織品服裝進口進行設(shè)限。一些發(fā)展中國家也擔憂我們紡織品服裝的強勢競爭會擠占他們的市場份額。在與進口國和其他生產(chǎn)國的雙重矛盾中，“走出去”能避開進口國對我們新的設(shè)限，也能幫助其他生產(chǎn)國提高國際競爭力，緩解矛盾。
“走出去”還能真正地利用國外的資源，更好地融入國際經(jīng)濟大循環(huán)之中，也能拉動國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是打造中國的國際性品牌的重要途徑。只有這樣，我們這個紡織品生產(chǎn)大國才會成為紡織品生產(chǎn)強國。
五、發(fā)展外貿(mào)要考慮環(huán)境
新貿(mào)易壁壘是相對高關(guān)稅、配額、許可證、反傾銷和反補貼等傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘而言的，它是一種包括技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘和社會壁壘在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘，更多地體現(xiàn)在產(chǎn)品對于人類健康、安全以及環(huán)境的影響，體現(xiàn)的是社會利益和環(huán)境利益，采取的措施不僅是邊境措施，還涉及國內(nèi)政策和法規(guī)。新貿(mào)易壁壘包含的內(nèi)容十分豐富，技術(shù)壁壘有安全、衛(wèi)生、包裝識別和信息技術(shù)一系列標準。
如何來應(yīng)對新貿(mào)易壁壘？一是要制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略�？沙掷m(xù)發(fā)展不是停留在表面，持續(xù)在數(shù)字上，而是要考慮到如何保護環(huán)境、注意人類健康。過去，我們?yōu)榱税l(fā)展外貿(mào)，破壞生態(tài)環(huán)境的例子很多，如發(fā)菜、蟲草等的出口。現(xiàn)在，應(yīng)該認識到環(huán)境問題的重要性，多為子孫后代考慮。二是要提高產(chǎn)品綜合競爭力。建立起在社會、環(huán)境、技術(shù)等方面一系列與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和標準體系，適應(yīng)國外技術(shù)法規(guī)和標準體系的不斷變化。三是實行新貿(mào)易壁壘的預警機制。政府要建立資源信息庫，為企業(yè)提供及時服務(wù)，形成一個上下聯(lián)動，各部門積極配合，反應(yīng)靈敏的預警機制。
六、“配額”遠沒有離開
2005年1月1日以后，紡織品服裝的配額時代表面上是結(jié)束了，但真正意義的“配額”遠沒有離開，方方面面、形形色色的限制將制約中國紡織品服裝的大量出口。
配額取消，讓人高興的是2005年是中國紡織品服裝大干快上的一年，感到憂慮的是，增幅過大，必然會受到新的限制。
其實，在配額還沒有取消，發(fā)達國家對中國紡織品的限制措施就開始了。睡袍等3類產(chǎn)品被限制進口，最近，襪子又采取特保措施，35類紡織品被歐盟起訴為傾銷。
中國紡織產(chǎn)業(yè)將坐在世界紡織產(chǎn)業(yè)的火山口上，所有的矛頭都對準中國，所有可用的“武器”都是對付中國。
我們最積極的姿態(tài)就是提高產(chǎn)品的檔次，提高產(chǎn)品附加值，特別是在品牌上想辦法。
七、多元化出口化解摩擦
我國出口迅速增長勢頭，必然導致國際貿(mào)易格局的變化，自然導致與我國產(chǎn)品相競爭的國家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦。
隨著全球化趨勢的發(fā)展及我國對世界經(jīng)濟事務(wù)參與程度的進一步加深，由貿(mào)易保護主義引發(fā)的貿(mào)易摩擦還將頻繁出現(xiàn)，“非市場經(jīng)濟”、特保調(diào)查、紡織品特別限制措施等針對中國的歧視性做法依然存在，貿(mào)易壁壘形式多樣，影響日益嚴重。
要改變上述現(xiàn)狀，我國出口部門要以多元化出口來替代出口過于集中的歐美，要發(fā)展對亞非拉出口，對澳洲、中東出口，對美歐要擴大進口和做好對等進口，即進出口的外匯平衡。
入世以來中國遭受的反傾銷調(diào)查為全球之最。由于其他世貿(mào)成員不承認中國的市場經(jīng)濟地位，使得中國企業(yè)在應(yīng)訴反傾銷調(diào)查中處境極為不利。其實，做任何事情成功希望大小都是相對的，只要準備充分，積極應(yīng)對，據(jù)理力爭，勝訴的希望就會增大。
