央行："準(zhǔn)備金率"當(dāng)猛藥，抑制投資過熱

　　中國人民銀行近日宣布的提高存款準(zhǔn)備金率政策將一次性"凍結(jié)"金融機(jī)構(gòu)可用資金1100億元，分析人士認(rèn)為，中國目前通貨膨脹壓力加大，部分行業(yè)投資過熱愈演愈烈，迫使央行再次舉起了準(zhǔn)備金率政策這把"利斧"。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民應(yīng)行決定從2004年4月25日起提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，即存款準(zhǔn)備金率由現(xiàn)行的7%提高到7.5%。占據(jù)國內(nèi)大部分市場(chǎng)份額的四大國有獨(dú)資商業(yè)銀行，11家股份制商業(yè)銀行和100多家城市商業(yè)銀行將普遍實(shí)行這一新標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)備金是金融機(jī)構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而須放在中央銀行的存款，提高準(zhǔn)備金率意味著金融機(jī)構(gòu)可用來放貸的資金減少。由于這項(xiàng)政策作用劇烈，中央銀行一般不會(huì)輕易動(dòng)用。分析人士認(rèn)為："這次提高準(zhǔn)備金率政策提前十多天就宣布，更是清楚地發(fā)出了人民銀行想要收縮銀根的信號(hào)。"

　　外匯管理局：放松資本項(xiàng)目限制

　　國家外匯管理局局長郭樹清表示，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的客觀需要，可有選擇、分步驟放寬對(duì)跨境資本交易活動(dòng)的限制，放松條件已成熟的資本項(xiàng)目限制。主要內(nèi)容包括：加快實(shí)施"走出去"戰(zhàn)略，支持國內(nèi)企業(yè)海外直接投資；有條件的批準(zhǔn)部分外資跨國公司將暫時(shí)閑置的資金調(diào)往金外運(yùn)作，支持中資跨國公司補(bǔ)充其海外公司資本金或運(yùn)營資金；允許合法移居國外的公民和非居民個(gè)人按規(guī)定匯出其在境內(nèi)合法擁有的資產(chǎn)；有選擇地引進(jìn)國際金融機(jī)構(gòu)在國內(nèi)發(fā)行人民幣債券；探索引入境內(nèi)合格機(jī)構(gòu)投資者制度；允許符合條件的非銀行金融機(jī)構(gòu)對(duì)外進(jìn)行證券投資等等。

　　證監(jiān)會(huì)：發(fā)審委制度實(shí)施重大改革

　　中國證監(jiān)會(huì)發(fā)布《股票發(fā)行審核委員會(huì)暫行辦法》，對(duì)股票發(fā)行審核委員會(huì)（發(fā)審委）制度進(jìn)行改革。新頒布的暫行辦法與原有規(guī)定相比有3處最為明顯的變化：一是取消了原來的發(fā)審委委員身份必須保密的規(guī)定，明確規(guī)定了向社會(huì)公布發(fā)審委會(huì)議的時(shí)間、參會(huì)委員名單、審核企業(yè)名單以及發(fā)審委會(huì)議審核結(jié)果，從而全面提高發(fā)審委工作的透明度；二是將發(fā)審委投票表決方式由無記名投票改為記名投票，強(qiáng)化委員的審核責(zé)任；三是將9名委員開會(huì)，6票贊成為通過改為7名委員開會(huì)5票贊成為通過，從而提高了通過比例。

　　銀監(jiān)會(huì)：國有商業(yè)銀行分3步進(jìn)行改革試點(diǎn)

　　中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席劉明康表示，我國將選擇一到兩家國有獨(dú)資商業(yè)銀行分3個(gè)階段率先進(jìn)行改革試點(diǎn)。棍據(jù)我國國情和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的原則，我國將大體分3個(gè)階段率先選擇一到兩家國有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行改革試點(diǎn)：首先要以各種方式處置國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)；其次要以多種渠道向國有商業(yè)銀行提供資本金；再次要進(jìn)行徹底的內(nèi)部改造和重組。在整個(gè)改革試點(diǎn)過程中，我國將注意借助國際中介機(jī)構(gòu)、注意吸引合格外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資。改革試點(diǎn)完成后，再對(duì)4大國有獨(dú)資商業(yè)銀行進(jìn)行全面改革。

　　商務(wù)部：跨國公司在華投資戰(zhàn)略全面調(diào)整

　　由國家商務(wù)部發(fā)布的《2004年跨國公司在中國報(bào)告》顯示，中國加入世貿(mào)組織以后，跨國公司隨機(jī)而動(dòng)，對(duì)其在中國的的投資戰(zhàn)略進(jìn)行了全面調(diào)整。報(bào)告分析指出，跨國公司在中國的投資重點(diǎn)從原來的加工組裝向研發(fā)和銷售等環(huán)節(jié)延伸。具體體現(xiàn)為：其投資重點(diǎn)已經(jīng)從加工組裝環(huán)節(jié)發(fā)展到價(jià)值鏈兩端，及研發(fā)設(shè)計(jì)、營銷與服務(wù)；從一般制造業(yè)，發(fā)展到制造業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)。商務(wù)部研究院跨國公司研究中心主任王志樂分析："整個(gè)上游產(chǎn)業(yè)跨國公司也在加大投資，如鋼鐵、石化、芯片等。"此外，跨國公司也加大了在價(jià)值鏈下游的物流、營銷、批發(fā)零售等領(lǐng)域的投資。根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，著名跨國公司近幾年來在華設(shè)立研究開發(fā)中心的約有400家，主要集中在北京、上海、廣東、江蘇、天津等外商投資集中地區(qū)。

　　國資委：企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

　　國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)公布了《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》，對(duì)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為的決策、批準(zhǔn)及交易的操作程序等進(jìn)行了規(guī)范，并明確了相關(guān)各方的法律責(zé)任。辦法自今年2月起已開始施行。辦法規(guī)定，企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)中公開進(jìn)行，不受地區(qū)、行業(yè)、出資或隸屬關(guān)系限制。辦法中明確了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、所出資企業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé)，規(guī)定了企業(yè)進(jìn)行國有產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)時(shí)所選擇的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的基本條件，要求企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，保護(hù)國家和其他各方合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。