2000年后,尤其是入世以后環(huán)境變化,行業(yè)完全按市場規(guī)律運作,對加工型行業(yè),對競爭性行業(yè)用政府直接干預限制行業(yè)發(fā)展顯然已經(jīng)不合時宜。
任何產(chǎn)業(yè)政策都應有一定時效性。壓錠任務完成后,企業(yè)扭虧增盈,不再背負沉重包袱,但是技術裝備相對落后,產(chǎn)業(yè)應該果斷轉向新的一輪技術改造。國家政策卻沒有相應調整,92年以后十多年不準進口先進設備,國內(nèi)設備已經(jīng)落后于國際先進水平;而入世后,配額取消,內(nèi)需增長,國內(nèi)企業(yè)對國際設備需求提高,政策有限制,市場有需求,由此產(chǎn)生對政策的逆反心理及行為。
對此,中國紡織工業(yè)所屬下的棉紡織協(xié)會幾年來堅持不懈的提出報告,提出如果原有政策繼續(xù)執(zhí)行,就阻礙了行業(yè)趁業(yè)升級和技術進步,拒絕國外不斷推出的新機型、新高技術含量的設備,就是阻礙自身行業(yè)進步,阻礙高附加值產(chǎn)品的開發(fā)。主管政策的政府部門內(nèi)部,也出現(xiàn)了一些要求調整政策的動向。
2004年5月,《國務院關于取消和調整行政審批項目的決定》(國發(fā)[2004]16號)文件中,終于取消新增棉紡生產(chǎn)能力核準和總量控制,取消棉紡細紗機準購證管理;取消對進口棉紡細紗機、氣流紡紗機、噴氣紡紗機等涉及棉紡生產(chǎn)能力的設備的核準。
一系列的"取消"姍姍遲來,而一直以來的期待終于獲得實現(xiàn),仍然值得欣喜,愿這種"漫長"不再,代之以國家政策和行業(yè)發(fā)展相結合、協(xié)調的默契。