服務和自律是行業(yè)協(xié)會的兩大職能。相對進行得比較充分的服務工作而言，自律職能顯得薄弱，而行業(yè)自律往往體現(xiàn)著行業(yè)成熟程度。這兩年，中國化纖工業(yè)承接國外資本轉(zhuǎn)移、本土民營資本投入，始終處于高增長發(fā)展狀態(tài)，也難免隱含著高風險。此次，中國化纖工業(yè)協(xié)會推出"中國化纖行業(yè)投資預警系統(tǒng)"，開辟了國內(nèi)行業(yè)預警系統(tǒng)先河，也是我國制造業(yè)首個以"投資"為預警對象的系統(tǒng)。作為行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)安全措施的率先之舉，對整個紡織行業(yè)自律、對業(yè)界提高風險防范意識，對金融機構(gòu)提高相關(guān)行業(yè)的融資決策水平，對政府部門完善宏觀調(diào)控政策均有較強的借鑒作用，其"探路"意義深遠，引起廣泛關(guān)注。
化纖協(xié)會的行業(yè)自律之路
在行業(yè)自律上，化纖協(xié)會行動最早，也走出了自己的自律之路。
早在1998年，針對當時向中國走私化纖和向中國反傾銷行為越來越嚴重的情形，化纖協(xié)會啟動了"中國反傾銷"計劃。與此同時，化纖協(xié)會聯(lián)合14家主要企業(yè)，出臺了價格自律，這個報價系統(tǒng)成為當時企業(yè)共同面對市場風險的報警器。這一自律措施包括對外開展有效反傾銷、打擊走私、規(guī)范了加工貿(mào)易等，對制止當時國內(nèi)外市場無序競爭頗有成效。
2000年下半年到2001年上半年，粘膠長絲價格一路下滑，長絲13家企業(yè)全線虧損。2001年8月，化纖協(xié)會啟動生產(chǎn)自律，13家企業(yè)有了"限產(chǎn)"的君子協(xié)定，使13家企業(yè)主動限產(chǎn)，產(chǎn)能一下來，經(jīng)濟效益大幅度提升。
2003年，國際市場PTA一路飆升，使國內(nèi)聚酯滌綸企業(yè)生產(chǎn)成本大增�；w協(xié)會根據(jù)對國際市場分析，聯(lián)合國內(nèi)21家年進口量達60%PTA的企業(yè)，達成減量生產(chǎn)不簽約的協(xié)議，抵制價格上漲。經(jīng)過15天僵持，價格終于回落。市場自律在維護行業(yè)對外利益中顯示威力。
此次，在固定投資過快、國家進行宏觀調(diào)控的同時，化纖協(xié)會又適時推出投資預警系統(tǒng)�；w協(xié)會鄭植藝理事長在接受本刊記者采訪時認為，這是行業(yè)自律的重大舉措，目的在于行業(yè)組織聯(lián)合企業(yè)自行解決行業(yè)的發(fā)展問題，可以稱之為發(fā)展自律，是整個行業(yè)自律中更高的層次。
行業(yè)運行急需行業(yè)自律
從去年上半年以來，紡織化纖業(yè)一直被指"投資增長過快"，而近幾年化纖行業(yè)呈現(xiàn)出快速、良性發(fā)展態(tài)勢，化纖原料在紡織行業(yè)中的比重已經(jīng)占到65％，成為紡織工業(yè)最重要的原料行業(yè)。
據(jù)鄭植藝理事長介紹，化纖行業(yè)投資預警系統(tǒng)主要是根據(jù)2004年第一季度化纖行業(yè)運行情況出臺的。從經(jīng)濟效益還有行業(yè)運行質(zhì)量上來看，化纖行業(yè)今年第一季度運行良好。2004年第一季度，化纖生產(chǎn)超高速發(fā)展，增速達28.61%，成為歷史最高紀錄。行業(yè)虧損面同比下降6.06個百分點。在化纖協(xié)會監(jiān)測的行業(yè)運行八項指標中，七項明顯改善，行業(yè)運行質(zhì)量大幅提高。
但是這種生產(chǎn)的超高速發(fā)展，在經(jīng)濟效益上還沒有反映出來，其他問題卻反映出來了。由于超高速發(fā)展，化纖市場供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化。主要產(chǎn)品價格從3月中旬開始較快下降，特別是聚酯類產(chǎn)品價格降幅達到10-15%。截至3月底，全部化纖產(chǎn)品庫存劇增，同比增幅達26.82%。一季度化纖產(chǎn)品的綜合產(chǎn)銷率、存貨周轉(zhuǎn)率同比均有不同幅度下降。虧損企業(yè)虧損額同比增加1.8億元。
而更為重要的是，化纖生產(chǎn)和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)脫節(jié)，原料、能源制約尤為突出。
化纖的直接下游產(chǎn)業(yè)，如混紡交織布、純化纖布、簾子布等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度均低于與之對應的化纖各品種發(fā)展速度。一季度化纖原料進口量、每噸平均價格都大幅上漲，特別是聚酯用原料PTA和EG，對國際市場的依存度分別達到60%、70%以上，巨大的進口量已經(jīng)左右國際現(xiàn)貨交易價格。據(jù)此估算，2004年將在2003年合纖原料多支出372億元的基礎上，再增加成本80億元以上，這無疑將給全行業(yè)經(jīng)濟效益帶來巨大壓力。能源緊張也在化纖行業(yè)凸顯，像占全國產(chǎn)能1/3的浙江省，基本上停二開五，蕭山地區(qū)停三開四，平均只能滿足正常用電需求的60%，這對化纖特別是聚酯生產(chǎn)企業(yè)來說是災難性的。
問題出現(xiàn)，就需要及時有效的措施，需要行業(yè)組織的自律協(xié)調(diào)作用發(fā)揮。基于對行業(yè)運行情況以及市場供求分析，經(jīng)過認真討論與研究，化纖協(xié)會在4月份的理事長會議上確定中國化纖建立投資預警制度。投資預警系統(tǒng)就此推出，并于5月10日正式啟動。
投資預警系統(tǒng)是給現(xiàn)有企業(yè)和準備進入化纖行業(yè)的企業(yè)以警示，以行業(yè)總體情況和各種基礎數(shù)據(jù)為基礎，實現(xiàn)對市場狀況、上下游行業(yè)、重點產(chǎn)品、產(chǎn)品價格、擬在建項目等內(nèi)容的跟蹤，通過預警系統(tǒng)反饋，及時了解市場可能發(fā)生的變化趨勢，建立起化纖行業(yè)面對市場的快速反應機制，為行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、投資、定價等策略提供幫助。
行業(yè)自律又一次在行業(yè)急需之際出臺，以期解決前行業(yè)運行中的突出問題，保障行業(yè)健康前行。
"紅綠燈下無警察"的自律境界
整個投資預警系統(tǒng)以類似交通紅綠燈的方式來表現(xiàn)投資可行性，只是比紅綠燈更為細化，根據(jù)不同警示級別分為紅、橙、黃、綠、雙綠五類，分別代表風險極大，風險較大、有一定風險、鼓勵發(fā)展和重點扶持。
鄭植藝理事長對此有個形象的比喻，叫做"紅綠燈下無警察"。 就像司機過路口，要自覺選擇不闖紅燈，等待綠燈放行，只有大家都自覺了，道路才能完全通暢，這和行業(yè)健康有序發(fā)展的道理是一樣的。投資預警是行業(yè)協(xié)會發(fā)出的警示信號，行業(yè)本身沒有調(diào)控手段和權(quán)力，完全是一種自律的行為，如果說行業(yè)通過聯(lián)合能夠解決好行業(yè)發(fā)展問題的話，國家就沒有必要來干預；如果解決不好，發(fā)生了交通的擁堵，還是需要國家來干預。行業(yè)自然期望達到"紅綠燈下無警察"的理想境界，這也是考驗行業(yè)成熟不成熟的重要時刻。
兩個層次，三個目的
據(jù)鄭植藝理事長介紹，預警系統(tǒng)主要分兩個層次，一個是產(chǎn)品的宏觀層次，一個是技術(shù)和產(chǎn)品細節(jié)的微觀層次。
在設定產(chǎn)品具體所屬燈區(qū)的時候，既考慮技術(shù)標準，先進生產(chǎn)力的建設，同時又考慮了實際供需要求。比如說聚酯類中，原料缺口比較大、高度依賴進口、又能夠體現(xiàn)設備先進性的，如PX和EG，就屬于綠燈區(qū)，而且是雙綠；聚酯中，日產(chǎn)400噸以上、配套置方長短絲目前還屬于先進生產(chǎn)力，但是在做投資預警系統(tǒng)的時候已經(jīng)考慮了總量問題，這部分雖然目前屬于先進，但是一下子投資膨脹，就會帶來許多問題，所以被列入了黃燈區(qū)，不鼓勵發(fā)展；針對不同的項目也不是單一籠統(tǒng)的分區(qū)，而是根據(jù)用途，用途內(nèi)部也按照技術(shù)標準、總量、供求狀況進行了細分，比如說纖維用聚酯內(nèi)部，根據(jù)不同用途，分別設有紅、橙、黃、綠四個燈區(qū)。
投資預警系統(tǒng)要分這兩個層次，主要是想達到三個目的，第一個目的是真正抑制住化纖行業(yè)固定資產(chǎn)投資過快的跡象，第二是，堅決遏制住可能出現(xiàn)的重復生產(chǎn)現(xiàn)象，第三個目的是在抑制的同時仍然要鼓勵發(fā)展先進的生產(chǎn)力，不能失去當前由于技術(shù)進步帶來的整個國際化纖行業(yè)低成本擴張的機遇。達到這三個目的正是投資預警系統(tǒng)的關(guān)鍵意義所在。
自律亦需借力
化纖行業(yè)投資預警系統(tǒng)自5月10日正式啟動以來，已經(jīng)引起很大反響。相當一部分企業(yè)已經(jīng)開始重新審視自己的投資行為，據(jù)化纖協(xié)會了解，在化纖投資最為火爆的江浙地區(qū)，聚酯行業(yè)最少有5條生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，其他如錦綸、粘膠行業(yè)都有類似的現(xiàn)象；銀行、金融界也對預警系統(tǒng)表現(xiàn)了強烈關(guān)注，多家銀行主動找到化纖協(xié)會，希望能夠了解投資預警系統(tǒng)的具體內(nèi)容以及行業(yè)發(fā)展的情況，證券投資公司也在詢問相關(guān)問題；政府層面也已經(jīng)注意到此投資預警系統(tǒng)，給予了積極的評價。
但是，影響并不代表實際效果，而化纖協(xié)此次的投資預警系統(tǒng)作為行業(yè)自律，也僅是一種信息的引導，協(xié)會本身并無實際的調(diào)控手段與權(quán)力。投資預警系統(tǒng)效用的真正實現(xiàn)，還需借助政府、金融之力，協(xié)會把影響力影響到有調(diào)控手段的機構(gòu)、系統(tǒng)身上，才使得預警對行業(yè)間接控制力得以實現(xiàn)。
對此，鄭植藝理事長在對企業(yè)抱有充分信心，認為企業(yè)會尊重協(xié)會給出的投資預警的同時，也表示將加強與銀行、金融系統(tǒng)的溝通，目前化纖協(xié)會正主動與四大銀行信貸機構(gòu)聯(lián)絡，希望能夠通過進一步的溝通，使投資有合理的走向。他特別想說明的是，預警并不等于停止發(fā)展，并不意味全部投資行為的撤出，恰恰相反，仍然要發(fā)展先進生產(chǎn)力，具有國際競爭能力、低投入、高起點，大容量的項目仍然要堅持發(fā)展。
期待走向成熟
良好的開端是成功的一半，那么另一半將是不斷的完善與提高。化纖行業(yè)投資預警系統(tǒng)很大程度上仍然是一個框架，需要更多細致工作區(qū)豐滿和強實。行業(yè)發(fā)展是動態(tài)的，這一系統(tǒng)也是動態(tài)的，根據(jù)行業(yè)發(fā)展，及時加以調(diào)整，據(jù)悉，一般是每半年更新一次，如有特殊情況將即時進行調(diào)整。
在努力中總可以看見希望�；w協(xié)會開了行業(yè)預警之先，也走在行業(yè)自律之先，希望這些不只是帶來某一個行業(yè)的思索與變化，在中國紡織工業(yè)走向成熟的過程中，有益的嘗試總能被借鑒與推廣，行業(yè)自律也能越來越完善與成熟。
