服務(wù)和自律是行業(yè)協(xié)會(huì)的兩大職能。相對(duì)進(jìn)行得比較充分的服務(wù)工作而言，自律職能顯得薄弱，而行業(yè)自律往往體現(xiàn)著行業(yè)成熟程度。這兩年，中國(guó)化纖工業(yè)承接國(guó)外資本轉(zhuǎn)移、本土民營(yíng)資本投入，始終處于高增長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也難免隱含著高風(fēng)險(xiǎn)。此次，中國(guó)化纖工業(yè)協(xié)會(huì)推出"中國(guó)化纖行業(yè)投資預(yù)警系統(tǒng)"，開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)行業(yè)預(yù)警系統(tǒng)先河，也是我國(guó)制造業(yè)首個(gè)以"投資"為預(yù)警對(duì)象的系統(tǒng)。作為行業(yè)自律和產(chǎn)業(yè)安全措施的率先之舉，對(duì)整個(gè)紡織行業(yè)自律、對(duì)業(yè)界提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)提高相關(guān)行業(yè)的融資決策水平，對(duì)政府部門完善宏觀調(diào)控政策均有較強(qiáng)的借鑒作用，其"探路"意義深遠(yuǎn)，引起廣泛關(guān)注。

　　化纖協(xié)會(huì)的行業(yè)自律之路

　　在行業(yè)自律上，化纖協(xié)會(huì)行動(dòng)最早，也走出了自己的自律之路。

　　早在1998年，針對(duì)當(dāng)時(shí)向中國(guó)走私化纖和向中國(guó)反傾銷行為越來(lái)越嚴(yán)重的情形，化纖協(xié)會(huì)啟動(dòng)了"中國(guó)反傾銷"計(jì)劃。與此同時(shí)，化纖協(xié)會(huì)聯(lián)合14家主要企業(yè)，出臺(tái)了價(jià)格自律，這個(gè)報(bào)價(jià)系統(tǒng)成為當(dāng)時(shí)企業(yè)共同面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的報(bào)警器。這一自律措施包括對(duì)外開(kāi)展有效反傾銷、打擊走私、規(guī)范了加工貿(mào)易等，對(duì)制止當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)頗有成效。

　　2000年下半年到2001年上半年，粘膠長(zhǎng)絲價(jià)格一路下滑，長(zhǎng)絲13家企業(yè)全線虧損。2001年8月，化纖協(xié)會(huì)啟動(dòng)生產(chǎn)自律，13家企業(yè)有了"限產(chǎn)"的君子協(xié)定，使13家企業(yè)主動(dòng)限產(chǎn)，產(chǎn)能一下來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提升。

　　2003年，國(guó)際市場(chǎng)PTA一路飆升，使國(guó)內(nèi)聚酯滌綸企業(yè)生產(chǎn)成本大增�；�纖協(xié)會(huì)根據(jù)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)分析，聯(lián)合國(guó)內(nèi)21家年進(jìn)口量達(dá)60%PTA的企業(yè)，達(dá)成減量生產(chǎn)不簽約的協(xié)議，抵制價(jià)格上漲。經(jīng)過(guò)15天僵持，價(jià)格終于回落。市場(chǎng)自律在維護(hù)行業(yè)對(duì)外利益中顯示威力。

　　此次，在固定投資過(guò)快、國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的同時(shí)，化纖協(xié)會(huì)又適時(shí)推出投資預(yù)警系統(tǒng)。化纖協(xié)會(huì)鄭植藝?yán)硎麻L(zhǎng)在接受本刊記者采訪時(shí)認(rèn)為，這是行業(yè)自律的重大舉措，目的在于行業(yè)組織聯(lián)合企業(yè)自行解決行業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，可以稱之為發(fā)展自律，是整個(gè)行業(yè)自律中更高的層次。

　　行業(yè)運(yùn)行急需行業(yè)自律

　　從去年上半年以來(lái)，紡織化纖業(yè)一直被指"投資增長(zhǎng)過(guò)快"，而近幾年化纖行業(yè)呈現(xiàn)出快速、良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，化纖原料在紡織行業(yè)中的比重已經(jīng)占到65％，成為紡織工業(yè)最重要的原料行業(yè)。

　　據(jù)鄭植藝?yán)硎麻L(zhǎng)介紹，化纖行業(yè)投資預(yù)警系統(tǒng)主要是根據(jù)2004年第一季度化纖行業(yè)運(yùn)行情況出臺(tái)的。從經(jīng)濟(jì)效益還有行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量上來(lái)看，化纖行業(yè)今年第一季度運(yùn)行良好。2004年第一季度，化纖生產(chǎn)超高速發(fā)展，增速達(dá)28.61%，成為歷史最高紀(jì)錄。行業(yè)虧損面同比下降6.06個(gè)百分點(diǎn)。在化纖協(xié)會(huì)監(jiān)測(cè)的行業(yè)運(yùn)行八項(xiàng)指標(biāo)中，七項(xiàng)明顯改善，行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量大幅提高。

　　但是這種生產(chǎn)的超高速發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)效益上還沒(méi)有反映出來(lái)，其他問(wèn)題卻反映出來(lái)了。由于超高速發(fā)展，化纖市場(chǎng)供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化。主要產(chǎn)品價(jià)格從3月中旬開(kāi)始較快下降，特別是聚酯類產(chǎn)品價(jià)格降幅達(dá)到10-15%。截至3月底，全部化纖產(chǎn)品庫(kù)存劇增，同比增幅達(dá)26.82%。一季度化纖產(chǎn)品的綜合產(chǎn)銷率、存貨周轉(zhuǎn)率同比均有不同幅度下降。虧損企業(yè)虧損額同比增加1.8億元。

　　而更為重要的是，化纖生產(chǎn)和下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)出現(xiàn)脫節(jié)，原料、能源制約尤為突出。

　　化纖的直接下游產(chǎn)業(yè)，如混紡交織布、純化纖布、簾子布等產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度均低于與之對(duì)應(yīng)的化纖各品種發(fā)展速度。一季度化纖原料進(jìn)口量、每噸平均價(jià)格都大幅上漲，特別是聚酯用原料PTA和EG，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依存度分別達(dá)到60%、70%以上，巨大的進(jìn)口量已經(jīng)左右國(guó)際現(xiàn)貨交易價(jià)格。據(jù)此估算，2004年將在2003年合纖原料多支出372億元的基礎(chǔ)上，再增加成本80億元以上，這無(wú)疑將給全行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)巨大壓力。能源緊張也在化纖行業(yè)凸顯，像占全國(guó)產(chǎn)能1/3的浙江省，基本上停二開(kāi)五，蕭山地區(qū)停三開(kāi)四，平均只能滿足正常用電需求的60%，這對(duì)化纖特別是聚酯生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是災(zāi)難性的。

　　問(wèn)題出現(xiàn)，就需要及時(shí)有效的措施，需要行業(yè)組織的自律協(xié)調(diào)作用發(fā)揮。基于對(duì)行業(yè)運(yùn)行情況以及市場(chǎng)供求分析，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論與研究，化纖協(xié)會(huì)在4月份的理事長(zhǎng)會(huì)議上確定中國(guó)化纖建立投資預(yù)警制度。投資預(yù)警系統(tǒng)就此推出，并于5月10日正式啟動(dòng)。

　　投資預(yù)警系統(tǒng)是給現(xiàn)有企業(yè)和準(zhǔn)備進(jìn)入化纖行業(yè)的企業(yè)以警示，以行業(yè)總體情況和各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)狀況、上下游行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、產(chǎn)品價(jià)格、擬在建項(xiàng)目等內(nèi)容的跟蹤，通過(guò)預(yù)警系統(tǒng)反饋，及時(shí)了解市場(chǎng)可能發(fā)生的變化趨勢(shì)，建立起化纖行業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)機(jī)制，為行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、定價(jià)等策略提供幫助。

　　行業(yè)自律又一次在行業(yè)急需之際出臺(tái)，以期解決前行業(yè)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，保障行業(yè)健康前行。

　　"紅綠燈下無(wú)警察"的自律境界

　　整個(gè)投資預(yù)警系統(tǒng)以類似交通紅綠燈的方式來(lái)表現(xiàn)投資可行性，只是比紅綠燈更為細(xì)化，根據(jù)不同警示級(jí)別分為紅、橙、黃、綠、雙綠五類，分別代表風(fēng)險(xiǎn)極大，風(fēng)險(xiǎn)較大、有一定風(fēng)險(xiǎn)、鼓勵(lì)發(fā)展和重點(diǎn)扶持。

　　鄭植藝?yán)硎麻L(zhǎng)對(duì)此有個(gè)形象的比喻，叫做"紅綠燈下無(wú)警察"。 就像司機(jī)過(guò)路口，要自覺(jué)選擇不闖紅燈，等待綠燈放行，只有大家都自覺(jué)了，道路才能完全通暢，這和行業(yè)健康有序發(fā)展的道理是一樣的。投資預(yù)警是行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)出的警示信號(hào)，行業(yè)本身沒(méi)有調(diào)控手段和權(quán)力，完全是一種自律的行為，如果說(shuō)行業(yè)通過(guò)聯(lián)合能夠解決好行業(yè)發(fā)展問(wèn)題的話，國(guó)家就沒(méi)有必要來(lái)干預(yù)；如果解決不好，發(fā)生了交通的擁堵，還是需要國(guó)家來(lái)干預(yù)。行業(yè)自然期望達(dá)到"紅綠燈下無(wú)警察"的理想境界，這也是考驗(yàn)行業(yè)成熟不成熟的重要時(shí)刻。

　　兩個(gè)層次，三個(gè)目的

　　據(jù)鄭植藝?yán)硎麻L(zhǎng)介紹，預(yù)警系統(tǒng)主要分兩個(gè)層次，一個(gè)是產(chǎn)品的宏觀層次，一個(gè)是技術(shù)和產(chǎn)品細(xì)節(jié)的微觀層次。

　　在設(shè)定產(chǎn)品具體所屬燈區(qū)的時(shí)候，既考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)生產(chǎn)力的建設(shè)，同時(shí)又考慮了實(shí)際供需要求。比如說(shuō)聚酯類中，原料缺口比較大、高度依賴進(jìn)口、又能夠體現(xiàn)設(shè)備先進(jìn)性的，如PX和EG，就屬于綠燈區(qū)，而且是雙綠；聚酯中，日產(chǎn)400噸以上、配套置方長(zhǎng)短絲目前還屬于先進(jìn)生產(chǎn)力，但是在做投資預(yù)警系統(tǒng)的時(shí)候已經(jīng)考慮了總量問(wèn)題，這部分雖然目前屬于先進(jìn)，但是一下子投資膨脹，就會(huì)帶來(lái)許多問(wèn)題，所以被列入了黃燈區(qū)，不鼓勵(lì)發(fā)展；針對(duì)不同的項(xiàng)目也不是單一籠統(tǒng)的分區(qū)，而是根據(jù)用途，用途內(nèi)部也按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、總量、供求狀況進(jìn)行了細(xì)分，比如說(shuō)纖維用聚酯內(nèi)部，根據(jù)不同用途，分別設(shè)有紅、橙、黃、綠四個(gè)燈區(qū)。

　　投資預(yù)警系統(tǒng)要分這兩個(gè)層次，主要是想達(dá)到三個(gè)目的，第一個(gè)目的是真正抑制住化纖行業(yè)固定資產(chǎn)投資過(guò)快的跡象，第二是，堅(jiān)決遏制住可能出現(xiàn)的重復(fù)生產(chǎn)現(xiàn)象，第三個(gè)目的是在抑制的同時(shí)仍然要鼓勵(lì)發(fā)展先進(jìn)的生產(chǎn)力，不能失去當(dāng)前由于技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的整個(gè)國(guó)際化纖行業(yè)低成本擴(kuò)張的機(jī)遇。達(dá)到這三個(gè)目的正是投資預(yù)警系統(tǒng)的關(guān)鍵意義所在。

　　自律亦需借力

　　化纖行業(yè)投資預(yù)警系統(tǒng)自5月10日正式啟動(dòng)以來(lái)，已經(jīng)引起很大反響。相當(dāng)一部分企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重新審視自己的投資行為，據(jù)化纖協(xié)會(huì)了解，在化纖投資最為火爆的江浙地區(qū)，聚酯行業(yè)最少有5條生產(chǎn)線停止生產(chǎn)，其他如錦綸、粘膠行業(yè)都有類似的現(xiàn)象；銀行、金融界也對(duì)預(yù)警系統(tǒng)表現(xiàn)了強(qiáng)烈關(guān)注，多家銀行主動(dòng)找到化纖協(xié)會(huì)，希望能夠了解投資預(yù)警系統(tǒng)的具體內(nèi)容以及行業(yè)發(fā)展的情況，證券投資公司也在詢問(wèn)相關(guān)問(wèn)題；政府層面也已經(jīng)注意到此投資預(yù)警系統(tǒng)，給予了積極的評(píng)價(jià)。

　　但是，影響并不代表實(shí)際效果，而化纖協(xié)此次的投資預(yù)警系統(tǒng)作為行業(yè)自律，也僅是一種信息的引導(dǎo)，協(xié)會(huì)本身并無(wú)實(shí)際的調(diào)控手段與權(quán)力。投資預(yù)警系統(tǒng)效用的真正實(shí)現(xiàn)，還需借助政府、金融之力，協(xié)會(huì)把影響力影響到有調(diào)控手段的機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)身上，才使得預(yù)警對(duì)行業(yè)間接控制力得以實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)此，鄭植藝?yán)硎麻L(zhǎng)在對(duì)企業(yè)抱有充分信心，認(rèn)為企業(yè)會(huì)尊重協(xié)會(huì)給出的投資預(yù)警的同時(shí)，也表示將加強(qiáng)與銀行、金融系統(tǒng)的溝通，目前化纖協(xié)會(huì)正主動(dòng)與四大銀行信貸機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)，希望能夠通過(guò)進(jìn)一步的溝通，使投資有合理的走向。他特別想說(shuō)明的是，預(yù)警并不等于停止發(fā)展，并不意味全部投資行為的撤出，恰恰相反，仍然要發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力、低投入、高起點(diǎn)，大容量的項(xiàng)目仍然要堅(jiān)持發(fā)展。

　　期待走向成熟

　　良好的開(kāi)端是成功的一半，那么另一半將是不斷的完善與提高�；�纖行業(yè)投資預(yù)警系統(tǒng)很大程度上仍然是一個(gè)框架，需要更多細(xì)致工作區(qū)豐滿和強(qiáng)實(shí)。行業(yè)發(fā)展是動(dòng)態(tài)的，這一系統(tǒng)也是動(dòng)態(tài)的，根據(jù)行業(yè)發(fā)展，及時(shí)加以調(diào)整，據(jù)悉，一般是每半年更新一次，如有特殊情況將即時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

　　在努力中總可以看見(jiàn)希望。化纖協(xié)會(huì)開(kāi)了行業(yè)預(yù)警之先，也走在行業(yè)自律之先，希望這些不只是帶來(lái)某一個(gè)行業(yè)的思索與變化，在中國(guó)紡織工業(yè)走向成熟的過(guò)程中，有益的嘗試總能被借鑒與推廣，行業(yè)自律也能越來(lái)越完善與成熟。