實(shí)行了長(zhǎng)達(dá)30多年的全球紡織品配額制度將于明年1月1日起被廢除，對(duì)于中國(guó)這個(gè)紡織品出口大國(guó)來(lái)說(shuō)，進(jìn)入“無(wú)配額時(shí)代”并不等于“一片光明”，專家提醒紡織品企業(yè)——
一、取消紡織品配額限制已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)
現(xiàn)行紡織品配額制是發(fā)達(dá)國(guó)家限制發(fā)展中國(guó)家出口的一項(xiàng)重要保護(hù)措施。有關(guān)部門(mén)粗略估計(jì)，受配額制的限制，出口紡織品的發(fā)展中國(guó)家平均每年損失高達(dá)30億美元。但2005年1月1日后，各國(guó)將以關(guān)稅取代所有類型紡織品的出口限制。
取消配額制將使紡織品進(jìn)入一個(gè)自由貿(mào)易的新時(shí)代，但是，之前享受配額制實(shí)惠的國(guó)家決不會(huì)輕易失去這杯“羹”。據(jù)報(bào)道，由于過(guò)度擔(dān)心此后世界市場(chǎng)將被中國(guó)紡織品所壟斷，今年3月初，美國(guó)、土耳其、墨西哥等國(guó)的紡織品服裝行業(yè)組織結(jié)成聯(lián)盟，在土耳其發(fā)表《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織在7月前召開(kāi)緊急會(huì)議，討論將紡織品配額延長(zhǎng)至2007年底，同時(shí)要求世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)的紡織品出口競(jìng)爭(zhēng)力作出一個(gè)評(píng)估。隨后，非洲13個(gè)國(guó)家的15個(gè)紡織和服裝協(xié)會(huì)加入了該聯(lián)盟，意大利、比利時(shí)、奧地利3國(guó)的幾個(gè)紡織團(tuán)體也聯(lián)名支持《伊斯坦布爾宣言》。
盡管部分國(guó)家要求對(duì)中國(guó)紡織品出口重新“設(shè)限”的叫嚷甚囂塵上，但前不久世貿(mào)組織官員稱，目前還沒(méi)有任何一個(gè)成員的政府提出就此事召開(kāi)緊急會(huì)議。因?yàn)榘凑铡都徔椘放c服裝協(xié)定》第9條規(guī)定，禁止延長(zhǎng)該協(xié)議及其所有設(shè)限措施。不僅如此，世貿(mào)組織目前僅有的三個(gè)尚未廢除紡織品配額制的成員美國(guó)、歐盟和加拿大目前已正式通知世貿(mào)組織紡織品監(jiān)督機(jī)構(gòu)，明確表示同意自2005年1月1日起取消所有紡織品及服裝配額。世貿(mào)組織官員還明確表示，紡織品配額制將如期在今年年底廢除。
二、“利好”機(jī)遇與嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相伴共生
行內(nèi)人士樂(lè)觀預(yù)測(cè)，在紡織品配額取消之后，中國(guó)的紡織品和服裝出口上升幅度將高達(dá)150％。但同時(shí)也有人預(yù)測(cè)，這將會(huì)招致比“配額時(shí)代”更大的阻礙和壓力。
“配額取消，表面看我國(guó)外貿(mào)出口的春天到了，但其他國(guó)家絕不會(huì)輕易拱手相讓，會(huì)千方百計(jì)設(shè)置各種貿(mào)易壁壘和技術(shù)壁壘阻撓，反傾銷(xiāo)案也會(huì)激增�！彼拇ㄊ∩虅�(wù)廳一位官員十分冷靜地表示。
這位官員說(shuō)，根據(jù)目前已得到的消息，明年4月至5月，美國(guó)有關(guān)方面有可能對(duì)中國(guó)紡織品服裝進(jìn)行反傾銷(xiāo)起訴，5月至6月還有可能啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)中國(guó)企業(yè)增收200％的關(guān)稅。而一些發(fā)展中國(guó)家為保護(hù)紡織服裝產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)頻繁地對(duì)我國(guó)紡織品進(jìn)行反傾銷(xiāo)，四川的2A生絲便是其中之一。除美國(guó)和中美洲一些國(guó)家外，歐盟也在醞釀針對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)置新貿(mào)易壁壘。歐盟貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米6月30日表示，歐盟正在考慮一個(gè)高級(jí)專家小組的建議，該建議認(rèn)為應(yīng)取消或減少中國(guó)、印度等紡織品出口國(guó)目前享有的20％的關(guān)稅優(yōu)惠，要求中國(guó)紡織品價(jià)格加大透明度，并簡(jiǎn)化歐洲企業(yè)提出反傾銷(xiāo)訴訟的程序。
據(jù)悉，歐盟和美國(guó)、加拿大、日本之間可能達(dá)成紡織品自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議，以聯(lián)合應(yīng)對(duì)中國(guó)紡織品的競(jìng)爭(zhēng)。截至目前，美國(guó)已和摩洛哥和突尼斯洽談簽署自由貿(mào)易協(xié)議。歐盟國(guó)家和北非地中海國(guó)家成立“歐非地中海紡織品自由貿(mào)易區(qū)”的計(jì)劃，將于2006年至2007年正式啟動(dòng)。此外，法國(guó)還建議歐盟設(shè)立“全球紡織品觀察中心”，將目標(biāo)鎖定中國(guó)。
除此，中國(guó)紡織服裝業(yè)還將遇到自身的挑戰(zhàn)。在出口增長(zhǎng)的背后掩蔽了這樣的事實(shí)：中國(guó)紡織品出口企業(yè)大多生產(chǎn)規(guī)模小，發(fā)展緩慢；產(chǎn)品配套差，印染、輔料等難以適應(yīng)市場(chǎng)需求；時(shí)裝設(shè)計(jì)水平較低，出口產(chǎn)品單一，多局限于休閑服、工裝一類，缺乏高附加值產(chǎn)品等。
配額的取消，帶來(lái)了更多的競(jìng)爭(zhēng)主體，使行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，企業(yè)將會(huì)面臨巨大的生存壓力。
三、主動(dòng)自我“設(shè)限”才能有備無(wú)患
“進(jìn)入無(wú)配額時(shí)代，也許中國(guó)產(chǎn)品將以規(guī)模、低價(jià)占有相當(dāng)大部分國(guó)際市場(chǎng)而招致受損國(guó)家反傾銷(xiāo)和設(shè)置種種貿(mào)易壁壘來(lái)加以報(bào)復(fù)，但這并不可怕，可怕的是我們紡織服裝企業(yè)在打造品牌、品質(zhì)、新品和進(jìn)一步完善職工安全健康保障等方面準(zhǔn)備不足。”四川省新立新紡織品公司副總經(jīng)理胥小川說(shuō)。他認(rèn)為，這些不利因素如不加以排除，完全有可能直接影響到我們紡織服裝產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，弄得不好，還會(huì)為別人對(duì)我們實(shí)行反傾銷(xiāo)或設(shè)置新貿(mào)易壁壘留下口實(shí)和把柄。
行業(yè)內(nèi)部大打價(jià)格戰(zhàn)，早已成為國(guó)內(nèi)不少企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。四川省絲綢公司一位長(zhǎng)期從事外貿(mào)管理的負(fù)責(zé)人稱，如果在明年以后繼續(xù)玩這種兩敗俱傷的惡性競(jìng)爭(zhēng)，那么首先吃虧的不是他人而是我們自身。她不太樂(lè)觀地預(yù)測(cè)，如果國(guó)內(nèi)眾多中小紡織服裝企業(yè)不在機(jī)遇到來(lái)前調(diào)整好自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，那么取消無(wú)配額后的“蜂擁而上”，迎來(lái)的將不是一種“機(jī)遇”，而可能會(huì)是一場(chǎng)“劫難”。
如何應(yīng)對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)？中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇最近指出，歐美等國(guó)明年雖然取消了紡織品的配額限制，但不排除采用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷(xiāo)調(diào)查等其他貿(mào)易壁壘形式來(lái)重新設(shè)置貿(mào)易障礙的可能性，因此必須提前研究配額取消可能帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。他認(rèn)為，惟有強(qiáng)化紡織服裝品牌優(yōu)勢(shì)，提高品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)建更多的出口名牌，尤其在提高產(chǎn)品附加值上下功夫，才能在國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占品質(zhì)的制高點(diǎn)而站穩(wěn)腳跟。
四川一位紡織專家認(rèn)為，與其等別人來(lái)“設(shè)限”，不如自己主動(dòng)“設(shè)限”。應(yīng)注重維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高國(guó)際市場(chǎng)占有率和價(jià)格合理化、透明化，并形成一套有效的自我控制機(jī)制。這樣，一方面可保證國(guó)家與企業(yè)利益的統(tǒng)一和實(shí)現(xiàn)其最大化，另一方面也能創(chuàng)造出與其他各國(guó)合作共贏的新時(shí)代。
