美國《華爾街日報》
世界貿(mào)易組織6月18日就美國和巴西之間的棉花補貼爭端作出最終裁決,WTO認定美國政府為棉花種植者提供的補貼是不公平競爭手段,導致美國棉花產(chǎn)量和出口上升,人為地降低了世界棉花價格。分析人士認為,世貿(mào)組織關于農(nóng)業(yè)補貼問題的第一例終裁將對發(fā)展中國家具有里程碑意義,將帶來美國棉花補貼體系的重大變革,而且大豆、大米等其他農(nóng)產(chǎn)品補貼也很可能被取消。
廣大發(fā)展中國家對世貿(mào)組織的終裁結果表示歡迎。終裁結果很可能打破多哈回合農(nóng)業(yè)談判僵局。去年9月在墨西哥坎昆舉行的世貿(mào)組織部長級會議因發(fā)達國家與發(fā)展中國家在農(nóng)業(yè)補貼問題上的矛盾無法調(diào)和而以失敗告終,多哈回合談判因此停滯不前。棉花是多哈回合農(nóng)業(yè)談判的敏感議題。嚴重依賴棉花出口的西非國家曾要求取消棉花補貼,但遭到美國拒絕。世貿(mào)組織的裁定加大了發(fā)達國家削減農(nóng)業(yè)補貼的壓力,也無疑將為加快多哈回合農(nóng)業(yè)談判提供新契機。
終裁結果宣布后,美國貿(mào)易代表佐立克表示,美國對世貿(mào)組織裁決不服,將提出上訴。從提出上訴到新的裁決下達,可能要耗費幾個月甚至長達幾年的時間,因此世貿(mào)組織的終裁結果短期內(nèi)不會對美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響。
分析人士認為,如果美國最終上訴失敗,世貿(mào)組織終裁將激發(fā)起巴西和西非棉農(nóng)的生產(chǎn)熱情,并使國際市場棉花價格維持在合理水平。這將改變多年來發(fā)達國家掌控世界貿(mào)易組織規(guī)則的局面,發(fā)展中國家對美國和歐盟農(nóng)產(chǎn)品補貼提出的申訴將會越來越多。