美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》
世界貿(mào)易組織6月18日就美國(guó)和巴西之間的棉花補(bǔ)貼爭(zhēng)端作出最終裁決,WTO認(rèn)定美國(guó)政府為棉花種植者提供的補(bǔ)貼是不公平競(jìng)爭(zhēng)手段,導(dǎo)致美國(guó)棉花產(chǎn)量和出口上升,人為地降低了世界棉花價(jià)格。分析人士認(rèn)為,世貿(mào)組織關(guān)于農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題的第一例終裁將對(duì)發(fā)展中國(guó)家具有里程碑意義,將帶來(lái)美國(guó)棉花補(bǔ)貼體系的重大變革,而且大豆、大米等其他農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼也很可能被取消。
廣大發(fā)展中國(guó)家對(duì)世貿(mào)組織的終裁結(jié)果表示歡迎。終裁結(jié)果很可能打破多哈回合農(nóng)業(yè)談判僵局。去年9月在墨西哥坎昆舉行的世貿(mào)組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議因發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問(wèn)題上的矛盾無(wú)法調(diào)和而以失敗告終,多哈回合談判因此停滯不前。棉花是多哈回合農(nóng)業(yè)談判的敏感議題。嚴(yán)重依賴棉花出口的西非國(guó)家曾要求取消棉花補(bǔ)貼,但遭到美國(guó)拒絕。世貿(mào)組織的裁定加大了發(fā)達(dá)國(guó)家削減農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的壓力,也無(wú)疑將為加快多哈回合農(nóng)業(yè)談判提供新契機(jī)。
終裁結(jié)果宣布后,美國(guó)貿(mào)易代表佐立克表示,美國(guó)對(duì)世貿(mào)組織裁決不服,將提出上訴。從提出上訴到新的裁決下達(dá),可能要耗費(fèi)幾個(gè)月甚至長(zhǎng)達(dá)幾年的時(shí)間,因此世貿(mào)組織的終裁結(jié)果短期內(nèi)不會(huì)對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生影響。
分析人士認(rèn)為,如果美國(guó)最終上訴失敗,世貿(mào)組織終裁將激發(fā)起巴西和西非棉農(nóng)的生產(chǎn)熱情,并使國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格維持在合理水平。這將改變多年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家掌控世界貿(mào)易組織規(guī)則的局面,發(fā)展中國(guó)家對(duì)美國(guó)和歐盟農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼提出的申訴將會(huì)越來(lái)越多。