幾乎與歐盟執(zhí)委會(huì)拒絕給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位待遇的消息同步，歐盟近日又宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的部分化纖布展開(kāi)反傾銷調(diào)查。由于中國(guó)將以“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的身份受到反傾銷，最終結(jié)果幾乎可以肯定將是不公平的。
作為平衡中國(guó)外匯收支的主要力量，中國(guó)紡織業(yè)的重要性早已有目共睹。但是由于美國(guó)、歐盟等西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家以種種理由拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)紡織業(yè)在“后配額時(shí)代”仍將在巨大的不公正待遇中參與競(jìng)爭(zhēng)。
近日，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高勇認(rèn)為:
中國(guó)紡織業(yè)，應(yīng)該進(jìn)一步爭(zhēng)取主動(dòng)
一、不公正待遇危害日益凸現(xiàn)
隨著“后配額時(shí)代”的到來(lái)，中國(guó)紡織品出口并非一馬平川，依然會(huì)受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
由于中國(guó)在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”上受到了不公正對(duì)待，配額取消之后，國(guó)外進(jìn)行反傾銷時(shí)可以“任意選擇替代國(guó)”將成為中國(guó)紡織品出口遭遇的最大威脅。
以這次歐盟發(fā)動(dòng)的對(duì)中國(guó)第35類紡織品進(jìn)行反傾銷調(diào)查為例，歐盟援引中國(guó)加入WTO的《議定書(shū)》第15條，提出以墨西哥作為調(diào)查的替代國(guó)。這是很不公平的。墨西哥的人均GDP是4000美元，而我國(guó)的人均GDP剛達(dá)到1000美元。據(jù)WTO公布的世界紡織工人小時(shí)工資，中國(guó)僅為0.69美元，是墨西哥的31.36%。在這種情況下進(jìn)行的反傾銷調(diào)查結(jié)果肯定是不公正的。但是由于歐美主要發(fā)達(dá)國(guó)家尚未承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，中國(guó)紡織品出口將不得不在這種不公正的環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。
與此同時(shí)，根據(jù)中國(guó)加入WTO《議定書(shū)》第16條和中國(guó)加入工作組報(bào)告書(shū)242段有關(guān)內(nèi)容，一些國(guó)家已經(jīng)先后完成了針對(duì)中國(guó)紡織品的“特�！绷⒎�。
從這兩年我國(guó)紡織品的主要出口市場(chǎng)歐盟、美國(guó)、日本看，他們更多的是采取“特�！笔侄蝸�(lái)限制中國(guó)紡織品的進(jìn)口。
值得我們注意的是：以后歐美的一些組織可能更多地采用反傾銷手段來(lái)對(duì)付中國(guó)紡織品。與“特�！毕啾�，反傾銷操作程序更簡(jiǎn)單，對(duì)我們?cè)斐傻膿p害也更大。
二、國(guó)外偏見(jiàn)的背后
加入WTO之后，我國(guó)紡織業(yè)的出口量增長(zhǎng)的確比較快。在整個(gè)國(guó)際紡織品服裝貿(mào)易中，2001年中國(guó)大約占到15%，2002年為17%，2003年上升到21%。國(guó)外一些紡織行業(yè)組織據(jù)此宣揚(yáng)中國(guó)威脅論。
其實(shí)，對(duì)這幾年中國(guó)紡織品出口的增長(zhǎng)要進(jìn)行理性的分析。首先，中國(guó)紡織業(yè)有較大的制造能力，而且我們的商品物美價(jià)廉，受到國(guó)際市場(chǎng)的普遍認(rèn)可；另外，過(guò)去由于配額的限制，歐美對(duì)中國(guó)紡織品服裝的需求被人為地限制住了，這兩年隨著配額的逐步取消，短期內(nèi)中國(guó)出口能量較大地釋放是正常的。從長(zhǎng)期來(lái)看，這種高增長(zhǎng)充其量持續(xù)兩三年。
另外，還應(yīng)該看到，中國(guó)紡織業(yè)的發(fā)展以及國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)也給國(guó)際紡織業(yè)帶來(lái)了巨大商機(jī)。2003年我國(guó)紡織品服裝進(jìn)口為１155.86億美元，天然纖維、化學(xué)纖維、紡織機(jī)械、化纖單體原料及染化料等進(jìn)口163.64億美元。也就是說(shuō)，中國(guó)為國(guó)際社會(huì)創(chuàng)造了320億美元的商機(jī)。
三、應(yīng)該進(jìn)一步爭(zhēng)取主動(dòng)
紡織工業(yè)是我國(guó)改革開(kāi)放之后最早從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)。目前，市場(chǎng)化程度已經(jīng)非常高，甚至可以說(shuō)，中國(guó)紡織業(yè)已經(jīng)是比較完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)了。
有關(guān)部門(mén)目前正在進(jìn)行這方面的調(diào)研和規(guī)劃，有可能會(huì)先選擇一兩個(gè)主要的進(jìn)口國(guó)進(jìn)行談判，要求他們承認(rèn)我國(guó)紡織業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。
爭(zhēng)取主動(dòng)的另一方面是應(yīng)對(duì)反傾銷。過(guò)去，國(guó)內(nèi)的企業(yè)遭遇反傾銷時(shí)往往比較被動(dòng)。這里面有個(gè)客觀原因，某個(gè)產(chǎn)品的反傾銷往往會(huì)涉及很多企業(yè)，而中國(guó)紡織行業(yè)又是以中小企業(yè)為主，單個(gè)企業(yè)應(yīng)訴顯得勢(shì)單力薄。為此，行業(yè)組織應(yīng)該發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，做好信息傳遞，及時(shí)地組織他們?nèi)?yīng)訴。
爭(zhēng)取主動(dòng)的第三方面是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
第一是提高產(chǎn)品質(zhì)量。推進(jìn)產(chǎn)品高性能、高功能、高文化品位以及環(huán)保約束，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，與國(guó)際接軌，建立全行業(yè)服務(wù)性檢測(cè)體系。
第二是創(chuàng)新。增加先進(jìn)的技術(shù)裝備投入，淘汰落后能力，加強(qiáng)研發(fā)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育企業(yè)核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面進(jìn)步。
第三是快速反應(yīng)。以信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程、營(yíng)銷過(guò)程和管理過(guò)程，增強(qiáng)對(duì)全球市場(chǎng)的快速應(yīng)變能力和細(xì)分能力，提高與世界各國(guó)同行廣泛合作的效率。
高勇簡(jiǎn)歷：
1953年出生于上�！〈髮W(xué)歷
1969年－1985年湖南邵陽(yáng)第二紡織機(jī)械廠
1985年－1990年北京工具研究所副所長(zhǎng)、代所長(zhǎng)
1990年－1998年紡織工業(yè)部裝備司副處長(zhǎng)、處長(zhǎng)、副司長(zhǎng)
1998年－2000年中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)
2001年－2002年中國(guó)紡織企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、中國(guó)紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)
2002年至今 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)紡織機(jī)械器材工業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)國(guó)際貿(mào)易辦公室主任
