幾乎與歐盟執(zhí)委會拒絕給予中國市場經(jīng)濟地位待遇的消息同步，歐盟近日又宣布對從中國進口的部分化纖布展開反傾銷調查。由于中國將以“非市場經(jīng)濟國家”的身份受到反傾銷，最終結果幾乎可以肯定將是不公平的。
作為平衡中國外匯收支的主要力量，中國紡織業(yè)的重要性早已有目共睹。但是由于美國、歐盟等西方主要發(fā)達國家以種種理由拒絕承認中國的市場經(jīng)濟地位，中國紡織業(yè)在“后配額時代”仍將在巨大的不公正待遇中參與競爭。
近日，中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長高勇認為:
中國紡織業(yè)，應該進一步爭取主動
一、不公正待遇危害日益凸現(xiàn)
隨著“后配額時代”的到來，中國紡織品出口并非一馬平川，依然會受到嚴峻的挑戰(zhàn)。
由于中國在“市場經(jīng)濟地位”上受到了不公正對待，配額取消之后，國外進行反傾銷時可以“任意選擇替代國”將成為中國紡織品出口遭遇的最大威脅。
以這次歐盟發(fā)動的對中國第35類紡織品進行反傾銷調查為例，歐盟援引中國加入WTO的《議定書》第15條，提出以墨西哥作為調查的替代國。這是很不公平的。墨西哥的人均GDP是4000美元，而我國的人均GDP剛達到1000美元。據(jù)WTO公布的世界紡織工人小時工資，中國僅為0.69美元，是墨西哥的31.36%。在這種情況下進行的反傾銷調查結果肯定是不公正的。但是由于歐美主要發(fā)達國家尚未承認中國的市場經(jīng)濟地位，中國紡織品出口將不得不在這種不公正的環(huán)境中進行競爭。
與此同時，根據(jù)中國加入WTO《議定書》第16條和中國加入工作組報告書242段有關內容，一些國家已經(jīng)先后完成了針對中國紡織品的“特�！绷⒎�。
從這兩年我國紡織品的主要出口市場歐盟、美國、日本看，他們更多的是采取“特�！笔侄蝸硐拗浦袊徔椘返倪M口。
值得我們注意的是：以后歐美的一些組織可能更多地采用反傾銷手段來對付中國紡織品。與“特�！毕啾龋磧A銷操作程序更簡單，對我們造成的損害也更大。
二、國外偏見的背后
加入WTO之后，我國紡織業(yè)的出口量增長的確比較快。在整個國際紡織品服裝貿易中，2001年中國大約占到15%，2002年為17%，2003年上升到21%。國外一些紡織行業(yè)組織據(jù)此宣揚中國威脅論。
其實，對這幾年中國紡織品出口的增長要進行理性的分析。首先，中國紡織業(yè)有較大的制造能力，而且我們的商品物美價廉，受到國際市場的普遍認可；另外，過去由于配額的限制，歐美對中國紡織品服裝的需求被人為地限制住了，這兩年隨著配額的逐步取消，短期內中國出口能量較大地釋放是正常的。從長期來看，這種高增長充其量持續(xù)兩三年。
另外，還應該看到，中國紡織業(yè)的發(fā)展以及國內需求的增長也給國際紡織業(yè)帶來了巨大商機。2003年我國紡織品服裝進口為１155.86億美元，天然纖維、化學纖維、紡織機械、化纖單體原料及染化料等進口163.64億美元。也就是說，中國為國際社會創(chuàng)造了320億美元的商機。
三、應該進一步爭取主動
紡織工業(yè)是我國改革開放之后最早從計劃經(jīng)濟轉向市場經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。目前，市場化程度已經(jīng)非常高，甚至可以說，中國紡織業(yè)已經(jīng)是比較完全的市場經(jīng)濟了。
有關部門目前正在進行這方面的調研和規(guī)劃，有可能會先選擇一兩個主要的進口國進行談判，要求他們承認我國紡織業(yè)的市場經(jīng)濟地位。
爭取主動的另一方面是應對反傾銷。過去，國內的企業(yè)遭遇反傾銷時往往比較被動。這里面有個客觀原因，某個產(chǎn)品的反傾銷往往會涉及很多企業(yè)，而中國紡織行業(yè)又是以中小企業(yè)為主，單個企業(yè)應訴顯得勢單力薄。為此，行業(yè)組織應該發(fā)揮組織協(xié)調作用，做好信息傳遞，及時地組織他們去應訴。
爭取主動的第三方面是促進產(chǎn)業(yè)升級，提高競爭力。
第一是提高產(chǎn)品質量。推進產(chǎn)品高性能、高功能、高文化品位以及環(huán)保約束，完善行業(yè)標準體系，與國際接軌，建立全行業(yè)服務性檢測體系。
第二是創(chuàng)新。增加先進的技術裝備投入，淘汰落后能力，加強研發(fā)，提高隊伍素質，注重產(chǎn)學研結合，培育企業(yè)核心技術和優(yōu)勢品牌，加強對國內外知識產(chǎn)權的保護，推進產(chǎn)業(yè)的全面進步。
第三是快速反應。以信息化技術改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)過程、營銷過程和管理過程，增強對全球市場的快速應變能力和細分能力，提高與世界各國同行廣泛合作的效率。
高勇簡歷：
1953年出生于上�！〈髮W歷
1969年－1985年湖南邵陽第二紡織機械廠
1985年－1990年北京工具研究所副所長、代所長
1990年－1998年紡織工業(yè)部裝備司副處長、處長、副司長
1998年－2000年中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會理事長
2001年－2002年中國紡織企業(yè)聯(lián)合會常務副理事長、中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會理事長
2002年至今 中國紡織工業(yè)協(xié)會副會長、中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會理事長、中國紡織工業(yè)協(xié)會國際貿易辦公室主任
