市長簡介：
余紅藝，女，1958年出生，碩士。
曾任寧波市電子儀表工業(yè)公司外經(jīng)處處長、寧波市機電設(shè)備招標(biāo)中心主任、寧波市電子儀表工業(yè)公司經(jīng)理、黨委書記等職。
曾任中國普天寧波電子信息集團有限公司副董事長、總經(jīng)理、黨委書記兼寧波波導(dǎo)股份有限公司董事長。
第十屆全國人大代表。
在寧波市十二屆人大一次會議第四次全會上，余紅藝當(dāng)選寧波市副市長。
城市是經(jīng)濟集約度最高，社會發(fā)展形態(tài)最完善的社區(qū)，在各個國家的發(fā)展中起著無可替代的中堅作用。作為城市生活的組織系統(tǒng)，市政府是現(xiàn)代城市的社會運行中樞。而市長－市政府的首腦，在現(xiàn)代城市的運行和發(fā)展中起著組織者、管理者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動者的作用。
"市長論壇"欄目將以行業(yè)的視角，陸續(xù)推出具有超前理念與施政經(jīng)驗的市長，共同描繪紡織服裝產(chǎn)業(yè)與城市社會、經(jīng)濟、文化的藍(lán)圖。
國產(chǎn)手機第一品牌的前掌門人、寧波市副市長余紅藝，是"市長論壇"的開壇人物。她的企業(yè)管理、行業(yè)管理的經(jīng)歷，使她的履政思路非常清晰。"寧波紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈不能局限在寧波看，要放在華東地區(qū)、長三角地區(qū)來看缺什么。"她指出，"加強行業(yè)組織建設(shè)，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力"。
她的所有言談并無虛蹈之辭，她的智慧、熱情，以及對服裝獨到的審美品味都極具感染力。從這個意義上看，以一位女性市長做為"市長論壇"的首位嘉賓，恰到好處。
我們給予寧波紡織服裝產(chǎn)業(yè)極大的關(guān)注的最直接原因是目前在寧波市紡織服裝業(yè)所占的比重非常大。寧波目前最大的產(chǎn)業(yè)是石化產(chǎn)業(yè)，銷售產(chǎn)值300億，把紡織服裝各類產(chǎn)品加起來，也有300億，而且從業(yè)人數(shù)22萬人，如果把規(guī)模以下企業(yè)再加上那數(shù)字會更大。所以寧波工業(yè)我們自己進(jìn)行三類分法，一個是領(lǐng)港型工業(yè)，重化工業(yè)為主，另一個是比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，第三就是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)頭羊就是紡織服裝業(yè)。
寧波前幾年改革和發(fā)展過程中，企業(yè)的自主增長實際上是隨著產(chǎn)權(quán)制度改革而發(fā)展，他們適應(yīng)得很快，自主增長能力已經(jīng)形成。但在微觀自主增長機制形成下，政府怎樣繼續(xù)推動行業(yè)發(fā)展，是政府重要課題，因為在傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟束縛下，你只要釋放它就會增長，現(xiàn)在寧波釋放比其他地區(qū)早，企業(yè)跑得早，已經(jīng)有了高檔次品牌，已經(jīng)有了雅戈爾這樣的服裝企業(yè)開始用信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在要考慮的是產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成長的空間在哪里？
寧波人均GDP在2003年達(dá)到3900美元，我們的目標(biāo)是五年以后達(dá)到6000美元。6000美元的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是與現(xiàn)在不一樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，哪怕是普通產(chǎn)業(yè)，也要適應(yīng)那時候的成本增長，要消化成本增長的因素。所謂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們認(rèn)為它的成長發(fā)育的過程，一定要有一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能夠在過渡期中繼續(xù)發(fā)揮作用，這是起碼層次的考慮，從更高層次的考慮，與國外比較看，如果產(chǎn)業(yè)能夠消化不斷上升的資源成本、人力成本、能夠繼續(xù)有很多的獲利空間，那這個產(chǎn)業(yè)不一定就是夕陽產(chǎn)業(yè)或淘汰產(chǎn)業(yè)。所以我同意那個說法，就是，沒有夕陽產(chǎn)業(yè)，只有夕陽企業(yè)，或者夕陽產(chǎn)品，除非這個產(chǎn)品有了替代品，那可能會走到盡頭。我始終沒有把紡織產(chǎn)業(yè)看做是夕陽產(chǎn)業(yè)。反過來講，這個產(chǎn)業(yè)甚至可能成為具有國際競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，在人均GDP2000多美元時候，寧波紡織行業(yè)蓬勃發(fā)展，到了3900美元時紡織業(yè)已經(jīng)受到很大考驗了，寧波有的企業(yè)增長空間平均增長幅度已經(jīng)低于工業(yè)增長幅度，在從3900美元向6000美元跳躍過程中，政府該發(fā)揮什么作用已經(jīng)變得非常重要了。
企業(yè)比我們聰明，資本比我們也聰明，市場比我們聰明，那政府能做什么？
一是政府是否有可能縮短企業(yè)平均學(xué)習(xí)時間。一個企業(yè)從小到大，他們成長有個過程，他們遇到問題才會去改正。畢竟跨越式發(fā)展的企業(yè)是少數(shù)，包括從企業(yè)機制、管理、產(chǎn)品技術(shù)處理等摸索、學(xué)習(xí)過程，一個企業(yè)要通過5年來領(lǐng)悟的，我們是否可以讓他們通過2年來領(lǐng)悟它。所以今年我們開始對各級企業(yè)實施培訓(xùn)計劃，無論你是什么性質(zhì)的企業(yè)，由各級政府出資，資助企業(yè)家走進(jìn)他們所需要的教室。
二是政府營造環(huán)境，使企業(yè)降低失敗的概率。企業(yè)最終是周期性，總是從出生到增長，到?jīng)]落，到消亡，政府不可能避免個別企業(yè)的失敗，但政府能營造環(huán)境使得我們企業(yè)平均壽命延長，失敗概率能夠降低。寧波對紡織服裝產(chǎn)業(yè)支持的力度很大，不單單在政策支持方面，每年一屆的服裝博覽會，到今年已經(jīng)是第8屆。寧波男裝已經(jīng)打出名氣，寧波女裝之所以沒有發(fā)展起來一定有原因所在，政府給的政策一定要放到最關(guān)鍵的地方去，我們會支持女裝的發(fā)展，支持設(shè)計師落戶、設(shè)計工作室的成立，包括繼續(xù)發(fā)揮服裝院校的作用，也是希望更多的企業(yè)能夠成長起來，能夠有更多的產(chǎn)品被市場接受。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源要素緊缺，目前是受到嚴(yán)峻考驗的時期，這也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的最好時機，看我們能不能抓住。把稀缺的資源往哪里打？增量的政策給誰？當(dāng)然不是口袋政策，政策不僅僅是貼息，是引導(dǎo)性政策，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，掌握產(chǎn)業(yè)的能效是多少，從怎樣的數(shù)據(jù)來考慮哪個產(chǎn)業(yè)有繼續(xù)發(fā)展的空間。
寧波紡織服裝組織化程度比較低，我希望2－3年以內(nèi)，規(guī)模以上企業(yè)能夠進(jìn)入一個專業(yè)行業(yè)協(xié)會。政府要幫助行業(yè)協(xié)會推動產(chǎn)業(yè)工作。政策從原來的扶大、扶強、扶優(yōu)，到現(xiàn)在與扶持產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，我們正在制定的產(chǎn)業(yè)扶持政策，它不受是不是大，是不是強的限制，而是找寧波紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈上缺什么，就支持什么，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈。我們要告訴企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上缺什么，哪個產(chǎn)業(yè)鏈上如果完善好了，成本能夠降低多少？
除了要提高產(chǎn)業(yè)組織程度外，還要有信息平臺，這是政府要幫助企業(yè)去做的。優(yōu)秀的企業(yè)像馬太效應(yīng)一樣，永遠(yuǎn)會獲取好的信息，但還有一部分企業(yè)它的獲取信息能力沒那么強，通過行業(yè)協(xié)會搜集信息，分析信息，發(fā)布信息，為中小企業(yè)提供有效信息。
政府還應(yīng)創(chuàng)造技術(shù)創(chuàng)新平臺，針對中小企業(yè)成長過程中，單獨企業(yè)去買相關(guān)的技術(shù)、設(shè)計可能會有問題的情況下，可以利用現(xiàn)在的塊狀經(jīng)濟共享。我們希望已經(jīng)扶持的塊狀經(jīng)濟，如工程中心能夠成長為不單單為本企業(yè)服務(wù)，還能成為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的工程中心、研發(fā)中心。共享性做的越好，政府投的資本越大，現(xiàn)在全國性的紡織服裝檢測中心在寧波，我們也希望類似這樣的標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)、檢測機構(gòu)、中介機構(gòu)，都能到寧波來。
拉高產(chǎn)業(yè)鏈，并不是封閉式的產(chǎn)業(yè)鏈的概念。我們產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)欠蠈幉óa(chǎn)業(yè)設(shè)計的，是以周邊地區(qū)150－200公里交通便捷關(guān)系來劃定的，降低采購成本，在產(chǎn)業(yè)鏈上打造核心環(huán)境。
我喜歡用波特鉆石理論來分析產(chǎn)業(yè)競爭力，四要素中的第一要素是資源要素，現(xiàn)在土地、人力、資本在漸漸上漲的過程中，其他要素要替代它，現(xiàn)在支撐行業(yè)持續(xù)發(fā)展的更多的是資源要素的比例，資源要素一定是稀缺的，消化它的唯一出路就是競爭。另一個就是市場需求，單個空間少了，但量增加了，企業(yè)同樣可以維持它的總利潤。在寧波，四要素里的第一要素資源要素已經(jīng)開始弱化了。
我真心希望我們紡織服裝產(chǎn)業(yè)在人均GDP6000美元的時候還占有很重的分量，而不是因為這里的資源要素的制約轉(zhuǎn)到其他地區(qū)，這是有兩種選擇，有的企業(yè)永遠(yuǎn)是低成本資源優(yōu)勢獲得利潤;還有一種企業(yè)是靠不斷的技術(shù)進(jìn)步，靠它的品牌，靠它營銷網(wǎng)絡(luò)，所以我們更希望寧波企業(yè)走后面這條路，才能永續(xù)經(jīng)營。
注：波特鉆石理論認(rèn)為，是否具有競爭力取決于四個基本因素(1)生產(chǎn)要素、包括人力資源、自然資源、知識資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等，其中，特別強調(diào)的是"要素創(chuàng)造"，而不是一般的要素稟賦；(2)需求條件，包括市場需求的量和質(zhì)（需求結(jié)構(gòu)、消費者的行為特點等）；（3）相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)的狀況；（4）企業(yè)策略、結(jié)構(gòu)與競爭對手。此外、政府和機遇是兩個不可或缺的因素。
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寧波市紡織服裝業(yè)基本情況介紹
紡織服裝業(yè)是寧波市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，門類齊全，行業(yè)結(jié)構(gòu)合理，已形成從化纖原料到棉、毛紡織印染，針織、家紡、服裝生產(chǎn)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。"十五"以來，通過進(jìn)一步深化體制改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，強化管理，以及進(jìn)行全方位的適應(yīng)性調(diào)整，寧波紡織服裝業(yè)的整體水平有了很大提高，運行質(zhì)量逐步改善，經(jīng)濟實力明顯增強，截至到2003年底，全市共有規(guī)模以上紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)869戶，當(dāng)年完成工業(yè)總產(chǎn)值397.43億元，增長18.83%；完成銷售產(chǎn)值391.67億元，增長21.46%;完成出口交貨值219.41億元，增長28.8%,產(chǎn)品出口外向度達(dá)56%;實現(xiàn)利稅總額39.52億元，增長24.75%,其中利潤25.35億元，增長19.46％；資產(chǎn)規(guī)模達(dá)417.74億元，增長29.12%；全部從業(yè)人員平均數(shù)22.55萬人。
寧波的紡織服裝業(yè)主要由紡織、服裝和化纖制造業(yè)等三達(dá)板塊組成。紡織業(yè)目前共有規(guī)模以上企業(yè)368戶，企業(yè)技術(shù)裝備水平普遍較高，90％以上的裝備達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，擁有多條國際一流化纖、棉紡、印染生產(chǎn)線，織機無梭化率達(dá)90％以上。作為全國最大的大提花織造基地、服裝輔料生產(chǎn)基地和家紡產(chǎn)品生產(chǎn)基地之一（博洋集團和維科集團家紡產(chǎn)品產(chǎn)量居全國同行業(yè)前兩位），去年全市紡織行業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值169.72億元，同比增長14.1％。寧波服裝業(yè)現(xiàn)已經(jīng)形成以西服、襯衫為龍頭，集針織服裝、羊絨服裝、休閑裝、童裝、皮裝之大成的龐大產(chǎn)業(yè)集群。目前，全市服裝業(yè)共有規(guī)模以上企業(yè)458戶，年產(chǎn)服裝約占全國總量的12％，去年完成工業(yè)產(chǎn)值195.19億元，同比增長17.5%。在全國服裝行業(yè)百強企業(yè)中，寧波服裝企業(yè)占11席，數(shù)量位居全國第一，其中前10位中寧波就有3家�；w制造業(yè)是寧波紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的另一個重點，目前共有規(guī)模以上企業(yè)43戶，去年完成工業(yè)產(chǎn)值32.52億元，同比增長66.2%。
紡織服裝業(yè)是寧波工業(yè)經(jīng)濟不可或缺的重要組成部分。2003年，全市紡織服裝業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)、銷、利和出口值分別占全市規(guī)模以上工業(yè)總值的15.2%、15.3%/13.4%和28.4%。紡織服裝業(yè)也是寧波市名牌產(chǎn)品最為集中的行業(yè)，目前共擁有全國馳名商標(biāo)3個（杉杉、雅戈爾和羅蒙），中國名牌產(chǎn)品10個（杉杉襯衫和西服、雅戈爾襯衫和西服、羅蒙西服、太平鳥襯衫、洛茲襯衫、培羅成西服、維科家紡、博洋家紡），均占全市工業(yè)類全國馳名商標(biāo)總量（5個）和中國名牌產(chǎn)品總量（17個）的60％。
