2004年5月1日起,愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、捷克、波蘭、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亞、塞浦路斯及馬耳他正式加入歐盟,歐盟會員國增至25國。
東擴(kuò)后的歐盟人口達(dá)4.55億人,整體國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9.5760兆億歐元,對外貿(mào)易總和將占全球的19%,對歐盟外商直接投資將占世界的46%,并將吸引全球24%的外商直接投資,屆時(shí)歐盟將整合為世界最大的單一市場。
以下就歐盟東擴(kuò)所呈現(xiàn)的情況及可能產(chǎn)生的影響進(jìn)行分析:
1.對外貿(mào)易方面
東擴(kuò)后的歐盟與其他相關(guān)國家或集團(tuán)之間,仍將根據(jù)世貿(mào)組織等貿(mào)易協(xié)議。新成員國須實(shí)行歐盟原有的各項(xiàng)“共同貿(mào)易政策”與法規(guī),并在關(guān)務(wù)行政與程序上與歐盟協(xié)調(diào)相一致。但整合后,新舊成員國之間的內(nèi)部貿(mào)易總額占其對全球貿(mào)易額的平均百分比約為63%,已與目前原成員國的該項(xiàng)百分比極為接近,因此大幅增長的可能性并不大。
2.投資方面
對有意利用中、東歐較低廉的投資成本,開拓歐盟市場的企業(yè)而言,東擴(kuò)仍不失為一良機(jī)。1989~2003年,進(jìn)入中、東歐新成員國的外商直接投資總額達(dá)1170億美元,多數(shù)投資來自原歐盟成員國。由于大部分對新成員國的大規(guī)模投資已在東擴(kuò)前完成,預(yù)期東擴(kuò)后該等國家的外商直接投資流入速度將趨緩,金額也將減少。此外,歐盟在服務(wù)業(yè)方面有關(guān)設(shè)立營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、削除跨境提供服務(wù)的障礙及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格與證照的承認(rèn)等方面尚未完成整合,成員國的營業(yè)與所得稅率也不同,有意赴歐盟投資的企業(yè)仍須注意。
3.經(jīng)濟(jì)規(guī)模及所得水平方面
在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上仍略遜于美國,10個新成員國的國內(nèi)生產(chǎn)總值總合僅與荷蘭相當(dāng),故對歐盟整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升不大;且東擴(kuò)前經(jīng)濟(jì)整合已進(jìn)行多年,因而也不致產(chǎn)生“爆炸性”的效果。以其所代表的生活水平而言,歐盟新成員國與較富裕的原成員國間差距較大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場規(guī)模及消費(fèi)能力也不能與原成員國相比!
4.實(shí)行歐元方面
新成員國在對歐盟的貿(mào)易上已使用歐元,但在全面實(shí)行歐元,達(dá)到加入歐洲貨幣聯(lián)盟(EMU)的目標(biāo)方面,仍有待努力,尤其應(yīng)改善預(yù)算赤字及通貨膨漲率,并在承受經(jīng)濟(jì)沖擊上,減輕對其貨幣匯率波動的過度依賴!
5.人口流動方面
根據(jù)歐洲共同體條約,成員國應(yīng)準(zhǔn)許歐盟單一市場內(nèi)勞動人口的自由流動。但根據(jù)研究結(jié)果,東擴(kuò)后5年內(nèi),來自新成員國的勞動人口可能僅占新成員國國內(nèi)勞動人口總合的1%,每年約22萬人,且大部分為年輕、高教育程度及單身者,屆時(shí),真正的問題將不是原成員國將面臨大量來自新成員國的勞動人口,而是新成員國將面臨嚴(yán)重的“人才流失”!
雖然歐盟東擴(kuò)中,10個新成員國在與歐盟現(xiàn)有法令體系的整合方面取得了高水平的成果,在蛻變?yōu)橛行是夷芰己眠\(yùn)作的市場經(jīng)濟(jì)體上也有顯著的進(jìn)展,但距新、舊成員國間達(dá)到真正令人滿意的整合尚有一定距離。盡管在政治上成功結(jié)合,但在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、所得及生活水平方面的差距仍有待時(shí)間與雙方的努力來拉近。