隨著歐盟東擴(kuò)，廣東服裝對(duì)歐盟出口已面臨一個(gè)新的形勢(shì)，出口大幅度下降。    　自今年5月1日起波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼 亞、立陶宛、拉脫維亞、馬耳他和塞浦路斯等10國成為歐盟正式成員國，由于 歐盟是目前世界最大的單一市場(chǎng)，實(shí)行的是單一貿(mào)易制度，在東擴(kuò)完成后，歐盟 25個(gè)成員國將對(duì)中國實(shí)行統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則、統(tǒng)一的關(guān)稅、統(tǒng)一的行政手續(xù)。    　

　　2004年1－5月，廣東對(duì)新歐盟出口服裝及 衣著附件（以下簡稱"服裝"）1.9億美元，比上年同期（下同）大幅下降22%。其中對(duì)原歐盟15國出口中除意大利、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭4國有所 上升之外，對(duì)其余11國均出現(xiàn)不同程度的下降，對(duì)9個(gè)國家的出口降幅超過2 成。而今年5月，廣東服裝對(duì)新入盟10國出口呈大幅下降態(tài)勢(shì)，5月對(duì)新入盟, 10國出口服裝496萬美元，下降58.2%，出口額僅為今年3月份的31%，除對(duì)塞浦路斯出口有所上升外，對(duì)其余新入盟的9個(gè)國家均出現(xiàn)下滑，對(duì)匈 牙利、捷克等5個(gè)國家降幅更超過7成。雖然5月廣東服裝因不能及時(shí)獲得配額 許可證而難以進(jìn)入新入盟10國，但去年以來歐盟對(duì)我國服裝出口設(shè)置的貿(mào)易壁 壘也是造成廣東服裝出口受阻的主要原因，這些壁壘主要有：   

　　一是歐盟生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)壁壘不斷加劇使廣東服裝出口受阻。1997年歐 盟頒布的《關(guān)于禁止使用偶氮染料指令》草案已于2003年9月11日正式實(shí) 施；2003年5月，歐盟在《歐盟未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《關(guān) 于化學(xué)品的注冊(cè)、評(píng)估、許可管理辦法》；8月，德國以原產(chǎn)于中國的勞保手套 使用了違禁偶氮染料為由，禁止銷售該產(chǎn)品，歐委會(huì)據(jù)此在歐盟范圍內(nèi)對(duì)該產(chǎn)品 發(fā)出了消費(fèi)者警告。受此影響，今年1－5月廣東對(duì)歐盟出口皮革手套和皮革服 裝分別為3465萬和171萬美元，下降幅度高達(dá)69.1%和61.2%。   　

　　二是《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》阻礙了部分廣東織物制服裝對(duì)歐盟的出口。 歐盟于2001年通過了《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》修正案，該修正案經(jīng)過3年 的過渡期，于今年1月15日正式生效。這一新指令最大的特點(diǎn)在于第一次明確 了生產(chǎn)商和分銷商有法律上的義務(wù)向政府報(bào)告其產(chǎn)品是否安全，并要與政府市場(chǎng) 監(jiān)管部門合作，承擔(dān)追蹤產(chǎn)品走向、召回產(chǎn)品或從市場(chǎng)撤出產(chǎn)品等后果。    　

　　依據(jù)《歐盟通用產(chǎn)品安全指令》，歐盟設(shè)立了"非食品類商品快速報(bào)警系 統(tǒng)"，主要用于歐盟成員國及歐盟委員會(huì)相互通報(bào)在歐盟市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)產(chǎn)品 的相關(guān)情況。受此影響，歐盟加強(qiáng)了對(duì)織物制服裝的安全檢測(cè)，今年1－5月廣 東非針織或鉤編織物制服裝對(duì)歐盟出口3981萬美元，下降1.8%；織物制 手套出口495萬美元，下降2.3%。    　

　　三是業(yè)內(nèi)擔(dān)憂歐盟對(duì)我實(shí)施特保措施而使成交有所減少。2002年歐盟根 據(jù)《紡織品服裝協(xié)議》取消對(duì)中國服裝和紡織品部分配額后，不受配額限制的服 裝和紡織品對(duì)歐盟的出口在一年內(nèi)激增。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，這些不受配額限制的產(chǎn)品 對(duì)歐盟的出口量增加了1.9倍，出口金額增加了46%，平均價(jià)格下降了50%。    　

　　歐盟服裝紡織行業(yè)擔(dān)心，一旦今年年底對(duì)中國服裝和紡織品出口配額全部取 消，中國目前仍受配額限制的輸歐服裝和紡織品將會(huì)迅速增加。今年初歐盟服裝 和紡織品行業(yè)想利用中國加入世貿(mào)組織文件中的兩項(xiàng)"特保"規(guī)定，實(shí)施較美國 更為嚴(yán)厲的限制措施。這兩項(xiàng)特保措施的含義大體相同，都是如果中國產(chǎn)品出口 增長過快，對(duì)進(jìn)口國的相應(yīng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，進(jìn)口國可采取單方面措施限制中國產(chǎn) 品的進(jìn)口。此外，去年底歐盟出臺(tái)了《擴(kuò)盟后紡織服裝業(yè)的未來》一系列救助其 紡織服裝工業(yè)的政策措施，受此影響，歐盟服裝經(jīng)銷商減少了部分訂單，使廣東 服裝對(duì)歐盟出口有所下降。   

　　此外，據(jù)中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)消息，歐盟委員會(huì)將于近日立案對(duì)原產(chǎn)于中 國的聚酯纖維服裝和織物（涉及的稅則號(hào)為歐盟35類項(xiàng)下的54075200、54075400、54076130、5476190和54076990）進(jìn)行反傾銷調(diào)查，這又將對(duì)廣東紡織服裝對(duì)歐盟出口產(chǎn)生一定的影響。    　

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，面對(duì)歐盟紡織品進(jìn)口的貿(mào)易政策與管理措施的大幅度調(diào) 整和變化，廣東企業(yè)要及時(shí)了解歐盟有關(guān)規(guī)則的變化，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，并建立出口預(yù) 警機(jī)制，及時(shí)分析國際市場(chǎng)變化。同時(shí)加強(qiáng)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)與 合作，共同應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新問題。