世貿(mào)組織將很快宣布對美國棉花補貼的裁決結(jié)果,而美國的棉花補貼有可能被判定不合法。世貿(mào)組織支持巴西對美國的控訴,認為美國棉花補貼可能導致發(fā)達國家改變補貼方式,向本國農(nóng)民支付3000億美元。但對此已經(jīng)有所預料的美國政府宣布,美國將就世貿(mào)組織4月份做出的初步裁決進行上訴。美國稱巴西指責美國每年向35,000個棉農(nóng)補貼30多億美元是不公平的,這一數(shù)額超過了美國答應給農(nóng)民的10年補貼費用。
華盛頓國際經(jīng)濟學會高級經(jīng)濟學家咖里說,這個案例將成為一種動力,促使美國取消補貼,為今后更多的裁決提供一個合法依據(jù)。據(jù)世貿(mào)組織總干事素帕猜說,除非世貿(mào)組織的147個成員國在7月達成一個最終的全球協(xié)定框架,否則類似的貿(mào)易爭斗可能加劇。巴西在報告中聲稱,作為農(nóng)民補貼的合法保護《和平條款》已經(jīng)失效,而且并不適用于美國,因為美國的補貼已經(jīng)遠遠超出了1992年的補貼參考標準。
去年美國的棉花產(chǎn)值為56億美元,減少補貼將迫使棉農(nóng)改種其他作物。住在密西西比州的41歲農(nóng)民約翰去年種了5,300包棉花,他說,按照當前的棉花價格,如果沒有補貼,棉花產(chǎn)業(yè)將很難生存。他不愿透露他獲得多少補貼,但他說,如果棉花沒有補貼的話,他就會種植更多的大豆和玉米,而減少種植棉花。
前美國農(nóng)業(yè)部付部長戴勒說,國內(nèi)補貼并不是世貿(mào)組織遇到的唯一大障礙。主要問題在于市場準入,當前美國和歐洲提議開放所有的商品貿(mào)易,唯獨那些有一定政治背景會壞大事的產(chǎn)品除外。
許多農(nóng)業(yè)專家都認為,讓類似巴西和美國這樣的國家在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減方面達成協(xié)議是世貿(mào)組織談判代表們即將面臨的最大挑戰(zhàn),因為他們將要在下個月起草一份框架協(xié)議。