世貿(mào)組織將很快宣布對(duì)美國棉花補(bǔ)貼的裁決結(jié)果,而美國的棉花補(bǔ)貼有可能被判定不合法。世貿(mào)組織支持巴西對(duì)美國的控訴,認(rèn)為美國棉花補(bǔ)貼可能導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家改變補(bǔ)貼方式,向本國農(nóng)民支付3000億美元。但對(duì)此已經(jīng)有所預(yù)料的美國政府宣布,美國將就世貿(mào)組織4月份做出的初步裁決進(jìn)行上訴。美國稱巴西指責(zé)美國每年向35,000個(gè)棉農(nóng)補(bǔ)貼30多億美元是不公平的,這一數(shù)額超過了美國答應(yīng)給農(nóng)民的10年補(bǔ)貼費(fèi)用。
華盛頓國際經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家咖里說,這個(gè)案例將成為一種動(dòng)力,促使美國取消補(bǔ)貼,為今后更多的裁決提供一個(gè)合法依據(jù)。據(jù)世貿(mào)組織總干事素帕猜說,除非世貿(mào)組織的147個(gè)成員國在7月達(dá)成一個(gè)最終的全球協(xié)定框架,否則類似的貿(mào)易爭(zhēng)斗可能加劇。巴西在報(bào)告中聲稱,作為農(nóng)民補(bǔ)貼的合法保護(hù)《和平條款》已經(jīng)失效,而且并不適用于美國,因?yàn)槊绹难a(bǔ)貼已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了1992年的補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)。
去年美國的棉花產(chǎn)值為56億美元,減少補(bǔ)貼將迫使棉農(nóng)改種其他作物。住在密西西比州的41歲農(nóng)民約翰去年種了5,300包棉花,他說,按照當(dāng)前的棉花價(jià)格,如果沒有補(bǔ)貼,棉花產(chǎn)業(yè)將很難生存。他不愿透露他獲得多少補(bǔ)貼,但他說,如果棉花沒有補(bǔ)貼的話,他就會(huì)種植更多的大豆和玉米,而減少種植棉花。
前美國農(nóng)業(yè)部付部長(zhǎng)戴勒說,國內(nèi)補(bǔ)貼并不是世貿(mào)組織遇到的唯一大障礙。主要問題在于市場(chǎng)準(zhǔn)入,當(dāng)前美國和歐洲提議開放所有的商品貿(mào)易,唯獨(dú)那些有一定政治背景會(huì)壞大事的產(chǎn)品除外。
許多農(nóng)業(yè)專家都認(rèn)為,讓類似巴西和美國這樣的國家在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅削減方面達(dá)成協(xié)議是世貿(mào)組織談判代表們即將面臨的最大挑戰(zhàn),因?yàn)樗麄儗⒁谙聜(gè)月起草一份框架協(xié)議。