據(jù)最新消息表明，中共中央建議將鼓勵、支持和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容寫進(jìn)憲法，并在'實(shí)行監(jiān)督和管理'前加了'依法'二字，這表明中國共產(chǎn)黨對于非公經(jīng)濟(jì)在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中的重要意義有了更加深刻的認(rèn)識，完成了一個歷史性的重大飛躍，對非公經(jīng)濟(jì)在政治上更加放心、發(fā)展上更加放手、政策上更加放寬。 將保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯寫入憲法，在一定程度上也關(guān)系到非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　我國現(xiàn)行憲法對私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，側(cè)重于公民生活資料的所有權(quán)，對私人生產(chǎn)資料的保護(hù)不明確，不少私人投資者總是擔(dān)心自己的財(cái)產(chǎn)缺乏保障，因而不敢增加投資，擴(kuò)大規(guī)模，甚至出現(xiàn)了"見好就收""有錢就花"或?qū)①Y本向國外轉(zhuǎn)移等情況。在這次的修憲建議中，進(jìn)一步擴(kuò)大了財(cái)產(chǎn)保護(hù)的范圍，用財(cái)產(chǎn)權(quán)代替原來?xiàng)l款中的所有權(quán)，確立了國家征收和征用要給予補(bǔ)償?shù)闹贫�。這將有利于鼓勵人們積累財(cái)富、增加投資、擴(kuò)大生產(chǎn)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家富強(qiáng)。

　　非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在潮州表現(xiàn)突出

　　非公經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大，尤其在紡織業(yè)表現(xiàn)明顯。我國紡織業(yè)的典型特征是非公經(jīng)濟(jì)成分大，在公有制改革過程中是行業(yè)中改革最迅速、徹底的一個行業(yè)，目前非公經(jīng)濟(jì)所占比例近80％，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功更多來自非公經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

　　我們不妨以潮州為典型案例，分析一下非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。潮州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局局長魏清潮說，"非公經(jīng)濟(jì)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)是巨大的。就潮州而言，非公經(jīng)濟(jì)已成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，非公經(jīng)濟(jì)人士已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。"

　　廣東潮州在2004年初，被中國紡織工業(yè)協(xié)會授予"中國婚紗晚禮服名城"稱號，古老的名城得到了這個充滿現(xiàn)代工業(yè)氣息的牌子，證明了潮州的確向新興工業(yè)城市邁進(jìn)中取得了不小的進(jìn)展。之前，潮州的婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)在國際上的名望已經(jīng)很高，美倫美奐的中國潮州珠繡時(shí)裝代表了我國服裝產(chǎn)品的高品質(zhì)、高價(jià)格、高附加值，一件婚紗的售價(jià)可以賣到1000美元以上的出口服裝改變了人們普遍認(rèn)為我國沒有高檔出口服裝的錯誤認(rèn)識。

　　改革開放以前，潮州市的服裝企業(yè)基本上是以手工繡花、刺繡、抽紗為主，存在小型分散、基礎(chǔ)單薄的弱點(diǎn)。企業(yè)以國有集體企業(yè)為主，機(jī)制僵化，經(jīng)營停留于傳統(tǒng)型、資源型、勞動力密集型，經(jīng)濟(jì)效益低下。改革開放后，特別是在90年代以來，潮州開始進(jìn)行企業(yè)改革，大力培植民營經(jīng)濟(jì)，非公經(jīng)濟(jì)成分的增加使全市服裝企業(yè)充滿生機(jī)活力。名列全國服裝百強(qiáng)企業(yè)的名瑞集團(tuán)和金潮集團(tuán)，原來都是國有集體企業(yè)。名瑞原來市國有企業(yè)，1992年轉(zhuǎn)制為國有控股的股份制企業(yè)，在1997年國有股轉(zhuǎn)讓給了企業(yè)員工，至此，一個純粹的民營股份制企業(yè)誕生。金潮原來是集體企業(yè)，1999年轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。轉(zhuǎn)制后的企業(yè)得到迅速發(fā)展壯大，這兩家企業(yè)已經(jīng)成為潮州婚紗晚禮服行業(yè)的領(lǐng)頭雁。國有集體企業(yè)轉(zhuǎn)制，大力培育民營企業(yè)，以及三資企業(yè)的引入，使潮州目前3063家紡織服裝企業(yè)中，民營企業(yè)占90％以上，三資企業(yè)占10％，非公經(jīng)濟(jì)成分的比重得到加大。

　　潮州婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展，2002年產(chǎn)婚紗晚禮服5.1億件（套），出口創(chuàng)匯6.42億美元。2002年潮州婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤2.83億元，其中名瑞3300萬元、金潮3000萬元。潮州的婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)無論是總量、品牌、設(shè)計(jì)、加工、時(shí)尚、技術(shù)等方面，在全國乃至全世界都有巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為國內(nèi)外最大的婚紗晚禮服生產(chǎn)集聚地和出口基地。

　　在潮州，給一家婚紗晚禮服企業(yè)提供繡片的加工戶就可多達(dá)幾千戶，從業(yè)人員來自各地農(nóng)村。地區(qū)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅使一少部分企業(yè)經(jīng)營者得到經(jīng)濟(jì)效益的回饋，同時(shí)也為當(dāng)?shù)靥岣叽蟛糠洲r(nóng)民收入的提供一個好渠道。多達(dá)幾千家的婚紗晚禮服企業(yè)把潮繡的傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代時(shí)尚結(jié)合在一起，讓潮州古城煥發(fā)了新的光彩。

　　政府引導(dǎo)扶持帶來的生機(jī)

　　政府引導(dǎo)扶持，以及充滿活力的機(jī)制，使潮州服裝業(yè)技術(shù)改造的積極性空前提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近十年，全行業(yè)投入技改資金18.2億元，新增機(jī)械設(shè)備超過5000臺（套），新增生產(chǎn)線34條。技改項(xiàng)目的投產(chǎn)，將帶來年創(chuàng)產(chǎn)值25.3億元，創(chuàng)稅收4.3億元的成績，使潮州服裝工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)裝備和產(chǎn)品檔次上有較大的調(diào)整和優(yōu)化。名瑞引進(jìn)的飛梭電腦刺繡花機(jī)，電腦裁床和CAD/CAM電腦制樣、電腦設(shè)計(jì)等技術(shù)，投資額達(dá)到3億多元人民幣。名瑞引進(jìn)的蕾絲生產(chǎn)線，不但可以滿足自己需要，還把蕾絲進(jìn)行深加工釘珠出口創(chuàng)匯，成為了東南亞最大的蕾絲生產(chǎn)、出口基地。大多數(shù)企業(yè)都通過了ISO9001－2000系列的國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證。名瑞集團(tuán)還是廣東外貿(mào)第一家獲得原產(chǎn)國標(biāo)志注冊企業(yè)。一大批企業(yè)都有自己的產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍。名瑞還建立了廣東省工藝服裝工程技術(shù)研究開發(fā)中心。擁有的國際先進(jìn)儀器設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了高新技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)完美結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營模式；將研究成果推廣應(yīng)用轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的基礎(chǔ)，使潮州的非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成對企業(yè)自身發(fā)展、促進(jìn)廣東服裝行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、對行業(yè)貢獻(xiàn)的一條良性的發(fā)展鏈條。

　　自從潮州榮獲"中國婚紗晚禮服名城"稱號后，現(xiàn)已確立了新形勢下婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。將緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)成分企業(yè)積極作用，提出了"高強(qiáng)度投資、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平引進(jìn)" 的"五高"原則，致力于建設(shè)一個規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、科技設(shè)計(jì)人才薈萃的以婚紗晚禮服為主打產(chǎn)品的國際紡織服裝業(yè)名城。大力調(diào)整優(yōu)化紡織服裝工業(yè)結(jié)構(gòu)，明確以婚紗、晚禮服和綠色生態(tài)紡織服裝為主攻方向，爭取吸引一批國際紡織服裝制造業(yè)的大型跨國企業(yè)集團(tuán)投資辦廠，引導(dǎo)有實(shí)力的紡織服裝企業(yè)，以資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)相連接，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的縱向聯(lián)盟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施服裝品牌戰(zhàn)略，將品牌戰(zhàn)略列入服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的整體規(guī)劃中。爭取國家級名牌名標(biāo)，加快企業(yè)從貼牌加工型向國際名牌的轉(zhuǎn)變。政府將為企業(yè)提供全方位、多元化的服務(wù)。