據(jù)最新消息表明，中共中央建議將鼓勵、支持和引導非公經(jīng)濟發(fā)展的內容寫進憲法，并在'實行監(jiān)督和管理'前加了'依法'二字，這表明中國共產(chǎn)黨對于非公經(jīng)濟在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的重要意義有了更加深刻的認識，完成了一個歷史性的重大飛躍，對非公經(jīng)濟在政治上更加放心、發(fā)展上更加放手、政策上更加放寬。 將保護公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯寫入憲法，在一定程度上也關系到非公經(jīng)濟的發(fā)展。

　　我國現(xiàn)行憲法對私人財產(chǎn)的保護，側重于公民生活資料的所有權，對私人生產(chǎn)資料的保護不明確，不少私人投資者總是擔心自己的財產(chǎn)缺乏保障，因而不敢增加投資，擴大規(guī)模，甚至出現(xiàn)了"見好就收""有錢就花"或將資本向國外轉移等情況。在這次的修憲建議中，進一步擴大了財產(chǎn)保護的范圍，用財產(chǎn)權代替原來條款中的所有權，確立了國家征收和征用要給予補償?shù)闹贫取＿@將有利于鼓勵人們積累財富、增加投資、擴大生產(chǎn)，從而促進經(jīng)濟發(fā)展、國家富強。

　　非公經(jīng)濟貢獻在潮州表現(xiàn)突出

　　非公經(jīng)濟對地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻巨大，尤其在紡織業(yè)表現(xiàn)明顯。我國紡織業(yè)的典型特征是非公經(jīng)濟成分大，在公有制改革過程中是行業(yè)中改革最迅速、徹底的一個行業(yè)，目前非公經(jīng)濟所占比例近80％，各地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功更多來自非公經(jīng)濟的貢獻。

　　我們不妨以潮州為典型案例，分析一下非公經(jīng)濟發(fā)展的情況。潮州市經(jīng)濟貿易局局長魏清潮說，"非公經(jīng)濟對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是巨大的。就潮州而言，非公經(jīng)濟已成為該地區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，非公經(jīng)濟人士已成為經(jīng)濟建設的重要力量。"

　　廣東潮州在2004年初，被中國紡織工業(yè)協(xié)會授予"中國婚紗晚禮服名城"稱號，古老的名城得到了這個充滿現(xiàn)代工業(yè)氣息的牌子，證明了潮州的確向新興工業(yè)城市邁進中取得了不小的進展。之前，潮州的婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)在國際上的名望已經(jīng)很高，美倫美奐的中國潮州珠繡時裝代表了我國服裝產(chǎn)品的高品質、高價格、高附加值，一件婚紗的售價可以賣到1000美元以上的出口服裝改變了人們普遍認為我國沒有高檔出口服裝的錯誤認識。

　　改革開放以前，潮州市的服裝企業(yè)基本上是以手工繡花、刺繡、抽紗為主，存在小型分散、基礎單薄的弱點。企業(yè)以國有集體企業(yè)為主，機制僵化，經(jīng)營停留于傳統(tǒng)型、資源型、勞動力密集型，經(jīng)濟效益低下。改革開放后，特別是在90年代以來，潮州開始進行企業(yè)改革，大力培植民營經(jīng)濟，非公經(jīng)濟成分的增加使全市服裝企業(yè)充滿生機活力。名列全國服裝百強企業(yè)的名瑞集團和金潮集團，原來都是國有集體企業(yè)。名瑞原來市國有企業(yè)，1992年轉制為國有控股的股份制企業(yè)，在1997年國有股轉讓給了企業(yè)員工，至此，一個純粹的民營股份制企業(yè)誕生。金潮原來是集體企業(yè)，1999年轉制為民營企業(yè)。轉制后的企業(yè)得到迅速發(fā)展壯大，這兩家企業(yè)已經(jīng)成為潮州婚紗晚禮服行業(yè)的領頭雁。國有集體企業(yè)轉制，大力培育民營企業(yè)，以及三資企業(yè)的引入，使潮州目前3063家紡織服裝企業(yè)中，民營企業(yè)占90％以上，三資企業(yè)占10％，非公經(jīng)濟成分的比重得到加大。

　　潮州婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)獲得巨大發(fā)展，2002年產(chǎn)婚紗晚禮服5.1億件（套），出口創(chuàng)匯6.42億美元。2002年潮州婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利潤2.83億元，其中名瑞3300萬元、金潮3000萬元。潮州的婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)無論是總量、品牌、設計、加工、時尚、技術等方面，在全國乃至全世界都有巨大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為國內外最大的婚紗晚禮服生產(chǎn)集聚地和出口基地。

　　在潮州，給一家婚紗晚禮服企業(yè)提供繡片的加工戶就可多達幾千戶，從業(yè)人員來自各地農(nóng)村。地區(qū)非公經(jīng)濟的發(fā)展不僅使一少部分企業(yè)經(jīng)營者得到經(jīng)濟效益的回饋，同時也為當?shù)靥岣叽蟛糠洲r(nóng)民收入的提供一個好渠道。多達幾千家的婚紗晚禮服企業(yè)把潮繡的傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代時尚結合在一起，讓潮州古城煥發(fā)了新的光彩。

　　政府引導扶持帶來的生機

　　政府引導扶持，以及充滿活力的機制，使潮州服裝業(yè)技術改造的積極性空前提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，近十年，全行業(yè)投入技改資金18.2億元，新增機械設備超過5000臺（套），新增生產(chǎn)線34條。技改項目的投產(chǎn)，將帶來年創(chuàng)產(chǎn)值25.3億元，創(chuàng)稅收4.3億元的成績，使潮州服裝工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、技術裝備和產(chǎn)品檔次上有較大的調整和優(yōu)化。名瑞引進的飛梭電腦刺繡花機，電腦裁床和CAD/CAM電腦制樣、電腦設計等技術，投資額達到3億多元人民幣。名瑞引進的蕾絲生產(chǎn)線，不但可以滿足自己需要，還把蕾絲進行深加工釘珠出口創(chuàng)匯，成為了東南亞最大的蕾絲生產(chǎn)、出口基地。大多數(shù)企業(yè)都通過了ISO9001－2000系列的國際質量標準體系認證。名瑞集團還是廣東外貿第一家獲得原產(chǎn)國標志注冊企業(yè)。一大批企業(yè)都有自己的產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)機構和專業(yè)隊伍。名瑞還建立了廣東省工藝服裝工程技術研究開發(fā)中心。擁有的國際先進儀器設備，實現(xiàn)了高新技術與傳統(tǒng)技術完美結合的生產(chǎn)經(jīng)營模式；將研究成果推廣應用轉化為生產(chǎn)力的基礎，使潮州的非公經(jīng)濟發(fā)展形成對企業(yè)自身發(fā)展、促進廣東服裝行業(yè)技術進步、對行業(yè)貢獻的一條良性的發(fā)展鏈條。

　　自從潮州榮獲"中國婚紗晚禮服名城"稱號后，現(xiàn)已確立了新形勢下婚紗晚禮服產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。將緊緊抓住世界經(jīng)濟新一輪結構調整和服裝產(chǎn)業(yè)轉移的有利時機，進一步發(fā)揮非公經(jīng)濟成分企業(yè)積極作用，提出了"高強度投資、高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平引進" 的"五高"原則，致力于建設一個規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、科技設計人才薈萃的以婚紗晚禮服為主打產(chǎn)品的國際紡織服裝業(yè)名城。大力調整優(yōu)化紡織服裝工業(yè)結構，明確以婚紗、晚禮服和綠色生態(tài)紡織服裝為主攻方向，爭取吸引一批國際紡織服裝制造業(yè)的大型跨國企業(yè)集團投資辦廠，引導有實力的紡織服裝企業(yè)，以資本為紐帶，以產(chǎn)權相連接，實現(xiàn)企業(yè)間的縱向聯(lián)盟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，實施服裝品牌戰(zhàn)略，將品牌戰(zhàn)略列入服裝產(chǎn)業(yè)進一步擴大發(fā)展的整體規(guī)劃中。爭取國家級名牌名標，加快企業(yè)從貼牌加工型向國際名牌的轉變。政府將為企業(yè)提供全方位、多元化的服務。