關(guān)稅威脅難落地，現(xiàn)有壁壘已顯影響

此前，中美關(guān)稅談判中雙方達(dá)成關(guān)稅互免延期90天的安排，這讓不少紡織從業(yè)者暫時(shí)松了口氣。但近來，特朗普又拋出了新的貿(mào)易爭(zhēng)議話題。

8月25日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮再度對(duì)中國(guó)發(fā)出強(qiáng)硬貿(mào)易表態(tài)，聲稱若中國(guó)不向美國(guó)提供稀土磁鐵，就會(huì)對(duì)華加征高達(dá)200%的關(guān)稅。這一言論很快在國(guó)際輿論中引發(fā)廣泛熱議，也讓中美圍繞稀土展開的貿(mào)易博弈推向了新高度。

針對(duì)這一情況，外交部發(fā)言人郭嘉昆在8月26日的記者會(huì)上回應(yīng)稱，中方已就關(guān)稅相關(guān)問題多次闡明自身立場(chǎng)。從過往外交部記者會(huì)涉及關(guān)稅問題的表態(tài)來看，中方的態(tài)度始終明確：若要打，我們奉陪到底；若要談，大門始終敞開。

那200% 的關(guān)稅真的會(huì)生效嗎？可能性其實(shí)很小。美國(guó)從之前加征關(guān)稅，到后來又將關(guān)稅互免延期90天，并非不想對(duì)中國(guó)加稅，而是中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位目前難以被替代，再加上美國(guó)商品也需要中國(guó)市場(chǎng)，這些因素讓美國(guó)不得不做出妥協(xié)。

特朗普此次拋出200%關(guān)稅的威脅，更多是因?yàn)橹袊?guó)限制稀土出口的政策確實(shí)讓美國(guó)不少產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊，不過是放放狠話罷了。而經(jīng)過多次類似事件，無論是中國(guó)民眾還是美國(guó)民眾，都漸漸明白這類狠話實(shí)際意義不大，所以紡織從業(yè)者也不必過度擔(dān)憂這200%的關(guān)稅會(huì)真的落地。不過即便 200% 的關(guān)稅難成現(xiàn)實(shí)，當(dāng)前已有的關(guān)稅也已對(duì)紡織品對(duì)美出口造成了不小的影響。

小額豁免將到期，多國(guó)暫停對(duì)美寄送

隨著針對(duì)小額包裹的關(guān)稅豁免期即將結(jié)束，全球多個(gè)國(guó)家已陸續(xù)暫停向美國(guó)寄送包裹。此前，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)行政令，規(guī)定自8月29日起暫停 “小額豁免” 政策。屆時(shí)，通過聯(lián)邦快遞等非國(guó)際郵政系統(tǒng)運(yùn)送至美國(guó)、且申報(bào)價(jià)值低于 800 美元的商業(yè)包裹，將不再享受所謂 “最低關(guān)稅豁免”，需按規(guī)定繳納全部適用關(guān)稅。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這項(xiàng)豁免政策原本覆蓋美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局每天處理的超 400 萬個(gè)包裹。作為應(yīng)對(duì)，越來越多國(guó)家的郵政部門計(jì)劃最早于本周暫停向美國(guó)遞送包裹，原因是美國(guó)當(dāng)局在關(guān)稅征收方式以及所需數(shù)據(jù)提交方面缺乏明確說明。

早在7月31日，針對(duì) “美國(guó)暫停小額包裹免稅政策，眾多中國(guó)包裹將受影響” 的問題，外交部新聞發(fā)言人郭嘉昆就在例行記者會(huì)上表示，中方已注意到相關(guān)情況。并希望美方遵守公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，為包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的各國(guó)企業(yè)營(yíng)造公平、公正、非歧視的營(yíng)商環(huán)境。

正是由于美國(guó)當(dāng)局在關(guān)稅征收及數(shù)據(jù)提交上沒有清晰指引，多個(gè)國(guó)家的郵政服務(wù)才宣布暫停對(duì)美郵寄貨物服務(wù)。

在亞洲地區(qū)，韓國(guó)郵政稱將停止接收寄往美國(guó)的航空包裹及部分特快專遞服務(wù)，但由私營(yíng)快遞公司運(yùn)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)仍將保留，不過這類服務(wù)需依法繳納關(guān)稅。新加坡郵政則從8 月25日起，暫停向美國(guó)商業(yè)貨運(yùn)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，特快專遞服務(wù)面向零售客戶開放，直達(dá)國(guó)際服務(wù)則針對(duì)企業(yè)客戶。日本方面也發(fā)出提醒，受美方政策調(diào)整影響，包裹可能出現(xiàn)延誤或被退回，日方表示會(huì)在掌握更多信息后向消費(fèi)者同步。

歐洲方面，英國(guó)、瑞典、丹麥、芬蘭、挪威、愛沙尼亞等國(guó)的郵政服務(wù)也已根據(jù)美方政策變化做出調(diào)整。德國(guó)郵政已宣布暫停寄往美國(guó)的郵政服務(wù)；捷克郵政表示從 8 月 21 日起暫停對(duì)美貨物寄送，恢復(fù)時(shí)間另行通知；奧地利郵政同樣以美方政策變化為由，自8月25日后不再接收寄往美國(guó)的包裹；比利時(shí)郵政則因美國(guó)國(guó)際貨運(yùn)新規(guī)存在不確定性，從 8 月 22 日起暫時(shí)停止向美國(guó)寄送包裹。

其他地區(qū)中，澳大利亞郵政發(fā)言人證實(shí)已暫停對(duì)美包裹過境服務(wù)，目前有少量第三國(guó)物品經(jīng)澳大利亞寄往美國(guó)，不過兩國(guó)間的常規(guī)直郵不受影響。新西蘭郵政自 20 日起暫停對(duì)美寄送服務(wù)。加拿大郵政于8月20日宣布暫停向美國(guó)寄送包裹，該郵政解釋稱，暫停服務(wù)是為了避免包裹被退回或產(chǎn)生高額費(fèi)用，同時(shí)正在開發(fā)新流程以適應(yīng)美國(guó)海關(guān)的要求。

“真正值得擔(dān)憂的是，多米諾骨牌效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，現(xiàn)在越來越多郵政公司都宣布要暫停向美國(guó)寄送包裹。”代表美國(guó)國(guó)際郵寄和運(yùn)輸行業(yè)的國(guó)際郵件咨詢小組執(zhí)行董事凱特・穆斯（Kate Muth）如此表示。

美國(guó)海關(guān)及邊境保護(hù)局在8月15日的公告中說明了如何根據(jù)各國(guó)關(guān)稅稅率計(jì)算固定費(fèi)用，近期也向托運(yùn)人提供了一些額外指示，還發(fā)布了相關(guān)指南，認(rèn)證了兩家公司作為國(guó)際郵遞承運(yùn)商代收代繳關(guān)稅。但穆斯指出，“問題在于，距離政策生效只剩一周，可目前只批準(zhǔn)了這兩家公司�！�

目前，影響范圍已超出郵遞承運(yùn)商。據(jù)在線商城 Etsy 介紹，該公司計(jì)劃從 8 月 25 日起，暫停在澳大利亞、加拿大和英國(guó)的國(guó)內(nèi)郵政服務(wù)中提供對(duì)美包裹的運(yùn)輸標(biāo)簽服務(wù)。該公司建議托運(yùn)人選擇已提供相關(guān)服務(wù)的承運(yùn)商，比如聯(lián)合包裹服務(wù)公司（UPS）和聯(lián)邦快遞公司（FedEx），這些承運(yùn)商可讓用戶在貨物抵達(dá)美國(guó)前繳納關(guān)稅。