7 月 15 日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)介紹 2025 年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并答記者問(wèn)。針對(duì)大家極為關(guān)注的下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)問(wèn)題，盛來(lái)運(yùn)副局長(zhǎng)作出了重要回應(yīng)，釋放出諸多積極信號(hào)。

下半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)有支撐

盛來(lái)運(yùn)表示，從下半年情況看，盡管外部環(huán)境還有不少的不確定性，內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力較大，但綜合判斷，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)是有支撐的。

上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和成效，為完成全年目標(biāo)打下了較好基礎(chǔ)。上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力、穩(wěn)定增長(zhǎng)，保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，充分展示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的抗壓能力和強(qiáng)大韌性，這種發(fā)展態(tài)勢(shì)會(huì)得以保持。上半年 GDP 增長(zhǎng)已經(jīng)達(dá)到 5.3%，為完成預(yù)期目標(biāo)打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。

多年來(lái)高質(zhì)量發(fā)展大勢(shì)和實(shí)踐，凝聚了共識(shí)，積累了新動(dòng)能，推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)再平衡，提高了經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。從生產(chǎn)來(lái)看，服務(wù)業(yè)經(jīng)過(guò)多年轉(zhuǎn)型后，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在提升。三次產(chǎn)業(yè)中，上半年服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重 59.1%，對(duì) GDP 增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò) 60%。從近幾個(gè)月的先行指標(biāo)看，服務(wù)業(yè)景氣指數(shù)保持在 50% 以上的擴(kuò)張區(qū)間，意味著服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占比較大的產(chǎn)業(yè)會(huì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。

從需求來(lái)看，消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 “壓艙石”、主動(dòng)力。上半年消費(fèi)市場(chǎng)趨于活躍，下半年在消費(fèi)政策的推動(dòng)下會(huì)繼續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的 “壓艙石” 作用會(huì)繼續(xù)顯現(xiàn)。從出口來(lái)看，我國(guó)實(shí)行多元化對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建多元化貿(mào)易格局，對(duì)單一國(guó)家的貿(mào)易依存度已降到個(gè)位數(shù)。上半年我國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng) 2.9%，這是在二季度遭受外部巨大沖擊情況下取得的，顯示了貿(mào)易的韌性。從新動(dòng)能發(fā)展來(lái)看，新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式保持較快增長(zhǎng)速度。

宏觀政策協(xié)同發(fā)力，將為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行保駕護(hù)航。今年以來(lái)，我國(guó)實(shí)行更加積極有為的宏觀政策，發(fā)揮了托底作用。按照中央要求，近期有關(guān)部門加快推出下半年政策，會(huì)繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。同時(shí)，有關(guān)部門也表示，中國(guó)的政策 “工具箱” 豐富，也在加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)變化適時(shí)推出。

基于以上的支撐因素，判斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)下半年會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這也是眾多國(guó)際機(jī)構(gòu)和投行對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)抱有樂(lè)觀預(yù)期的理由。

消費(fèi)政策持續(xù)加力，樂(lè)觀預(yù)期下半年消費(fèi)

今年消費(fèi)市場(chǎng)表現(xiàn)亮眼，上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)加快，市場(chǎng)活躍度提升，有力支撐了上半年 GDP 增長(zhǎng)。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá) 24.55 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng) 5%，其中二季度增長(zhǎng) 5.4%，比一季度加快 0.8 個(gè)百分點(diǎn)，逐季提升，上半年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到 52%。

上半年消費(fèi)呈現(xiàn)多個(gè)特點(diǎn)：服務(wù)消費(fèi)加快，上半年服務(wù)零售額同比增長(zhǎng) 5.3%，商品零售額增長(zhǎng) 5.1%，服務(wù)消費(fèi)占比提升；假日消費(fèi)拉動(dòng)作用增強(qiáng)，相關(guān)文體休閑、交通出行服務(wù)消費(fèi)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；部分升級(jí)類消費(fèi)增速加快，上半年體育用品類商品零售額同比增長(zhǎng) 22.2%，金銀珠寶類零售額增長(zhǎng) 11.3%；綠色消費(fèi)漸成新風(fēng)尚，上半年新能源汽車、節(jié)能家電、智能家電消費(fèi)增長(zhǎng)較快；“中國(guó)游”“中國(guó)購(gòu)” 持續(xù)升溫，免簽 “朋友圈” 擴(kuò)大后，來(lái)中國(guó)旅游的游客增多，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，“五一”“端午” 假期，適用免簽政策入境的外國(guó)人次同比分別增長(zhǎng) 72.7%、59.4%；新的消費(fèi)模式和業(yè)態(tài)層出不窮。

可以看出，上半年中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)在一系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策帶動(dòng)下趨于活躍，發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，意味著下半年消費(fèi)發(fā)展有支撐，上半年的影響因素和消費(fèi)態(tài)勢(shì)在下半年會(huì)持續(xù)。并且，下半年消費(fèi)政策還會(huì)繼續(xù)加力，刺激消費(fèi)補(bǔ)貼政策已陸續(xù)出臺(tái)，各地也將繼續(xù)出臺(tái)相關(guān)促消費(fèi)措施。我國(guó)正處于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)鍵階段，人均 GDP 連續(xù)兩年穩(wěn)定在 1.3 萬(wàn)美元以上，文化旅游、醫(yī)療健康、養(yǎng)老等消費(fèi)空間廣闊，我國(guó) 14 億多人口的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)明顯，城鄉(xiāng)差距也意味著消費(fèi)成長(zhǎng)空間巨大。所以，對(duì)下半年的消費(fèi)仍然充滿樂(lè)觀預(yù)期。當(dāng)然，消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展需提高居民收入水平、改善消費(fèi)環(huán)境，中央政策及相關(guān)部門措施正在推進(jìn)，各地也需落實(shí)好中央擴(kuò)內(nèi)需政策要求，按消費(fèi)提升行動(dòng)方案部署，進(jìn)一步 “穩(wěn)就業(yè)、促增收”，改善消費(fèi)環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。

下半年價(jià)格將低位溫和回升

6 月份居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)積極變化，6 月 CPI 同比上漲 0.1%，在連續(xù)幾個(gè)月為 - 0.1% 后首次回升；核心 CPI 同比上漲 0.7%，創(chuàng)去年以來(lái)新高，顯示擴(kuò)內(nèi)需、促價(jià)格合理回升措施綜合作用下，價(jià)格市場(chǎng)出現(xiàn)積極變化。

近期價(jià)格低位運(yùn)行具有結(jié)構(gòu)性和階段性特點(diǎn)。上半年，居民消費(fèi)價(jià)格下降，食品價(jià)格和能源價(jià)格影響較大，上半年食品價(jià)格同比下降 0.9%，能源價(jià)格下降 3.2%，兩者合計(jì)下拉 CPI 約 0.4 個(gè)百分點(diǎn)�？鄢�食品和能源價(jià)格后，核心 CPI 同比上漲 0.4%，6 月份上漲 0.7%，具有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。同時(shí)，也具有階段性。當(dāng)前價(jià)格的低位運(yùn)行，既與國(guó)內(nèi)外宏觀形勢(shì)變化有關(guān)，也與我國(guó)發(fā)展階段有關(guān)，我國(guó)正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵階段，一些傳統(tǒng)動(dòng)能在調(diào)整，相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格，如跟房地產(chǎn)相關(guān)的鋼鐵、水泥、建材的價(jià)格都在持續(xù)調(diào)整。新動(dòng)能在成長(zhǎng)，跟新動(dòng)能成長(zhǎng)相關(guān)的高科技產(chǎn)品、高技術(shù)制造業(yè)產(chǎn)品價(jià)格在往上走。由于新動(dòng)能成長(zhǎng)還難以對(duì)沖傳統(tǒng)動(dòng)能調(diào)整的壓力，所以總體上價(jià)格仍在調(diào)整，這也是部分行業(yè)市場(chǎng)出清的需要。此外，這也與現(xiàn)階段外部環(huán)境變化有關(guān)，外部環(huán)境變化加大了價(jià)格下行壓力。

總的判斷，下半年價(jià)格會(huì)低位溫和回升，有以下支撐因素：一是經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)，總需求持續(xù)擴(kuò)張，為價(jià)格穩(wěn)定運(yùn)行奠定宏觀基礎(chǔ)；二是相關(guān)政策尤其是擴(kuò)內(nèi)需政策繼續(xù)顯效，拉動(dòng)相關(guān)消費(fèi)需求，有力推動(dòng)消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)定回升；三是中央有關(guān)會(huì)議要求依法依規(guī)治理企業(yè)低價(jià)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序、改善市場(chǎng)環(huán)境，近期光伏、水泥、汽車行業(yè)協(xié)會(huì)分別采取自律行動(dòng)，會(huì)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域價(jià)格產(chǎn)生積極影響；四是假期效應(yīng)還在顯現(xiàn)，會(huì)促進(jìn)相關(guān)服務(wù)類價(jià)格穩(wěn)定或者上行，下半年還有暑期、“國(guó)慶”“中秋” 等一系列節(jié)假日；五是技術(shù)性因素，下半年無(wú)論是 CPI 還是 PPI，翹尾因素會(huì)減弱，對(duì) CPI、PPI 下拉影響作用會(huì)遞減。