國(guó)家商務(wù)部官員6月1日在紹興透露，歐盟即將對(duì)我國(guó)35類紡織品提出反傾銷申請(qǐng)，涉案總金額高達(dá)5．8億美元。如果此案成立，將是歷年來(lái)中國(guó)反傾銷領(lǐng)域涉案金額最大的一起案件，對(duì)以紡織品為支柱產(chǎn)業(yè)的紹興打擊尤其深重。為此，國(guó)家商務(wù)部臨時(shí)決定在紹興召開"歐盟對(duì)35類紡織品的反傾銷預(yù)警會(huì)議"，和中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳、紹興市外經(jīng)貿(mào)局有關(guān)負(fù)責(zé)人及紹興紡織企業(yè)緊急研究對(duì)策。
2004年6月1日，集聚了紹興諸多紡織企業(yè)代表的紹興國(guó)際大酒店國(guó)際會(huì)見廳內(nèi)氣氛肅穆。不少與會(huì)的紹興紡織企業(yè)代表們，臉上都有些緊張。也難怪，他們正在參加的是一個(gè)與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)的會(huì)議--國(guó)家商務(wù)部在紹興召開的"歐盟35類紡織品反傾銷預(yù)警會(huì)議"。
6月1日，坐會(huì)議主席臺(tái)上的國(guó)家商務(wù)部官員劉超、浙江省經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)鄔建榮等人也是心緒復(fù)雜。因?yàn)閷?duì)他們來(lái)說(shuō)，在一個(gè)地區(qū)級(jí)、城市召開這樣級(jí)別的會(huì)議前所未有，足以見這次會(huì)議對(duì)其所在的城市--紹興的至關(guān)重要性。
反傾銷，一個(gè)紹興紡織企業(yè)原本感到遙遠(yuǎn)的名詞，就這樣一下子就逼到了眼前。這次會(huì)議，對(duì)紹興意味著什么？對(duì)紹興的紡織產(chǎn)業(yè)意味著什么？
一、 不是一場(chǎng)遭遇戰(zhàn)，而是一場(chǎng)伏擊戰(zhàn)。
據(jù)了解，紹興紡織品在歐盟的主要出口國(guó)為意大利、德國(guó)、英國(guó)、歐盟東擴(kuò)后，產(chǎn)品涉及到25個(gè)國(guó)家。2003年中國(guó)紡織品歐盟出口總金額高達(dá)5．8億美元，其中浙江紡織品出口額為3．94億美元，占了近70%。而紹興又在這3．94億美元中占了70%。
近幾年，隨著國(guó)內(nèi)紡織品出口配額限制的逐漸淡化，（至明年1月1日將全部取消），中國(guó)紡織品歐盟出口額一直以較大幅度增長(zhǎng)，如2003年就比2002年增長(zhǎng)近40%，而今年3月份又比去年同期增長(zhǎng)42．4%。在出口迅速增長(zhǎng)的同時(shí)，也不可避免地引起了貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力的警覺。
據(jù)中國(guó)紡織商會(huì)德國(guó)辦事處向我們提供的確切消息，歐盟已正式向歐委會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)中國(guó)35類紡織品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。中國(guó)紡織商會(huì)法律部主任王濤在6月1日的預(yù)警會(huì)議上透露，雖然歐盟尚未正式對(duì)紹興紡織品進(jìn)行反傾銷立案，但這只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題，對(duì)紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)際上一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)打響。因?yàn)橐坏┝�，全�?guó)涉案企業(yè)將達(dá)1000余家，其中紹興就達(dá)200多家，而且年出口金額高達(dá)3000萬(wàn)美元、出口額最大的單個(gè)企業(yè)就在紹興。王濤指出，這場(chǎng)反傾銷戰(zhàn)爭(zhēng)不是一般的遭遇戰(zhàn)，而是一場(chǎng)伏擊戰(zhàn)。因?yàn)槭虑榘l(fā)展到這一步，說(shuō)明歐盟對(duì)我國(guó)紡織品的出口情況已經(jīng)暗中關(guān)注很久，是在掌握了大量證據(jù)的基礎(chǔ)上才進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
二、 可能成為反傾銷涉案金額最大案件。
事實(shí)上，國(guó)際上對(duì)中國(guó)紡織品提出反傾銷起訴已不是第一次，包括歐盟、印度、南非、秘魯都曾對(duì)我國(guó)紡織品提起過(guò)反傾銷起訴。但涉案金額如此之大（高達(dá)5．8億美元）的反傾銷案，還是破天荒第一次。
這樣的涉案金額不僅在紡織品領(lǐng)域絕無(wú)僅有，在中國(guó)反傾銷史上也前所未有。據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)左副廳長(zhǎng)鄔建榮介紹，反傾銷本來(lái)是維護(hù)公平、維護(hù)正義的重要工具，但隨著貿(mào)易自由化的不斷推進(jìn)，眼下反傾銷已成為一些國(guó)家貿(mào)易保護(hù)的重要手段。2002年以來(lái)，全球36個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)提起反傾銷起訴540多起，中國(guó)成為世界上遭遇反傾銷數(shù)量最多的一個(gè)國(guó)家。僅去年，我國(guó)企業(yè)應(yīng)訴反傾銷案件就達(dá)60多起，其中浙江占了24起，涉及到的企業(yè)面廣量多。
歐盟是我國(guó)化纖布出口重要供應(yīng)市場(chǎng)，中國(guó)化纖布在歐盟約占35%左右的市場(chǎng)份額，而印尼、巴基斯坦等國(guó)市場(chǎng)份額普遍都在6%以下。因此歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)紡織品企業(yè)至關(guān)重要，一旦反傾銷起訴成功，不但意味著可能失去這個(gè)市場(chǎng)，而且對(duì)紡織品主產(chǎn)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、財(cái)政稅收等方面都將產(chǎn)生重要影響。國(guó)家商務(wù)部出口公平貿(mào)易處劉超在會(huì)議上呼吁，紹興外貿(mào)主管部門及企業(yè)要高度重視此案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，維護(hù)紡織企業(yè)的合法權(quán)益。
三、 應(yīng)訴反傾銷，紹興企業(yè)如何做？
據(jù)了解，浙江企業(yè)對(duì)反傾銷的應(yīng)訴率基本是都在100%，因?yàn)閼?yīng)訴積極、普遍起到了較好的效果，有的取得零關(guān)稅，有的最后撤銷起訴。因此，商務(wù)部官員及法律專家在6月1日的預(yù)警會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)紹興紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，面對(duì)歐盟即將到來(lái)的歐盟反傾銷起訴，怕、躲、藏、跑或者不聞不問(wèn)都不是辦法，積極應(yīng)訴是唯一的出路。而且，紹興企業(yè)作為全國(guó)紡織業(yè)的領(lǐng)頭羊，如何打好這一仗，不僅僅關(guān)系到紹興企業(yè)自身，還關(guān)系著整個(gè)中國(guó)的紡織行業(yè)……
紹興的企業(yè)要苦練內(nèi)功，這是應(yīng)訴反傾銷的第一步。中國(guó)紡織商會(huì)法律部主任王濤打了一個(gè)很形名象的比喻：對(duì)于所有準(zhǔn)備應(yīng)訴的企業(yè)來(lái)說(shuō)，手頭掌握的原始資料就像一盤菜的原料，如何讓這盤菜炒出色香味，跟廚師（即律師）的水平固然息息相關(guān)，但原料本身也起了決定性的因素。對(duì)于很多紹興紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，反傾銷方面的知識(shí)幾乎是一片空白，這頭"猛獸"一夜之間兵臨城下，紹興企業(yè)只有拿起武器來(lái)自救。因此紡織企業(yè)眼下要緊急完善公司自身結(jié)構(gòu)、準(zhǔn)備貿(mào)易原始單據(jù)、掌握相關(guān)法律知識(shí)（包括反傾銷的步驟、程序），提前進(jìn)入應(yīng)訴熱身階段。
中國(guó)紡織商會(huì)法律部主任王濤向紹興紡企建議，打反傾銷案子企業(yè)還要有充分的思想準(zhǔn)備，最好成立一個(gè)應(yīng)訴小組，由一二把牽頭，聘請(qǐng)有反傾銷經(jīng)驗(yàn)、有能力的律師和律師團(tuán)隊(duì)，雙方配合是打好這場(chǎng)官司的第一步。
另外，反傾銷是一場(chǎng)行業(yè)的戰(zhàn)斗，絕不單是一個(gè)企業(yè)或幾個(gè)企業(yè)的事情。紹興原先也有這樣的應(yīng)訴反傾銷先例，由一家企業(yè)承擔(dān)一個(gè)行業(yè)的重任，往往結(jié)局不是特別理想。一家企業(yè)的能力畢竟有限，紹興紡織企業(yè)要以大局為主，要有抱團(tuán)打仗的思想準(zhǔn)備。
在6月1日的預(yù)警會(huì)議上，具有多次打應(yīng)訴反傾銷案的律師蒲凌塵從技術(shù)和法律的角度，為紹興企業(yè)分析了此次反傾銷的要害。他說(shuō)，根據(jù)有關(guān)方面提供的材料，德國(guó)方面已于5月28日向歐委會(huì)遞交了起訴狀，如果這種說(shuō)法屬實(shí)，那么歐委會(huì)在45天之內(nèi)作出立案與否的決定。一旦最后立案，時(shí)間可能就在7月初，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)時(shí)間非常緊迫。
