國家商務部官員6月1日在紹興透露，歐盟即將對我國35類紡織品提出反傾銷申請，涉案總金額高達5．8億美元。如果此案成立，將是歷年來中國反傾銷領域涉案金額最大的一起案件，對以紡織品為支柱產(chǎn)業(yè)的紹興打擊尤其深重。為此，國家商務部臨時決定在紹興召開"歐盟對35類紡織品的反傾銷預警會議"，和中國紡織品進出口商會，浙江省外經(jīng)貿(mào)廳、紹興市外經(jīng)貿(mào)局有關負責人及紹興紡織企業(yè)緊急研究對策。
2004年6月1日，集聚了紹興諸多紡織企業(yè)代表的紹興國際大酒店國際會見廳內(nèi)氣氛肅穆。不少與會的紹興紡織企業(yè)代表們，臉上都有些緊張。也難怪，他們正在參加的是一個與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關的會議--國家商務部在紹興召開的"歐盟35類紡織品反傾銷預警會議"。

　　6月1日，坐會議主席臺上的國家商務部官員劉超、浙江省經(jīng)貿(mào)廳副廳長鄔建榮等人也是心緒復雜。因為對他們來說，在一個地區(qū)級、城市召開這樣級別的會議前所未有，足以見這次會議對其所在的城市--紹興的至關重要性。

　　反傾銷，一個紹興紡織企業(yè)原本感到遙遠的名詞，就這樣一下子就逼到了眼前。這次會議，對紹興意味著什么？對紹興的紡織產(chǎn)業(yè)意味著什么？

　　一、 不是一場遭遇戰(zhàn)，而是一場伏擊戰(zhàn)。

　　據(jù)了解，紹興紡織品在歐盟的主要出口國為意大利、德國、英國、歐盟東擴后，產(chǎn)品涉及到25個國家。2003年中國紡織品歐盟出口總金額高達5．8億美元，其中浙江紡織品出口額為3．94億美元，占了近70%。而紹興又在這3．94億美元中占了70%。
近幾年，隨著國內(nèi)紡織品出口配額限制的逐漸淡化，（至明年1月1日將全部取消），中國紡織品歐盟出口額一直以較大幅度增長，如2003年就比2002年增長近40%，而今年3月份又比去年同期增長42．4%。在出口迅速增長的同時，也不可避免地引起了貿(mào)易保護勢力的警覺。

　　據(jù)中國紡織商會德國辦事處向我們提供的確切消息，歐盟已正式向歐委會提出申請，要求對中國35類紡織品進行反傾銷調(diào)查。中國紡織商會法律部主任王濤在6月1日的預警會議上透露，雖然歐盟尚未正式對紹興紡織品進行反傾銷立案，但這只是一個時間問題，對紡織企業(yè)來說，實際上一場戰(zhàn)爭已經(jīng)打響。因為一旦立案，全國涉案企業(yè)將達1000余家，其中紹興就達200多家，而且年出口金額高達3000萬美元、出口額最大的單個企業(yè)就在紹興。王濤指出，這場反傾銷戰(zhàn)爭不是一般的遭遇戰(zhàn)，而是一場伏擊戰(zhàn)。因為事情發(fā)展到這一步，說明歐盟對我國紡織品的出口情況已經(jīng)暗中關注很久，是在掌握了大量證據(jù)的基礎上才進行反傾銷調(diào)查。

　　二、 可能成為反傾銷涉案金額最大案件。

　　事實上，國際上對中國紡織品提出反傾銷起訴已不是第一次，包括歐盟、印度、南非、秘魯都曾對我國紡織品提起過反傾銷起訴。但涉案金額如此之大（高達5．8億美元）的反傾銷案，還是破天荒第一次。

　　這樣的涉案金額不僅在紡織品領域絕無僅有，在中國反傾銷史上也前所未有。據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)左副廳長鄔建榮介紹，反傾銷本來是維護公平、維護正義的重要工具，但隨著貿(mào)易自由化的不斷推進，眼下反傾銷已成為一些國家貿(mào)易保護的重要手段。2002年以來，全球36個國家對中國提起反傾銷起訴540多起，中國成為世界上遭遇反傾銷數(shù)量最多的一個國家。僅去年，我國企業(yè)應訴反傾銷案件就達60多起，其中浙江占了24起，涉及到的企業(yè)面廣量多。

　　歐盟是我國化纖布出口重要供應市場，中國化纖布在歐盟約占35%左右的市場份額，而印尼、巴基斯坦等國市場份額普遍都在6%以下。因此歐盟市場對中國紡織品企業(yè)至關重要，一旦反傾銷起訴成功，不但意味著可能失去這個市場，而且對紡織品主產(chǎn)地的經(jīng)濟發(fā)展、勞動就業(yè)、財政稅收等方面都將產(chǎn)生重要影響。國家商務部出口公平貿(mào)易處劉超在會議上呼吁，紹興外貿(mào)主管部門及企業(yè)要高度重視此案，加強領導、加強協(xié)調(diào)，維護紡織企業(yè)的合法權益。

　　三、 應訴反傾銷，紹興企業(yè)如何做？

　　據(jù)了解，浙江企業(yè)對反傾銷的應訴率基本是都在100%，因為應訴積極、普遍起到了較好的效果，有的取得零關稅，有的最后撤銷起訴。因此，商務部官員及法律專家在6月1日的預警會議上多次強調(diào)，對紹興紡織企業(yè)來說，面對歐盟即將到來的歐盟反傾銷起訴，怕、躲、藏、跑或者不聞不問都不是辦法，積極應訴是唯一的出路。而且，紹興企業(yè)作為全國紡織業(yè)的領頭羊，如何打好這一仗，不僅僅關系到紹興企業(yè)自身，還關系著整個中國的紡織行業(yè)……

　　紹興的企業(yè)要苦練內(nèi)功，這是應訴反傾銷的第一步。中國紡織商會法律部主任王濤打了一個很形名象的比喻：對于所有準備應訴的企業(yè)來說，手頭掌握的原始資料就像一盤菜的原料，如何讓這盤菜炒出色香味，跟廚師（即律師）的水平固然息息相關，但原料本身也起了決定性的因素。對于很多紹興紡織企業(yè)來說，反傾銷方面的知識幾乎是一片空白，這頭"猛獸"一夜之間兵臨城下，紹興企業(yè)只有拿起武器來自救。因此紡織企業(yè)眼下要緊急完善公司自身結(jié)構、準備貿(mào)易原始單據(jù)、掌握相關法律知識（包括反傾銷的步驟、程序），提前進入應訴熱身階段。

　　中國紡織商會法律部主任王濤向紹興紡企建議，打反傾銷案子企業(yè)還要有充分的思想準備，最好成立一個應訴小組，由一二把牽頭，聘請有反傾銷經(jīng)驗、有能力的律師和律師團隊，雙方配合是打好這場官司的第一步。

　　另外，反傾銷是一場行業(yè)的戰(zhàn)斗，絕不單是一個企業(yè)或幾個企業(yè)的事情。紹興原先也有這樣的應訴反傾銷先例，由一家企業(yè)承擔一個行業(yè)的重任，往往結(jié)局不是特別理想。一家企業(yè)的能力畢竟有限，紹興紡織企業(yè)要以大局為主，要有抱團打仗的思想準備。

　　在6月1日的預警會議上，具有多次打應訴反傾銷案的律師蒲凌塵從技術和法律的角度，為紹興企業(yè)分析了此次反傾銷的要害。他說，根據(jù)有關方面提供的材料，德國方面已于5月28日向歐委會遞交了起訴狀，如果這種說法屬實，那么歐委會在45天之內(nèi)作出立案與否的決定。一旦最后立案，時間可能就在7月初，對企業(yè)來說時間非常緊迫。