日前，商務部、國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、中國人民銀行、海關總署、稅務總局、金融監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦等9部門發(fā)布《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》。明確積極培育跨境電商經(jīng)營主體、加大金融支持力度、加強相關基礎設施和物流體系建設、優(yōu)化監(jiān)管與服務和積極開展標準規(guī)則建設與國際合作等多方面政策舉措。
跨境電商是以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，積極運用新技術、適應新趨勢、培育新動能的外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，與海外倉等新型外貿(mào)基礎設施協(xié)同聯(lián)動，能夠減少中間環(huán)節(jié)、直達消費者，有利于促進外貿(mào)結構優(yōu)化、規(guī)模穩(wěn)定，有利于打造國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢，已經(jīng)成為我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量，也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。
積極培育跨境電商經(jīng)營主體
《意見》提出，大力支持跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導地方依托跨境電商綜合試驗區(qū)、跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地等，培育“跨境電商賦能產(chǎn)業(yè)帶”模式發(fā)展標桿。鼓勵有條件的地方聚焦本地產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)帶展示選品中心，與跨境電商平臺開展合作，設立產(chǎn)業(yè)帶“線上專區(qū)”。支持依法合規(guī)引入數(shù)字人等新技術，通過網(wǎng)絡直播等方式拓展銷售渠道，帶動更多優(yōu)勢產(chǎn)品出口。鼓勵地方立足特色優(yōu)勢支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展跨境電商，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷服務體系。
支持有條件的地方對本地貿(mào)易規(guī)模大、帶動效應好的跨境電商企業(yè)“一企一策”提升“一對一”服務能力。符合條件的電子商務技術等企業(yè)可按規(guī)定申報高新技術企業(yè)或技術先進型服務企業(yè)，培育壯大一批科技領軍企業(yè)。持續(xù)推進品牌建設，鼓勵有條件的跨境電商企業(yè)建設獨立站、海外品牌運營中心，增強品牌培育能力，積極履行社會責任，塑造良好企業(yè)形象。
《意見》鼓勵有條件的地方組織企業(yè)赴境外參展，為跨境電商企業(yè)提供更多展示對接平臺。
加大金融支持力度
在暢通跨境電商企業(yè)融資渠道方面，《意見》鼓勵金融機構探索優(yōu)化服務模式，為具有真實貿(mào)易背景的跨境電商企業(yè)提供金融支持。鼓勵優(yōu)化出口信用保險承保模式，為跨境電商國內(nèi)采購提供保險保障。
對于優(yōu)化跨境資金結算服務，《意見》支持跨境電商企業(yè)按規(guī)定將出口貨物在境外發(fā)生的營銷、倉儲、物流等費用與出口貨款軋差結算。簡化小微跨境電商企業(yè)外匯收支手續(xù)，進一步拓寬結算渠道。支持符合條件的銀行和非銀行支付機構按規(guī)定憑交易電子信息，為跨境電商企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結算服務。
《意見》提出，推動跨境電商供應鏈降本增效。推動頭部跨境電商企業(yè)加強信息共享，鼓勵金融機構充分利用企業(yè)相關信息，依法依規(guī)開展供應鏈金融服務，更好賦能上下游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。鼓勵有實力的跨境電商企業(yè)在遵守國內(nèi)外法律法規(guī)前提下，積極應用大數(shù)據(jù)分析、云計算、人工智能等新技術新工具，提高數(shù)據(jù)分析、研發(fā)設計、營銷服務、供需對接等效率。
加強相關基礎設施和物流體系建設
《意見》強調(diào)，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資金渠道，支持跨境電商海外倉企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導基金作用，引導更多社會資本以市場化方式支持跨境電商海外倉等相關企業(yè)發(fā)展。鼓勵有條件的地方用好現(xiàn)有股權投資基金資源，探索以市場化方式設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加強對跨境電商海外倉企業(yè)支持。編制出臺跨境電商出口海外倉業(yè)務退稅操作指引，進一步指導企業(yè)用好現(xiàn)行政策。
針對增強跨境電商物流保障能力，《意見》提出促進中歐班列沿線海外倉建設，積極發(fā)展“中歐班列+跨境電商”模式。支持物流企業(yè)結合跨境電商行業(yè)發(fā)展特點，加強海運、空運、鐵路、多式聯(lián)運等運輸保障能力建設。鼓勵物流企業(yè)與東道國寄遞企業(yè)開展合作，提升“最后一公里”履約能力。
《意見》還提出，助力跨境電商相關企業(yè)“走出去”。更新發(fā)布國別合作指南，加強對跨境電商相關企業(yè)“走出去”指導和境外報到登記，引導合規(guī)有序經(jīng)營，實現(xiàn)互利共贏。鼓勵跨境電商海外倉企業(yè)入駐商貿(mào)物流型境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，用好合作區(qū)電信、網(wǎng)絡、物流等配套設施與服務。支持跨境電商綜合試驗區(qū)加強與各類境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、港口等合作，探索創(chuàng)新國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動的經(jīng)驗做法。
優(yōu)化監(jiān)管與服務
《意見》要求，探索推廣跨境電商出口拼箱“先查驗后裝運”模式。加強海關跨境電商通關服務系統(tǒng)信息化建設并進一步完善系統(tǒng)功能，提升企業(yè)通關便利化水平。研究擴大跨境電商零售出口跨關區(qū)退貨試點。
同時，提升跨境數(shù)據(jù)管理和服務水平。在符合法律法規(guī)要求、確保安全的前提下，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動，允許跨境電商、跨境支付等應用場景數(shù)據(jù)有序自由流動。鼓勵跨境電商、海外倉企業(yè)依法依規(guī)利用數(shù)據(jù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈上下游，增強生產(chǎn)企業(yè)柔性化供應能力。
積極開展標準規(guī)則建設與國際合作
在跨境電商領域標準建設方面，《意見》鼓勵地方匯聚行業(yè)、企業(yè)、高校、智庫等資源，積極參與跨境電商生產(chǎn)、營銷、支付、物流、售后等各領域的標準建設。引導有條件的協(xié)會、企業(yè)等參與制定跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)領域國家標準、行業(yè)標準。推動與跨境電商主要市場開展進出口產(chǎn)品標準對接。
提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營水平。修訂跨境電商知識產(chǎn)權保護指南。鼓勵地方加大知識產(chǎn)權保護、境外知識產(chǎn)權權益維護等培訓力度，提升企業(yè)風險應對能力。支持有條件的地方探索建設跨境電商合規(guī)出海服務平臺，為企業(yè)提供海外法務、稅務資源對接，指導企業(yè)妥善應對海外糾紛。引導企業(yè)遵守東道國法律法規(guī)、尊重風俗習慣。積極推動企業(yè)提升綠色化水平，推廣可再生、可回收、可降解產(chǎn)品與技術。
