越南國(guó)會(huì)11月29日投票批準(zhǔn)對(duì)跨國(guó)公司征收附加稅。越南將從2024年1月1日起，對(duì)于連續(xù)四年中兩年合并總收入達(dá)到7.5億歐元或以上的跨國(guó)企業(yè)征收全球最低稅率15%。根據(jù)越南政府文件，新稅率實(shí)施后將影響122家外國(guó)公司稅費(fèi)，預(yù)計(jì)越南每年將增加14.6萬(wàn)億越南盾(約43億人民幣)的稅收收入。

經(jīng)合組織（OECD）牽頭的國(guó)際稅改方案已經(jīng)得到多國(guó)響應(yīng)。2021年10月在經(jīng)合組織牽頭下，合計(jì)占全球GDP 90%以上的136個(gè)國(guó)家和司法管轄區(qū)達(dá)成協(xié)議，同意實(shí)施“雙支柱”國(guó)際稅改方案。

支柱一要求跨國(guó)公司在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所在國(guó)納稅，而不僅僅是在其總部所在地，以確保規(guī)模最大、利潤(rùn)最豐厚的跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)和征稅權(quán)在各國(guó)之間更公平地分配;支柱二是向年收入超過(guò)7.5億歐元的大型跨國(guó)企業(yè)征收至少15%的企業(yè)稅。目前支柱一落地時(shí)間仍具不確定性，但支柱二多國(guó)已進(jìn)入收入預(yù)測(cè)及立法程序。

越南此前外資企業(yè)普遍享受稅收優(yōu)惠，稅改對(duì)中國(guó)紡織企業(yè)預(yù)計(jì)影響有限：當(dāng)前越南公司稅一般為20%，但部分外資企業(yè)可享有10-17%的所得稅優(yōu)惠，并享受“四免九減半”(即企業(yè)自盈利起4年免征企業(yè)所得稅，其后9年減半征收)或“六免十三減半”的優(yōu)惠政策。

越南的稅改政策對(duì)中國(guó)的紡織企業(yè)預(yù)計(jì)影響有限。原因是越南此前給予外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，中國(guó)的紡織制造企業(yè)在越南設(shè)廠較早，已經(jīng)享受過(guò)稅收優(yōu)惠或者即將結(jié)束優(yōu)惠期的企業(yè)所占比例不高。同時(shí)，OECD倡導(dǎo)的此次稅改旨在使國(guó)際稅收安排更加公平，東南亞地區(qū)的其他國(guó)家也在積極部署相關(guān)方案，未來(lái)有望出臺(tái)響應(yīng)政策。此外，15%的稅率仍然比中國(guó)的稅率優(yōu)惠，對(duì)紡織企業(yè)的盈利和產(chǎn)能布局影響較為有限。

中長(zhǎng)期來(lái)看，紡織產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)繼續(xù)向越南等東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移。這些國(guó)家在人工成本、關(guān)稅、稅收等方面仍具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)越南政府也表示將用全球最低稅收收入和其他來(lái)源的資金建立基金以穩(wěn)定投資環(huán)境，未來(lái)有望出臺(tái)其他激勵(lì)舉措。