越南國會11月29日投票批準(zhǔn)對跨國公司征收附加稅。越南將從2024年1月1日起，對于連續(xù)四年中兩年合并總收入達到7.5億歐元或以上的跨國企業(yè)征收全球最低稅率15%。根據(jù)越南政府文件，新稅率實施后將影響122家外國公司稅費，預(yù)計越南每年將增加14.6萬億越南盾(約43億人民幣)的稅收收入。

經(jīng)合組織（OECD）牽頭的國際稅改方案已經(jīng)得到多國響應(yīng)。2021年10月在經(jīng)合組織牽頭下，合計占全球GDP 90%以上的136個國家和司法管轄區(qū)達成協(xié)議，同意實施“雙支柱”國際稅改方案。

支柱一要求跨國公司在其經(jīng)營活動所在國納稅，而不僅僅是在其總部所在地，以確保規(guī)模最大、利潤最豐厚的跨國企業(yè)利潤和征稅權(quán)在各國之間更公平地分配;支柱二是向年收入超過7.5億歐元的大型跨國企業(yè)征收至少15%的企業(yè)稅。目前支柱一落地時間仍具不確定性，但支柱二多國已進入收入預(yù)測及立法程序。

越南此前外資企業(yè)普遍享受稅收優(yōu)惠，稅改對中國紡織企業(yè)預(yù)計影響有限：當(dāng)前越南公司稅一般為20%，但部分外資企業(yè)可享有10-17%的所得稅優(yōu)惠，并享受“四免九減半”(即企業(yè)自盈利起4年免征企業(yè)所得稅，其后9年減半征收)或“六免十三減半”的優(yōu)惠政策。

越南的稅改政策對中國的紡織企業(yè)預(yù)計影響有限。原因是越南此前給予外資企業(yè)的稅收優(yōu)惠，中國的紡織制造企業(yè)在越南設(shè)廠較早，已經(jīng)享受過稅收優(yōu)惠或者即將結(jié)束優(yōu)惠期的企業(yè)所占比例不高。同時，OECD倡導(dǎo)的此次稅改旨在使國際稅收安排更加公平，東南亞地區(qū)的其他國家也在積極部署相關(guān)方案，未來有望出臺響應(yīng)政策。此外，15%的稅率仍然比中國的稅率優(yōu)惠，對紡織企業(yè)的盈利和產(chǎn)能布局影響較為有限。

中長期來看，紡織產(chǎn)業(yè)鏈會繼續(xù)向越南等東南亞國家轉(zhuǎn)移。這些國家在人工成本、關(guān)稅、稅收等方面仍具備競爭優(yōu)勢，同時越南政府也表示將用全球最低稅收收入和其他來源的資金建立基金以穩(wěn)定投資環(huán)境，未來有望出臺其他激勵舉措。