近期公布的數(shù)據(jù)顯示,2023年一季度,西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列發(fā)送集裝箱貨物19.1萬標(biāo)箱,同比增長11.7%,同期,中國各國際通道出口增速均向好,特別是與“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系持續(xù)加強(qiáng),出口仍對我國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
2022年,我國貨物和服務(wù)凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.1%,拉動(dòng)GDP增長0.5個(gè)百分點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告提出,推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。與此同時(shí),又提出要深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這不僅指出了出口工作的重要性,也為出口工作指明了發(fā)展方向。
出口有利于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為了增強(qiáng)出口產(chǎn)品的國際競爭力,出口企業(yè)通常會積極主動(dòng)擴(kuò)大研發(fā)投入,研發(fā)新產(chǎn)品或?qū)σ延挟a(chǎn)品進(jìn)行升級,從而增加高技術(shù)和知識密集型產(chǎn)品的出口比重。在出口的過程中,出口企業(yè)也會通過干中學(xué)效應(yīng)和出口競爭效應(yīng),不斷提高自身技術(shù)水平,并通過技術(shù)外溢效應(yīng)、示范效應(yīng)帶動(dòng)國內(nèi)其他企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。
出口有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而提高在全球價(jià)值鏈中的地位。從宏觀視角來看,出口作為國際循環(huán)的重要部分,可以增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個(gè)市場兩種資源的聯(lián)動(dòng),優(yōu)化國內(nèi)生產(chǎn)要素配置,使得資源從低效率企業(yè)流向高效率企業(yè)、從低技術(shù)行業(yè)流向高技術(shù)行業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。從企業(yè)微觀視角來看,為了適應(yīng)國際市場需求及其變化,出口企業(yè)會動(dòng)態(tài)調(diào)整出口產(chǎn)品種類和出口產(chǎn)品質(zhì)量,從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。
出口有利于擴(kuò)大國內(nèi)就業(yè),進(jìn)而推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。出口規(guī)模的增加將會帶來生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張,有利于直接增加出口行業(yè)的就業(yè)規(guī)模、間接增加國內(nèi)配套行業(yè)的就業(yè)規(guī)模,出口產(chǎn)品質(zhì)量的提高以及出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化將會導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,擴(kuò)大技術(shù)工人特別是高級技術(shù)工人的就業(yè)規(guī)模。出口引致的就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不僅有利于緩解國內(nèi)巨大的就業(yè)壓力,而且有利于促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)而增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)上升,增長動(dòng)能減弱,出現(xiàn)滯脹趨勢。國際貨幣基金組織預(yù)測,2023年世界經(jīng)濟(jì)將增長2.9%,比2022年低0.5個(gè)百分點(diǎn)。世界貿(mào)易組織預(yù)測,2023年全球貨物貿(mào)易量將僅增長1.7%,比2022年低1個(gè)百分點(diǎn)。外需走弱給我國出口帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),部分國家回款不暢等貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)有所增多,也成為影響我國出口走勢的重要因素。為了更好發(fā)揮出口對經(jīng)濟(jì)的支撐作用,有關(guān)部門應(yīng)積極做好支持工作。
加強(qiáng)出口支持政策。出臺符合國際規(guī)則的政策,促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展。優(yōu)化出口退稅、信保、信貸等服務(wù),進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平,降低出口通關(guān)時(shí)間、出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。
優(yōu)化出口市場布局。在鞏固原有美、歐、日、韓等傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上,要積極開拓新興市場,重點(diǎn)開拓東南亞、拉美、“一帶一路”沿線國家等市場,推動(dòng)出口市場的多元化。與此同時(shí),還要鼓勵(lì)出口企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要,靈活轉(zhuǎn)換出口市場,優(yōu)化出口市場布局,分散出口風(fēng)險(xiǎn),提高出口穩(wěn)定性。
鞏固出口渠道建設(shè)。全面恢復(fù)國內(nèi)各類線下展會,高質(zhì)量辦好進(jìn)博會、廣交會、消博會以及各類專業(yè)展會、特色展會,為出口企業(yè)跨境商務(wù)往來提供更多便利,鼓勵(lì)并支持出口企業(yè)積極參加境外各種展會;發(fā)揮駐外使領(lǐng)館經(jīng)商機(jī)構(gòu)作用,協(xié)助國內(nèi)各級政府及機(jī)構(gòu)組織出口企業(yè)到境外去開展貿(mào)易合作。
大力發(fā)展跨境電商。鼓勵(lì)出口企業(yè)運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新貨物貿(mào)易出口方式,促進(jìn)跨境電商出口、海外倉等新業(yè)態(tài)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,加強(qiáng)對規(guī);、專業(yè)化跨境電商出口企業(yè)的培育,培養(yǎng)一批骨干企業(yè)。進(jìn)一步擴(kuò)大海外倉建設(shè)規(guī)模,并增強(qiáng)海外倉功能,以海外倉為抓手完善新型外貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),形成基于海外倉的整體物流解決方案,從而帶動(dòng)大量中小微企業(yè)開展跨境電商出口。