近期，從中央到地方相關(guān)政策正持續(xù)加碼，支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展。日前，工信部部署開展專精特新中小企業(yè)專屬服務產(chǎn)品推薦工作，同時征集大企業(yè)與專精特新中小企業(yè)對接需求及大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式，此前專精特新認定標準全國統(tǒng)一，工信部要求構(gòu)建梯度培育體系。
近些年來，專精特新“小巨人”企業(yè)一直是紡織服裝行業(yè)一個極具意義的發(fā)展方向，不少紡織服裝企業(yè)憑借專業(yè)的技術(shù)與研發(fā)能力、強大的創(chuàng)新能力、極具潛力的市場開拓能力和優(yōu)異的經(jīng)營管理能力等方面，成功入選國家工業(yè)和信息化部專精特新“小巨人”企業(yè)名單和中國紡織行業(yè)“專精特新”中小企業(yè)名單。
國家各部委和地方政府從政策到真金白銀的大力支持，國家、省市對于“專精特新”中小企業(yè)的培育也上升到前所未有的高度，給以專精特新“小巨人”企業(yè)為重要發(fā)展方向的廣大紡織中小企業(yè)帶來了重大利好以及指明了前進方向，對紡織行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展起到了極為重要的推動作用。
開展“專精特新”專屬服務產(chǎn)品推薦工作
工業(yè)和信息化部印發(fā)通知，部署開展專精特新中小企業(yè)專屬服務產(chǎn)品推薦工作。將圍繞專精特新中小企業(yè)全生命周期需求，突出服務產(chǎn)品的個性化、差異化、定制化特征，廣泛征集遴選并推介一批優(yōu)質(zhì)專精特新中小企業(yè)專屬服務產(chǎn)品，短期幫助企業(yè)解決疫情多點散發(fā)帶來的物流運輸中斷、人員跨區(qū)域流動受阻、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈阻斷、市場開拓難、流動資金緊張等緊迫問題，長期著力提升企業(yè)的專業(yè)化、精細化、特色化水平和創(chuàng)新能力，引導各類服務機構(gòu)改進服務方式，為專精特新中小企業(yè)提供精準、優(yōu)質(zhì)、高效的專屬服務產(chǎn)品。推薦工作以省級中小企業(yè)主管部門推薦為主，服務機構(gòu)自薦為輔。
力促龍頭企業(yè)助力培育“專精特新”
工業(yè)和信息化部、國務院國資委、全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)通知，征集大企業(yè)與專精特新中小企業(yè)對接需求及大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式。征集對接需求方面，將聚焦重點行業(yè)領域，征集技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新資源共享、科研成果轉(zhuǎn)化、綠色低碳發(fā)展、產(chǎn)品配套、質(zhì)量標準提升、采購訂單、數(shù)字化賦能、供應鏈金融、空間載體服務、跨境經(jīng)貿(mào)合作、人才共享共用等領域的大中小企業(yè)對接需求；征集融通典型模式方面，將征集有典型性、代表性和特色性的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新模式，如生態(tài)圈融通、供應鏈融通、創(chuàng)新耦合融通、融資供給融通、基地孵化融通、平臺賦能融通、數(shù)據(jù)聯(lián)通融通、內(nèi)部孵化融通、產(chǎn)業(yè)集群融通等，也可不限于以上融通模式，另行總結(jié)提煉其他類型的融通模式。
龍頭企業(yè)該如何助力培育“專精特新”中小企業(yè)？工信部原部長、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中發(fā)表署名文章指出，要加快構(gòu)建國家引導、地方組織、市場培育、龍頭帶動、資本助力的多元化發(fā)展培育體系，走出中國特色發(fā)展模式。在此過程中要發(fā)揮龍頭企業(yè)“鏈主”的領軍和生態(tài)整合作用，優(yōu)化融通發(fā)展環(huán)境。
龍頭企業(yè)正通過從資金到技術(shù)、訂單等多維度的要素支持，利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢幫助中小企業(yè)快速成長。
專精特新認定標準全國統(tǒng)一
工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》明確了創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的評價或認定標準，從評價和認定、動態(tài)管理、培育扶持等方面對評價認定工作進行規(guī)范，同時對培育管理提出了系統(tǒng)性要求。
李毅中指出，為健全梯度培育體系，應加快構(gòu)建國家引導、地方組織、市場培育、龍頭帶動、資本助力的多元化發(fā)展培育體系，走出中國特色發(fā)展模式。國家已出臺“十四五促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”和一系列支持政策；工信部等11個部門開展“攜手行動”，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，提出抓住創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、供應、數(shù)據(jù)、資金、服務、人才等七個鏈；地方政府要將培育“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)通盤考慮，與建立特色區(qū)域經(jīng)濟、城市群、開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)相結(jié)合，協(xié)同共建創(chuàng)新平臺。
據(jù)《辦法》明確，優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強、專注細分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成，分別代表優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎力量、中堅力量、核心力量。
工信部表示，考慮創(chuàng)新型中小企業(yè)是優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育的廣泛基礎，標準設置不宜過高。
《辦法》還從專、精、特、新四方面設置13個指標進行綜合評分，滿分100分，企業(yè)得分達到60分以上即符合專精特新中小企業(yè)標準。
值得注意的是，考慮到各地企業(yè)發(fā)展水平差異，在堅持全國統(tǒng)一標準的基礎上，專精特新中小企業(yè)認定留有15分“特色指標”由各省結(jié)合本地特色進行設置，既確保企業(yè)水平總體上大致相當，又鼓勵地方結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作。
各地扶持專精特新“小巨人”
高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要力量。為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，更好服務實體經(jīng)濟，日前，國家外匯管理局發(fā)布關(guān)于支持高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)開展跨境融資便利化試點的政策措施，試點范圍從原有9個�。ㄊ校┻M一步擴大至山東省等17個�。ㄊ校﹨^(qū)域，便利更多高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)在一定額度內(nèi)自主借用外債，助力企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。
根據(jù)地方政策不同，每個專精特新“小巨人”能獲得政府一次性20-100萬獎補，同時頒發(fā)專精特新、“小巨人”企業(yè)證書。對于發(fā)展中遇到困難的企業(yè)，地方政府會在財政專項資金、稅收優(yōu)惠、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)創(chuàng)新支持、市場開拓扶持、融資增信等方面給予幫助。同時，政府還會在融資服務、技術(shù)服務、創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級、專題培訓等方面給與政策層面的扶持。
在百年變局和世紀疫情交織疊加的特殊時期，發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。中國紡織行業(yè)“專精特新”中小企業(yè)要緊抓機遇、苦練內(nèi)功，加快實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不斷強化企業(yè)的核心競爭力。專精特新“小巨人”企業(yè)要致力于瞄準“縫隙市場”，在細分領域建立了競爭優(yōu)勢，甚至具有壟斷話語權(quán)，能有效連接產(chǎn)業(yè)鏈的“斷點”、疏通“堵點”，提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，最終成為解決“卡脖子”問題的利器。
