歷史就是這樣充滿戲劇性。
她曾經(jīng)是美國貿(mào)易代表,是中國加入世界貿(mào)易組織談判中的"對手",一位冷峻的談判家,在中美就中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊談判中發(fā)揮了重要作用,并以犀利的言辭、強(qiáng)硬的作風(fēng)以及系在頸部的漂亮?xí)r尚的絲巾而成為引人注目的亮點(diǎn),給中國人留下了揮之不去的記憶。
現(xiàn)在她卸去了官職,擁有了新的身份,是美國威凱平國際律師事務(wù)所資深合伙人,并正以她國際的知名度和寶貴的經(jīng)驗為中國紡織業(yè)面對在國際貿(mào)易中的摩擦做出商業(yè)化的積極努力。
她就是為中國人所熟知的巴爾舍夫斯基。
在巴爾舍夫斯基訪問中國之際,本刊記者就中國及世界紡織品貿(mào)易問題進(jìn)行了專訪。“中國經(jīng)濟(jì)正在快速增長,”巴爾舍夫斯基說,“在日本經(jīng)濟(jì)近12年停滯不前的情況下,從某種程度上說中國經(jīng)濟(jì)的增長已經(jīng)成為亞洲經(jīng)濟(jì)增長的一個發(fā)動機(jī)。”她認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)多年來的持續(xù)高速增長在推動亞洲和其他發(fā)展中國家的出口增長方面發(fā)揮了重要作用,這是一個巨大的變化,也促進(jìn)了中國外交地位的不斷提升。同時,巴爾舍夫斯基也坦率地指出,中美貿(mào)易關(guān)系正處于一個敏感階段,而且這個階段還將持續(xù)一段時間,中美雙邊經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系對兩國和世界都具有十分重要的意義,并給予中國紡織業(yè)真誠而有建設(shè)性的意見。
《中國紡織》:中美兩國就中國加入世貿(mào)組織進(jìn)行了長達(dá)數(shù)年的談判,談判幾經(jīng)破裂,但最終還是達(dá)成協(xié)議,其艱難過程給中國人留下了揮之不去的記憶。中國WTO前首席談判代表龍永圖風(fēng)趣地稱您是一位“貪心”的談判對手,在中國加入世界貿(mào)易組織的談判中總是不斷提出很高的要價。能否請您談?wù)創(chuàng)?年談判大使的感受?
巴爾舍夫斯基:過去8年談判大使的艱辛,特別是紡織品反反復(fù)復(fù)的談,非常的辛苦,的確讓我終生難忘。
在談判過程中,很多國家包括美國國內(nèi)的種種議論給我們很大壓力,要求延長對中國取消配額的時間,怕配額取消之后,會給美國在內(nèi)的許多國家形成壓力。當(dāng)時克林頓政府迫于壓力,對中國提出一些保障措施,使美國紡織在中國入世后有一個緩沖期。我想說的是,作為貿(mào)易代表,我在談判中必須要顧及到美國和其他許多國家產(chǎn)業(yè)的共同利益,考慮的絕不僅僅是某一方的利益,而是要平衡各國貿(mào)易關(guān)系及利益分配。
《中國紡織》:面對經(jīng)濟(jì)全球化和國際紡織品貿(mào)易新形勢,作為具有世界影響力的中國紡織業(yè)應(yīng)采取怎樣的措施應(yīng)對新的矛盾與爭端?同時中國紡織業(yè)需要吸納具有國際影響力的專業(yè)人士,您是否有這方面的考慮與具體打算?
巴爾舍夫斯基:對中國紡織的關(guān)注不光是美國,也包括歐盟,甚至還包括剛加入歐盟的東歐國家。
毫無疑問,一旦配額取消,美國等許多國家將把中國當(dāng)作頭號競爭對手來看待。美國的紡織產(chǎn)業(yè)工人雖然面臨著失業(yè)的困難,但他們在政治上的實力還是非常強(qiáng)的。此時中國強(qiáng)調(diào)合作與共贏雖然是正確的,但我認(rèn)為僅僅靠強(qiáng)調(diào)合作就能給中國紡織貿(mào)易前景帶來實際的改觀,這只是中國的美好期盼,這是天真的想法。
美國可能實施的措施是非常嚴(yán)厲的,面對這種形式,中國紡織業(yè)是否可以采用商業(yè)方法緩沖一下中國與其他國家競爭帶來的摩擦,具體解決中國紡織界在出口環(huán)節(jié)中問題。
具體到我個人,我有不同的想法,我希望用8年的時間積累的經(jīng)驗來幫助中國減少摩擦,幫助維護(hù)中國紡織利益,促進(jìn)中美雙方以及中國與其他國家的貿(mào)易磋商,同時我希望幫助中國企業(yè)用商業(yè)辦法回避沖突。(包括與美國企業(yè)的合作,關(guān)注出口的價格等。)
我非常希望為中國中國紡織企業(yè)提供幫助,是否先可以召集一些主要的出口紡織企業(yè),了解他們需要解決什么問題,幫助分析造成貿(mào)易爭端的因素,特別是要對中國出口的紡織的成本與價格要做詳細(xì)的分析,我希望這種調(diào)查盡快能夠啟動,我們是幫助維護(hù)企業(yè)利益在做事,但費(fèi)用不是很便宜,費(fèi)用可以由企業(yè)來負(fù)擔(dān),中國企業(yè)應(yīng)該接受這種幫助,需要對自己存在的問題有一個非常清楚的認(rèn)識。
《中國紡織》:相信世界上的大部分國家都在期待著貿(mào)易自由化時代的到來,但目前頻頻發(fā)生的國際貿(mào)易摩擦,使我們感到問題的嚴(yán)重性與復(fù)雜性,您對此怎樣看?
巴爾舍夫斯基:紡織產(chǎn)業(yè)和鋼鐵汽車不同,發(fā)達(dá)國家和地區(qū)不會擔(dān)心,中國在鋼鐵和汽車領(lǐng)域的發(fā)展給他們國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來壓力,但中國紡織產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大會使發(fā)達(dá)國家國內(nèi)的紡織業(yè)逐步消亡。美國的紡織工人工資低,文化水平低轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)非常困難,即使配額不取消,他們也很難參與國際競爭,而配額一旦取消后果可想而知,這個問題肯定會帶來美國和其他發(fā)達(dá)國家阻礙自由化的進(jìn)程而對中國進(jìn)行限制。
目前,中美貿(mào)易不平衡相當(dāng)大,而且造成了一定的風(fēng)險。但雙方共同的安全考慮將會在一定程度上阻擋美國采取激烈的政策措施,但是美國經(jīng)濟(jì)的困境以及總統(tǒng)選舉的壓力可能起更大的相反作用。
在現(xiàn)階段中國全面履行WTO承諾至關(guān)重要。加速執(zhí)行某些承諾,特別是在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,有助緩解當(dāng)前緊張的貿(mào)易關(guān)系,也是緩解當(dāng)前中美貿(mào)易關(guān)系的重要舉措。
《中國紡織》:作為美國前貿(mào)易代表,您曾經(jīng)是一位"強(qiáng)硬而理智"的談判者;現(xiàn)在您卸去了官職,擁有了新的身份,是威凱平國際律師事務(wù)所資深合伙人,從事國際貿(mào)易糾紛的商業(yè)化服務(wù),您怎樣調(diào)整這種角色的轉(zhuǎn)換?
巴爾舍夫斯基:正如你們所了解的,我的背景曾經(jīng)是官方身份,在貿(mào)易和其他國際事物等方面,如談判我總是代表雙方或者說多方的利益,代表服務(wù)對象(外國和美國)的利益,不僅僅代表中國和美國還包括很多其他國家的產(chǎn)業(yè)。
我現(xiàn)在從事的事物與以前有十分相似之處,盡管少了很多官方的色彩,但目前我也還是代表美國、歐洲、中國等國家的商業(yè)利益。我一直認(rèn)為我過去是一個國際人,我在為政府服務(wù),參與談判以及一些公務(wù)性的活動還有貿(mào)易交流,今天我仍然是一個國際人。
《中國紡織》:中國在入世以后,尤其是在配額取消以后的一段時間會比較艱難,可能會卷入新的貿(mào)易摩擦,您認(rèn)為中國紡織業(yè)面臨的主要問題是什么?
巴爾舍夫斯基:我認(rèn)為中國的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需要仔細(xì)的考慮,目前中國正處在嚴(yán)密的審視之下,中國如何回應(yīng)那些不利的國際輿論?世界各地的許多國家,在國際上還包括美國都非常關(guān)心中國對其產(chǎn)業(yè)帶來的競爭壓力的增加,中國產(chǎn)業(yè)必須以一種非常協(xié)調(diào)的、謹(jǐn)慎的姿態(tài),考慮未來對國際市場服務(wù)的方式,處理好降低價格以及和許多國家的舊日顧客的關(guān)系。
我相信配額取消后影響對許多國家都有,尤其是與中國貿(mào)易頻繁的國家,對中國市場來說恐怕也要有沖擊。但我認(rèn)為有許多國家也已有足夠的認(rèn)識,尤其美國有歷史上與許多國家進(jìn)行紡織品貿(mào)易的歷史和經(jīng)驗,中國企業(yè)應(yīng)該更加明確自己產(chǎn)業(yè)的能力和潛力。以一種更為被國際認(rèn)可的謹(jǐn)慎的姿態(tài)行事。
《中國紡織》:您對具有國際影響力的這樣一個中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有怎樣的祝愿?
巴爾舍夫斯基:當(dāng)然希望通過許多年的努力,幫助提高中國與美國的關(guān)系,兩國可以互相適應(yīng),繼續(xù)有效的、穩(wěn)定的發(fā)展互惠的關(guān)系。