由于申報(bào)模糊引發(fā)貿(mào)易爭端,這給不少國內(nèi)紡織品企業(yè)造成了不必要損失。
據(jù)美國《紐約太陽報(bào)》近日?qǐng)?bào)道,目前美國海關(guān)正在對(duì)來自包括中國在內(nèi)的22個(gè)國家或地區(qū)的襪子進(jìn)行扣壓,以便美國國內(nèi)生產(chǎn)商對(duì)進(jìn)口商偽報(bào)進(jìn)口襪子成份以逃避美國配額限制的情況進(jìn)行調(diào)查。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2004年一季度我國襪子出口數(shù)量共7.7億雙,出口額約15.1億元,同比分別增長了4%和9%,主要出口口岸為上海、寧波和廣州,主要出口國(地區(qū))為日本、美國、中國香港、澳大利亞,其中對(duì)美國的出口數(shù)量和出口額分別占總量的3.6%和4%.在我國海關(guān)現(xiàn)行稅則歸類中,襪子根據(jù)其織造方法的不同可歸入稅目6115(針織襪子)和稅則子目6217.101(機(jī)織襪子)。根據(jù)其種類、纖維成份,即纖維成份含量的不同,稅目6115又可以細(xì)分為許多稅則子目,其需要的監(jiān)管證件也不盡相同。其中需要被動(dòng)配額許可證的是以棉、合成纖維和其他紡織材料為主要成份的襪子,不需要被動(dòng)配額許可證的是以絲或絹絲為主要成份的襪子。
從海關(guān)提供的目前襪子申報(bào)的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)看,有較多的襪子以模糊的名稱申報(bào),如"襪子"、"針織襪子"、"保濕襪套"等,而沒有按照規(guī)范申報(bào)的要求列明具體成份及含量。今年第一季度,我國出口襪子的報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)共9000其中規(guī)范申報(bào),即具體列明成份及含量的的報(bào)關(guān)單條數(shù)共2142條,只占總數(shù)的23.8%;不規(guī)范申報(bào)的報(bào)關(guān)單條數(shù)共6858條,占總數(shù)的72.2%。模糊申報(bào)情況的存在,增加了我國出口產(chǎn)品被進(jìn)口國實(shí)施調(diào)查的風(fēng)險(xiǎn)。
從2005年1月1日起,全球紡織業(yè)將迎來無配額時(shí)代。多數(shù)人認(rèn)為,中國將是最大受益者,但同時(shí)紡織服裝企業(yè)也很可能遭到反傾銷、特殊保護(hù)條款等貿(mào)易保護(hù)主義的限制。此次中國出口的襪子被美國海關(guān)查扣,顯然是美國在為明年取消配額后尋求新的管制理由。我國襪子產(chǎn)品貿(mào)易量雖然較小,但引發(fā)的問題應(yīng)引起注意。
業(yè)內(nèi)人士提醒,一方面國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)應(yīng)冷靜看待明年無配額的形勢,對(duì)未來可能遭到貿(mào)易保護(hù)主義的限制做好充分的思想準(zhǔn)備。企業(yè)應(yīng)主動(dòng)了解國外海關(guān)申報(bào)要求,做好規(guī)范申報(bào)工作,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,以減少不必要的貿(mào)易糾紛。另一方面,海關(guān)也應(yīng)加大對(duì)出口紡織品的審核力度,同時(shí)做好服務(wù)工作,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)出口紡織品的規(guī)范申報(bào)指引,提出規(guī)范申報(bào)的要求。