9月29日，新疆維吾爾自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革暨質(zhì)量監(jiān)督、公證檢驗工作會議在烏魯木齊召開。會議指出，今年是國家取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可后加強棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管的第一年，纖檢部門要全面加強棉花質(zhì)量監(jiān)督和儀器化公檢工作，有效落實棉花質(zhì)量監(jiān)督及執(zhí)法打假責(zé)任，強化棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管，全力整治異性纖維和混等混級問題，努力做好棉花加工企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)工作和棉花公正檢驗條形碼的管理，規(guī)范提升棉花質(zhì)量監(jiān)管水平，為深入推進新疆棉花目標(biāo)價格改革保駕護航。

自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長賈爾肯·胡曼出席會議并作重要講話，自治區(qū)纖維檢驗局局長李巖作題為《全面履行監(jiān)管職責(zé) 積極應(yīng)對發(fā)展改革 努力提升棉花目標(biāo)價格改革暨棉花質(zhì)量監(jiān)督和公證檢驗工作有效性》工作報告。

2017年，在新疆棉花質(zhì)量監(jiān)管上，國家和自治區(qū)相繼出臺兩大政策，一是6月中旬，自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局、自治區(qū)工商局聯(lián)合發(fā)布《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可后加強棉花質(zhì)量事中事后監(jiān)管的意見》，明確自治區(qū)全面取消棉花加工資格認(rèn)定行政許可，此前頒發(fā)的《棉花加工資格認(rèn)定證書》停止使用�！兑庖姟穼嵤┖�，意味著將不再對棉花加工企業(yè)數(shù)量進行總量控制，只要符合自治區(qū)棉花加工企業(yè)基本技術(shù)條件，通過驗收和公示，就可以發(fā)放棉花公證檢驗條形碼，引導(dǎo)更多企業(yè)參與到市場競爭中來。二是按照《國家發(fā)改委 財政部關(guān)于深化棉花目標(biāo)價格改革的通知》（發(fā)改價格［2017］516號）有關(guān)新疆要繼續(xù)深化棉花目標(biāo)價格改革積極研究探索新型棉花補貼方式的要求，自治區(qū)人民政府決定2017年度在塔城地區(qū)沙灣縣、昌吉州瑪納斯縣、博州精河縣、巴州尉犁縣、阿克蘇地區(qū)阿克蘇市和喀什地區(qū)麥蓋提縣開展棉花目標(biāo)價格改革補貼與質(zhì)量掛鉤試點工作。在試點縣市內(nèi)，棉花種植規(guī)模在300畝以上，且品種單一，將棉花交售至經(jīng)自治區(qū)公示的棉花加工企業(yè)，皮棉質(zhì)量達(dá)到 “雙29”級（即達(dá)到長度29mm以上、斷裂比強度29cN/tex以上、馬克隆值A(chǔ) 級3.7到4.2）以上，棉農(nóng)可以按所屬籽棉交售量獲取每公斤0.2元的質(zhì)量補貼。棉花加工企業(yè)要對收進的籽棉實行分垛、分軋、分儲、分運、分售。這一試點工作的目的就是，鼓勵棉農(nóng)和加工企業(yè)通過分等采摘、分級堆垛及加工提升棉花質(zhì)量獲取更好的收益，促進棉花生產(chǎn)流通優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)補的落實，有效引導(dǎo)棉農(nóng)、棉花加工企業(yè)提升棉花質(zhì)量，促進新疆棉花產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

圍繞今年新疆棉花質(zhì)量管理新出臺的兩大改革措施，自治區(qū)棉花目標(biāo)價格改革暨質(zhì)量監(jiān)督、公證檢驗工作會議要求，有效落實棉花質(zhì)量監(jiān)督及執(zhí)法打假責(zé)任，各地纖檢機構(gòu)按照自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局《關(guān)于在棉花收購加工期間開展棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的通知》精神，要高度關(guān)注新年度棉花質(zhì)量監(jiān)督檢查及執(zhí)法打假工作中出現(xiàn)的新情況，高度警惕棉花質(zhì)量安全隱患，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全執(zhí)法機構(gòu)，各纖檢機構(gòu)要與轄區(qū)棉花加工企業(yè)簽訂質(zhì)量安全目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格落實企業(yè)法人是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，對企業(yè)出現(xiàn)的摻雜使假、弄虛作假等主體責(zé)任問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。要結(jié)合自治區(qū)開展的棉花加工企業(yè)誠信經(jīng)營評價工作，逐步完善質(zhì)量失信企業(yè)的退出機制；加大對棉花加工企業(yè)條形碼信息系統(tǒng)的監(jiān)管力度，杜絕棉花加工企業(yè)隨意更改條形碼信息系統(tǒng)內(nèi)容的不誠信行為。通過新聞媒體向社會做好質(zhì)量宣傳工作，設(shè)立舉報電話和舉報信箱，動員全社會力量做好棉花質(zhì)量工作。各纖檢機構(gòu)要配合做好棉花目標(biāo)價格改革信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)公檢信息系統(tǒng)與交易市場組批系統(tǒng)的對接，保證數(shù)據(jù)互聯(lián)、互通、共享、共用，實現(xiàn)監(jiān)管棉花公檢證書的電子化、無紙化，提高檢驗數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)效率，方便有關(guān)各方獲取檢驗結(jié)果。

今年，自治區(qū)各級質(zhì)監(jiān)部門和纖檢機構(gòu)將集中力量進一步加大棉加企業(yè)收購量、加工量、公檢量數(shù)據(jù)核查工作和對違規(guī)違法企業(yè)的處理力度，杜絕“轉(zhuǎn)圈棉”問題，確保棉花目標(biāo)價格改革工作實施。

會議要求，要力求實效，全力整治異性纖維和混等混級問題。各地要加大對國家五部委制定的《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規(guī)定》的落實，對不設(shè)置專人專崗挑揀異性纖維、不建立收購加工環(huán)節(jié)異性纖維檢查制度或執(zhí)行不力的，要予以嚴(yán)厲查處；對屢查不改的單位要通過媒體曝光。各地要結(jié)合加強事中事后監(jiān)管加強棉花收加企業(yè)在收購環(huán)節(jié)執(zhí)行國家棉花標(biāo)準(zhǔn)，試行“一試五定”情況，要通過加大棉農(nóng)交售小樣跟蹤，核對企業(yè)收購檢驗票據(jù)，對籽棉大垛進行抽樣檢查等方法，進一步查清混等混級問題，對加工環(huán)節(jié)是否分級堆垛、棉垛前是否有等級標(biāo)識、是否分級試軋進行檢查，嚴(yán)禁混等混級堆垛、混等混級加工、手摘棉和機采棉混類加工，努力提高專項治理工作的效果。