改革開放以來為廣東省經濟發(fā)展做出重大貢獻的紡織工業(yè)，在進入21世紀以后正面臨著新的歷史使命�？陀^評價廣東省紡織工業(yè)的地位和作用、深入研究廣東省紡織工業(yè)競爭力問題，對廣東省經濟建設率先實現(xiàn)現(xiàn)代化目標具有重要的意義，對全國紡織工業(yè)戰(zhàn)略性結構調整具有重要的借鑒作用。

　　廣東省紡織工業(yè)的地位與作用

　　◆ 改革開放以來廣東省紡織工業(yè)實現(xiàn)了兩次跨越式增長。

　　黨的十一屆三中全會以后，以深圳特區(qū)的誕生為標志，廣東省紡織工業(yè)實現(xiàn)了第一次跨越。廣東珠三角地區(qū)改革開放先于全國，以港澳投資和"三來一補"外向型經濟為主要拉動力，1990年與1980年相比，廣東省紡織工業(yè)產值在全國的位次也由第11位躍升至第5位。 1992年小平同志南巡講話，發(fā)出"廣東要上幾個臺階，爭取用20年的時間趕上亞洲四小龍"的號召，廣東省紡織工業(yè)開始了第二次跨越，逐步形成了以廣州、深圳、佛山、中山、東莞、汕頭、開平等城市為中心的大批市、鎮(zhèn)產業(yè)集群，廣東省建成全國重要的紡織工業(yè)生產基地、集散市場中心、出口基地。

　　◆ 從1980年到2002年廣東省紡織工業(yè)物質生產力得到長足進步，各大類產品產量持續(xù)高倍增長，為全省和全國創(chuàng)造了寶貴的物質財富。據統(tǒng)計，22年間廣東省服裝產量增長了3850倍；化纖產量增長了80倍；紗產量增長了4.3倍；布產量增長了12倍。

　　◆ 紡織工業(yè)在廣東省工業(yè)化過程中發(fā)揮了主體產業(yè)、先導產業(yè)、創(chuàng)匯產業(yè)、就業(yè)產業(yè)和致富產業(yè)的作用。

　　20世紀80-90年代，廣東省紡織工業(yè)在全省制造業(yè)總產值居第二，成為全省工業(yè)化初期的主體行業(yè)。目前，紡織工業(yè)的比重趨于下降，但從投入產出角度分析，紡織工業(yè)對其它各行業(yè)的拉動系數(shù)和影響力系數(shù)，分別超過全國和廣東其他各行業(yè)，表明織工業(yè)在廣東對整個地方經濟仍然具有較大的帶動效應。

　　紡織工業(yè)是廣東外貿的主要產業(yè)，貿易順差全省第一。其就業(yè)人數(shù)達252萬人，比1980年增長了12.6倍，對解決城鎮(zhèn)職工就業(yè)和再就業(yè)，特別是吸納本省和外省勞動力起到很大作用。廣東的很多紡織產業(yè)集群在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，拉動了相關服務業(yè)和城鎮(zhèn)基礎設施的建設，對農民致富和農村城市化也起到了重要作用。近幾年珠三角對兩翼地區(qū)以及粵北山區(qū)紡織工業(yè)發(fā)展發(fā)揮了一定的帶動作用，推動了欠發(fā)達地區(qū)脫貧致富。

　　◆ 廣東紡織工業(yè)在全國紡織工業(yè)中具有舉足輕重的地位。

　　廣東是全國紡織生產大省、出口大省。據2002年統(tǒng)計，廣東省紡織工業(yè)各大類產品、品種、質量、品牌等指標均領先于全國，其中工業(yè)總產值和銷售額都排第三，出口一直在全國遙遙領先，2002年廣東紡織品服裝出口142.7億美元，占全國的23.1%。 廣東省紡織工業(yè)吸引外資規(guī)模在全行業(yè)名列首位，對全國起了帶頭作用。廣東省以珠三角經濟為龍頭，通過進出口和特區(qū)、港澳等窗口引進先進技術、先進時尚文化、先進的國際化經營方式，對全國起到示范作用；吸引全國各地人才和勞動力資源，為全國培訓了大批行業(yè)骨干；通過以時尚感和質量水平領先為特征的全國性集散市場和遍布全國的物流通道，對全行業(yè)產生了重要影響。

　　總之，廣東省紡織工業(yè)在改革開放以來取得長足發(fā)展并在省內和全國有著舉足輕重的產業(yè)地位，是其在國內先發(fā)優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，具體包括改革開放前沿與特區(qū)優(yōu)勢、毗鄰港澳區(qū)位優(yōu)勢、以外向型為主的加工優(yōu)勢、以特色產品為中心的民營中小企業(yè)集群優(yōu)勢、吸納全國人力資源的人才優(yōu)勢。這五大優(yōu)勢既是廣東省紡織工業(yè)先發(fā)的源泉和動力，也是廣東省紡織工業(yè)進入新世紀做強做大的基礎。

　　廣東省紡織工業(yè)競爭力分析

　　◆ 產品競爭力分析結果表明：產品性價比優(yōu)勢是廣東紡織服裝各類產品國際競爭力的基礎，質量和花色品種方面優(yōu)于內地。毗鄰香港、澳門的區(qū)位條件和外資企業(yè)數(shù)量比重大，占規(guī)模以上企業(yè)總量的67.26%，產品在質量和花色品種的總體水平上好于內地。其中深圳、廣州的品牌產品正在起步，產生了優(yōu)于內地的性價比優(yōu)勢。但是，產品質量與國際先進水平比仍有明顯差距，產品的自主創(chuàng)新能力不強，缺少品牌效應，缺乏特色產品，出口附加值不高。

　　◆ 廣東省紡織企業(yè)多種所有制并存，企業(yè)競爭力狀況參差不齊。

　　外資紡織企業(yè)大規(guī)模加工，管理優(yōu)勢突出，信息化水平高，產品進入國際化產業(yè)供應鏈，技術裝備與質量保證體系健全，資金雄厚，融資能力強，產品質量好，但是利潤率普遍較低，企業(yè)研發(fā)投入少，出口方式以加工貿易為主，多數(shù)外資企業(yè)以貼牌加工、OEM、來料加工、來樣加工，以香港轉口為主，缺乏自有品牌，受香港經濟影響大。

　　民營紡織企業(yè)勞動力充足，人力資源成本低，企業(yè)活力強，發(fā)展勢頭迅猛，經營靈活，市場反應迅速。但是，普遍規(guī)模小，人才匱乏，管理水平較低，多以粗放式經營為主，一部分企業(yè)仍然屬于家庭作坊式生產方式，企業(yè)融資能力差，資金普遍短缺，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，發(fā)展盲目性大。

　　國有及國有控股企業(yè)經過改革重組，一般規(guī)模較大，企業(yè)專業(yè)技術人員比例較高，工人素質較好，管理基礎較好，產品質量穩(wěn)定，企業(yè)社會責任感強、繳稅比例高，在維護社會穩(wěn)定方面起到重要作用。但在由計劃經濟向市場經濟的過渡期間有很多的不適應，許多歷史遺留問題仍未解決，包袱重，負債高，互相擔保多，造成效益低，虧損大，企業(yè)整體技術裝備落后，人才流失嚴重。廣州、佛山等老紡織基地的國有紡織企業(yè)困難更為突出。

　　◆ 廣東省紡織產業(yè)集群競爭力優(yōu)勢明顯，但在發(fā)展水平上目前仍處在初級階段。

　　廣東省紡織產業(yè)重點集群區(qū)主要集中在珠三角的佛山、中山、東莞、江門等市以及潮汕地區(qū)所屬的40多個鎮(zhèn)（區(qū)）。其經濟總量約占全省紡織工業(yè)的80%。廣東省紡織產業(yè)集群的優(yōu)勢主要有：一是專業(yè)化生產形成"塊狀"產業(yè)，專業(yè)化生產小而精、小而專，相互配套協(xié)調，集群外部規(guī)模效應和內部規(guī)模效應增強了集群的活力。二是集群企業(yè)與港澳市場結合緊密，信息靈通，跟進國際市場流行趨勢（特別是女裝、針織服裝等），快于國內同行。三是社會化中介服務已經起步。四是各地政府對發(fā)展紡織產業(yè)集群給予一系列政策支持，包括土地使用、工商稅務、金融服務、社會化服務等。

　　廣東紡織產業(yè)集群雖然起步早且有市場活力，但在發(fā)展水平上目前仍處在初級階段。具體存在以下一些突出問題：產品缺乏創(chuàng)新與差異化能力；集群區(qū)產品質量缺乏保證體系；產業(yè)集群基本上在地方行政區(qū)劃框架中發(fā)展，各自為政孤立發(fā)展，集群之間配套性不強；企業(yè)管理水平低，家族式體制束縛了企業(yè)發(fā)展；環(huán)境和知識產權意識淡薄，行業(yè)自律性差；與集群產業(yè)相互配套的專業(yè)化市場普遍面臨升級的問題，尤其在現(xiàn)代物流、電子交易方面起步遲，相當多的企業(yè)仍以現(xiàn)貨、現(xiàn)金交易為主。

　　◆ 從總體上看，廣東紡織工業(yè)競爭力面臨著嚴峻挑戰(zhàn)

　　珠三角紡織工業(yè)在改革開放早期的先發(fā)優(yōu)勢正在衰減，在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，正在受到長三角后來居上的強勁挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)在：規(guī)模以上企業(yè)總體經濟指標運行質量普遍低于行業(yè)平均值；與長三角省份比較，償債能力與周轉能力等運行效率的領先優(yōu)勢已有所削弱；廣東紡織產業(yè)升級的速度相對較慢，存在累計折舊程度高，年限相對較久等問題；而長三角（上海、浙江、江蘇）地區(qū)的設備都比較新，每年的折舊率高，設備更新速度快。

　　過度依賴兩頭在外，缺乏自主創(chuàng)新能力和市場應變能力。廣東省紡織品服裝出口加工貿易占63.9％，比全國平均值35.7％高出28.2個百分點，而一般貿易出口只占全國的12.9％，規(guī)模以上企業(yè)新產品占當年產值比重遠低于全國平均值。在外資企業(yè)出口中加工貿易占比高達90％，在產品技術開發(fā)、跨國營銷等方面作用發(fā)揮不夠。

　　區(qū)域產業(yè)布局戰(zhàn)略性調整進展遲緩。珠三角紡織工業(yè)未能利用先發(fā)優(yōu)勢順勢提升，從而掌握營造珠三角與山區(qū)、兩翼地區(qū)形成紡織工業(yè)梯度。產業(yè)鏈的主動權在廣東省經濟高速發(fā)展情況下，紡織工業(yè)質量、創(chuàng)新發(fā)展滯后，仍然依賴成本優(yōu)勢，從當初"兩頭在外"，變成"三頭在外"。投資環(huán)境不夠完備，影響全省產業(yè)戰(zhàn)略布局的調整進程。

　　中介服務體系發(fā)育落后于市場化進程。廣東省紡織產業(yè)的中介服務體系發(fā)展滯后，嚴重缺少服務體系，大多數(shù)的產業(yè)集群區(qū)還沒有像樣的公共培訓中心、新技術推廣中心、質量檢測中心、覆蓋面較大的信息中心，這使很多市場經濟主體處在盲目狀態(tài)；市場監(jiān)督性中介組織短缺；缺乏社會協(xié)調網絡。這也是對行業(yè)宏觀情況不明，底數(shù)不清的重要原因。

　　提高廣東省紡織工業(yè)競爭力對策建議

　　◆ 廣東省紡織工業(yè)的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存

　　機遇主要有：經濟全球化和知識經濟帶來的有利于紡織產業(yè)發(fā)展先進生產力，提高國際競爭力的機遇；后配額時代作為WTO成員國爭奪自由貿易空間的機遇；全面建成小康社會必然擴大內需拉動的機遇；以自由貿易區(qū)為標志的大珠三角經濟圈(粵、港、澳)的提前實現(xiàn)從而增添廣東紡織工業(yè)新的區(qū)位優(yōu)勢的機遇。

　　面臨的挑戰(zhàn)是：世界范圍內傳統(tǒng)紡織市場供過于求，過度競爭擠壓利潤空間的挑戰(zhàn)；各國紡織業(yè)提升質量、創(chuàng)新、和快速反映為目標爭奪技術制高點的激烈挑戰(zhàn)；在世界范圍內跨國生產方式（跨國生產、跨國供應鏈、跨國開發(fā)研究、跨國市場壟斷）的挑戰(zhàn)；國內經濟持續(xù)、快速、協(xié)調、健康發(fā)展，推動結構調整，后來居上的挑戰(zhàn)。

　　◆ 廣東省紡織工業(yè)發(fā)展應確立的戰(zhàn)略：按照小平同志1992年視察廣東的有關"用20年趕上亞洲四小龍"的戰(zhàn)略思想，貫徹黨的"十六大"和中央經濟工作會議精神，緊緊抓住新的發(fā)展機遇期，加快先進生產力建設，全面提高廣東紡織工業(yè)的國際競爭力，實現(xiàn)第三次歷史性跨越，從全國紡織大省，跨向全國紡織強省，為廣東省率先進入現(xiàn)代化再立新功。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，廣東紡織工業(yè)應該堅持"以人為本，全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀"，走科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，勞動力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。

　　◆ 提高廣東省紡織工業(yè)競爭力的十大對策建議：主導產品上檔次，對全省35類紡織服裝產品重點建設；針對十四項重大技術進行重點攻關；明確創(chuàng)各類名牌和的"區(qū)域名牌"目標；加強人才培養(yǎng)與引進；做強各類企業(yè)給予分類指導；加強產業(yè)集群規(guī)范指導與服務；發(fā)揮中心城市產業(yè)輻射，帶動全省紡織工業(yè)產業(yè)升級；用足比鄰香港和澳門的區(qū)位優(yōu)勢；大力培育中介服務體系；維護市場秩序，建立公平競爭環(huán)境。