在29日舉行的首屆"全球紡織經(jīng)濟(jì)論壇"上,一些國外紡織界人士認(rèn)為,取消紡織配額后,中國紡織工業(yè)的出口勢必激增,對(duì)其它國家紡織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來沖擊,是極大的威脅。毋庸諱言,隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,我國紡織經(jīng)濟(jì)由于存在明顯的比較優(yōu)勢,得到了長足發(fā)展。近兩年,我國紡織品服裝出口增長較快。
但是,由此判斷,構(gòu)成威脅的話,未免有些片面和短視。出席論壇的大部分國內(nèi)外紡織界人士認(rèn)為,客觀評(píng)價(jià)中國紡織品服裝近年來出口增長的歷史因素,客觀看待中國紡織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與世界紡織貿(mào)易的關(guān)系才是理智之舉。
首先,這種出口增長是一種短期釋放現(xiàn)象。我國作為最大的出口國,遭受最長時(shí)間的歧視性待遇,加入WTO后必然出現(xiàn)對(duì)設(shè)限地區(qū)出口短期釋放現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示,2001年我國對(duì)設(shè)限地區(qū)的出口只占23%,2003年比重上升到25%。我國加入世貿(mào)組織兩年來,設(shè)限地區(qū)的品牌、資本、技術(shù)擴(kuò)大了對(duì)中國的合作,使中國產(chǎn)品更加適應(yīng)設(shè)限地區(qū)市場需求,兩年來合同外資投資額達(dá)81億美元,外企的出口份額一直保持在35%左右。而非設(shè)限地區(qū)始終是我國出口貿(mào)易主體伙伴,從2001年的410.85億美元上升到2003年的603.27億美元,增長46.83%,占全年出口的74.96%。
中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜鈺洲認(rèn)為,這種出口釋放效應(yīng)將很快得到緩解,數(shù)字顯示,2004年頭兩個(gè)月出口增幅已比去年同期下降3.84個(gè)百分點(diǎn)。
盡管出口呈現(xiàn)強(qiáng)勢,但拉動(dòng)我國紡織經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ廊皇莾?nèi)需。以纖維消費(fèi)需求為例,國內(nèi)纖維消費(fèi)總量從1981年的355萬噸增加到2003年的1500萬噸,增加量是同期世界增長總量的1/3,其中家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品兩類消費(fèi)的比重從20年前的約20%上升到46%,正在成為我國紡織經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。
而從宏觀層面分析,擴(kuò)大就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的需求也是造就紡織業(yè)快速發(fā)展的重要原因。2003年我國城鎮(zhèn)失業(yè)及下崗職工人數(shù)達(dá)1400萬人,每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約1000萬人,此外農(nóng)村富余勞動(dòng)力約15000萬人。而紡織服裝業(yè)從業(yè)人數(shù)在1980年為613萬,2003年達(dá)到1800萬。吸納了大量勞動(dòng)力。同時(shí),紡織服裝業(yè)是轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力的重要領(lǐng)域。我國生產(chǎn)天然纖維(棉、麻、絲、動(dòng)物纖維等)在1980年為302萬噸,在2003年大約是620萬噸,涉及到約1億農(nóng)民的生計(jì)。2002年中國鄉(xiāng)村人口比重從1970年的81%(7.9億人)下降到61%(7.8億人)。當(dāng)前大約有1300萬農(nóng)民子女在紡織服裝廠從業(yè)而提高了這些農(nóng)村家庭的生活水平。
紡織工業(yè)為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn),在貿(mào)易自由化的時(shí)代同樣也為國際社會(huì)創(chuàng)造了商機(jī)。數(shù)字顯示,2003年我國紡織品服裝進(jìn)口155.86億美元,天然及化學(xué)纖維、紡織機(jī)械、化纖單體原料及染化料等進(jìn)口163.64億美元,共為國際社會(huì)創(chuàng)造320億美元的商機(jī)。
山東如意科技集團(tuán)有限公司董事長邱亞夫說:"作為如意集團(tuán),每年有90%的原料及輔料都是從國外進(jìn)口。其中羊毛全部是國外進(jìn)口,萊卡、特殊化纖長絲原料也是進(jìn)口,還有面料、輔料也占不小的比例。如意集團(tuán)建立的高新技術(shù)工業(yè)園,引進(jìn)的800余臺(tái)設(shè)備,全部是從德國、美國、日本、意大利等國進(jìn)口。"
同時(shí),我國紡織服裝企業(yè)與廣大發(fā)展中國家密切合作。到2002年底,中國紡織企業(yè)在境外投資設(shè)廠金額達(dá)50952萬美元,涉及國家有越南、斯里蘭卡、泰國、柬埔寨、蒙古、馬達(dá)加斯加、肯尼亞、埃塞俄比亞、墨西哥等,為這些國家擴(kuò)大就業(yè)和增加稅收發(fā)揮了積極作用,而這一趨勢還在擴(kuò)大。而一些國外的紡織界人士認(rèn)為,中國紡織經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣給他們提供了更多的出口機(jī)會(huì)。韓國纖維產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長安榮起說:"中國的經(jīng)濟(jì)增長給我們提供了更多的出口機(jī)會(huì)。2005年以后,由于中國服裝行業(yè)的發(fā)展,韓國紡織業(yè)產(chǎn)量將有望增加。"
德國紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會(huì)主席約瑟夫·阿伯特·貝克曼認(rèn)為,中國作為出口市場和投資市場的重要性日益增長。對(duì)德國的紡織服裝行業(yè)而言,中國也是一個(gè)非常重要的市場。從2000年起,中國是吸引德國紡織工業(yè)直接投資最多的國家。和中國對(duì)德國的出口量相比,德國對(duì)中國的紡織品服裝出口不算大,但是德國對(duì)中國的出口量在不斷增長,2002年增長了48%,2003年的前三個(gè)季度增長了38%。這些數(shù)字令人振奮,一個(gè)雙贏的局面是極有可能實(shí)現(xiàn)的。
那些發(fā)出"中國紡織威脅論"聲音的人總是在鼓動(dòng)本國政府制定措施對(duì)中國紡織品進(jìn)行設(shè)限,然而,壁壘政策的最大受害者往往是消費(fèi)者。
美國威特集團(tuán)董事長李學(xué)海說:"現(xiàn)在美國服裝及鞋類消費(fèi)的3150億美元之中12%是來自關(guān)稅,23%是來自配額。每年加在美國家庭上的達(dá)800億美元。去年,美國消費(fèi)者付出超過10億美元在中國服裝進(jìn)口美國的配額費(fèi)用之上。配額不會(huì)保障美國的工作,只會(huì)增加美國家庭的負(fù)擔(dān)。"
在國際紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中,存在著種種矛盾和沖突是完全正常的現(xiàn)象。但是在新的世界紡織貿(mào)易格局中,并非是一部分國家產(chǎn)業(yè)進(jìn)入、另一部分國家產(chǎn)業(yè)退出這種簡單的加減法,而是日益形成相互依存、彼此互補(bǔ)新型跨國產(chǎn)業(yè)鏈,相當(dāng)一部分國家和地區(qū)都在其中或者得到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升,或者得到投資的回報(bào)、商業(yè)的利益和消費(fèi)者的福利,從而構(gòu)造出利益互補(bǔ)和共贏的世界紡織大格局。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長徐匡迪的這番致辭也正是我國紡織業(yè)界的心聲。