2005年1月1日，對中國的紡織工業(yè)來說是一個很重要的日子。根據(jù)十多年前在關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判中達(dá)成的協(xié)定，從2005年1月1日開始，所有的紡織品配額將全部取消。但是隨著這一天的日益鄰近，我國的紡織工業(yè)擔(dān)心配額廢除的協(xié)定是否能夠全面執(zhí)行。

　　在今年三月初，美國紡織品制造商協(xié)會和美國制造貿(mào)易聯(lián)合會加上ITKIB（伊斯坦布爾紡織服裝出口商協(xié)會）在伊斯坦布爾發(fā)表了聯(lián)合聲明。他們要求世界貿(mào)易組織在7月1日召開緊急會議，討論將紡織品配額推遲到2007年底才廢除。

　　在此之后，墨西哥、意大利、比利時和奧地利等國的紡織和貿(mào)易協(xié)會簽署了這份聲明。10多個非洲國家表示他們支持這項(xiàng)聲明。所有的這一切都顯示，這些商業(yè)團(tuán)體反對中國的紡織品出口可能加強(qiáng)。

　　伊斯坦布爾聲明針對的目標(biāo)是中國的紡織工業(yè)。伊斯坦布爾聲明說，中國加入世界貿(mào)易組織對全球的貿(mào)易環(huán)境帶來了很大的改變和影響，導(dǎo)致世界貿(mào)易環(huán)境同二十世紀(jì)九十年代的形勢很難比較，在二十世紀(jì)九十年代，世界貿(mào)易組織成員國同樣取消配額。

　　這些貿(mào)易團(tuán)體害怕億噸配額取消，中國的產(chǎn)品能夠未經(jīng)檢驗(yàn)的進(jìn)入世界任何紡織品市場。在這方面，他們害怕，中國和其他幾個國家將壟斷全球紡織品市場；反過來說，這將導(dǎo)致許多沉重依賴紡織和服裝貿(mào)易的國家的大規(guī)模石油和破產(chǎn)。

　　 伊斯坦布爾聲明列舉了他們支持延長配額的其他原因：部分國家通過政府津貼和出口退稅程序，故意低估流通，使這些國家的紡織品比他們本應(yīng)當(dāng)具有的價格便宜75％。

　　這些國外的協(xié)會聲稱，在美國最近幾年逐步取消了這些產(chǎn)品的配額之后，部分中國的紡織產(chǎn)品在不到兩年的時間內(nèi)，在美國市場上增長了接近60％，并且這些產(chǎn)品的市場占有率有進(jìn)一步擴(kuò)展的可能。美國、墨西哥和土耳其相關(guān)的協(xié)會威脅說，將發(fā)起一場全球運(yùn)動，動員全球的工業(yè)支持他們的聲明。

　　美國打著全球紡織貿(mào)易代言人的旗號

　　現(xiàn)有的紡織品配額是發(fā)達(dá)國家為限制發(fā)展中國家的出口而采取的一項(xiàng)重要的保護(hù)措施。據(jù)估計，由于配額體制，作為紡織品出口國的發(fā)展中國家每年損失大約30億美元。

　　在10年前進(jìn)行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的談判達(dá)成了協(xié)定，決定在10年過渡期之后，紡織品配額體制全部取消，紡織貿(mào)易將步入自由貿(mào)易的新紀(jì)元。

　　在最近幾年，全球自由化進(jìn)程的加速導(dǎo)致全球的貿(mào)易體制嚴(yán)重不平衡，矛盾已經(jīng)被發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家。此外，發(fā)展中國家紡織品的出口競爭越來越激烈。

　　但是配額廢除的過程在以美國為主的發(fā)達(dá)國家的進(jìn)行十分緩慢。甚至部分發(fā)展中國家采取反傾銷案例來建立貿(mào)易壁壘，阻礙其他發(fā)展中國家紡織品的出口。所有這一切都使紡織和服裝工業(yè)成為世界貿(mào)易中面臨技術(shù)壁壘最大的種類之一。

　　從去年開始，美國開始采取應(yīng)付即將到來的配額取消的措施。他們一方面企圖發(fā)起一場進(jìn)行倒退措施來限制中國的紡織品出口，另一方面來鼓動發(fā)起配額延伸的公共選擇。

　　中國領(lǐng)導(dǎo)人對部分美國貿(mào)易組織改變他們的策略的情況引起了警惕，美國的貿(mào)易組織打著全球紡織工業(yè)代言人的旗幟來關(guān)注美國自身的利益。他們利用發(fā)展中國家的出口競爭夸大了中國紡織品的威脅，以求取得世界公眾的支持來延伸配額體制的期限。

　　美國ATMI在去年年底的一份報告說：“中國威脅到世界紡織和服裝貿(mào)易”這份報告宣稱這是發(fā)展中國家的最大的財富轉(zhuǎn)移，作為這種轉(zhuǎn)移的一個結(jié)果就是許多發(fā)展中國家，從墨西哥到南方，從孟加拉國到海地將成為中國紡織品的“犧牲品”。

　　中國紡織品出口道路上的眾多壁壘史無前例

　　紡織工業(yè)是中國的一個大出口工業(yè)。我國總出口當(dāng)中有20％是紡織商品。中國的紡織工業(yè)在世界紡織和服裝貿(mào)易總占有五分之一的份額。

　　我國部分紡織工業(yè)內(nèi)部人士對2005年紡織品配額取消之后，我國的紡織和服裝出口將上升150％持樂觀態(tài)度。但是根據(jù)目前的出口市場條件，在中國的紡織品出口道路上眾多的壁壘是史無前例的，特別是配額延伸的趨勢，通過非關(guān)稅壁壘來恢復(fù)配額的偽裝。

　　美國媒體和貿(mào)易協(xié)會所謂的中國“威脅”的論調(diào)在某種程度上影響了部分大的出口商。為確保貿(mào)易穩(wěn)定和將可能的配額延伸所帶來的風(fēng)險轉(zhuǎn)移，這些出口商可能給中國的紡織單位下很少的訂單。

　　配額的延期可能導(dǎo)致多哈輪會談的夭折

　　全球紡織和服裝貿(mào)易在10年前達(dá)成的協(xié)定被認(rèn)為是世界貿(mào)易體制向促進(jìn)發(fā)展中國家的發(fā)展邁出了重要的一步。這將使許多發(fā)展中國家受益，包括中國。如果配額取消延期了，世界貿(mào)易組織的信譽(yù)將受到嚴(yán)重?fù)p害，將影響到多哈輪會談。多哈輪會談有望在今年實(shí)現(xiàn)，但是也可能失敗。

　　美國的貿(mào)易官員在很早之前就已經(jīng)明白，目前來改變配額取消的進(jìn)程已經(jīng)太晚。專業(yè)分析家認(rèn)為，美國的紡織工業(yè)采取這樣的行動存在幾個目的。即使配額取消不能夠延期，那么他們將為重新采用其他的限制措施尋找借口。這將成為歐盟和其他地區(qū)效仿采取貿(mào)易保護(hù)措施的先例。