絲綢是我國傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，我國生絲產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的70％以上，生絲出口量占世界貿(mào)易量的80％，按理說，我國應(yīng)有主宰世界絲綢市場的能力。然而，近十幾年來，我國絲綢出口價格一直處于下降通道之中，目前的出口價格僅及十年前的一半。2003年絲綢市場更是大起大落。癥結(jié)何在，如何解決，這是業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)心的問題。

　　黃建謨先生是我國絲綢貿(mào)易界的元老，曾任中國絲綢進出口總公司總經(jīng)理，并代表我國出任國際絲綢協(xié)會副主席，他對國際絲綢市場狀況和我國絲綢行業(yè)存在的問題有深刻的認(rèn)識。通過對2003年絲綢市場的全面分析，黃先生對我國絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了獨到的見解和建議，希望對業(yè)內(nèi)人士和有關(guān)部門能有所裨益。
　　———編者
　　出口額回升代價沉重

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2003年1～10月我國真絲商品出口20.36億美元，比上年同期增加10.93％。全年出口額可望超過2002年的21.7億美元。與上年相比，蠶絲類、蠶絲織物類和蠶絲制品類商品的出口額均有不同程度的增長。去年的絲綢出口扭轉(zhuǎn)了自2002年初以來出口額持續(xù)下降的局面。但是令人深感憂慮的是，多年來持續(xù)的出口量增價跌的陰影仍然籠罩著絲綢出口，2003年甚至有進一步惡化的趨勢。

　　2003年1～10月出口實績與上年同期比較，蠶絲類出口價格下降13.79％，坯綢價格下降13.33％，服裝出口下降1.44％。換言之，2003年絲綢出口額的增長是依靠出口價格下降幅度更大的大量商品來換取的。如果考慮2003年美元對歐元及日元的貶值幅度在20％以上，2003年出口的實際經(jīng)濟效益下降幅度就更大了。出口金額的增長付出了沉重的代價。

　　出口絲價僅為十年前的一半

　　我國絲綢出口價格逐年下滑，不僅使企業(yè)經(jīng)濟效益下降，也引起國際絲綢業(yè)界的關(guān)切。聯(lián)合國國際貿(mào)易中心發(fā)表的《絲綢評論2001年》指出十年來我絲類產(chǎn)品出口價格逐年下降。以廠絲（20／22條份）每公斤價格計算：1990年為50美元，1995年為28美元，2000年為24美元。

　　近兩年來，我國的廠絲出口價格進一步下跌。按我國海關(guān)統(tǒng)計，2002年為17.6美元／公斤，較上年下降20％以上。2003年1～10月蠶絲出口價同比又下降13.79％，廠絲價大體在15美元左右。換言之，目前的出口絲價只及十年前的50％。1994年為我國絲綢出口高峰，出口額達32.75億美元，近年來每年出口額約22億美元，僅及十年前的2／3。

　　供大于求導(dǎo)致價格下跌

　　絲綢出口量增價減是供大于求、產(chǎn)大于銷的直接反映。我國絲綢生產(chǎn)對出口的依存程度很大，絲綢產(chǎn)品80％以上依靠出口。據(jù)國際絲綢協(xié)會統(tǒng)計，世界桑蠶絲產(chǎn)量1980年為5.5萬噸，我國占40％左右。1990年世界蠶絲產(chǎn)量增至7.2萬噸，我國的比重升為60％。1995年世界蠶絲總產(chǎn)量突破歷史記錄，達10.2萬噸，主要因我國當(dāng)年產(chǎn)量躍增至7.79萬噸，占76％。2002年世界總產(chǎn)量為8.9萬噸，我國為6.4萬噸，占72％。這些數(shù)字說明1990年后我國蠶絲產(chǎn)量總趨勢是增長的，但起伏很大。同時，在世界總產(chǎn)量的比重也上升到70％以上。世界蠶絲產(chǎn)量主要取決于中國產(chǎn)量的變化。我國生絲出口量已占世界貿(mào)易量的80％，這已經(jīng)是很高的比例。

　　近十多年來世界絲綢消費并未如我們所期望的，隨著我國生產(chǎn)的增加而相應(yīng)地增加消費。與此相反，一些傳統(tǒng)的絲綢消費大國如日本、韓國，消費量逐年萎縮。于是我國供應(yīng)量的增長與世界市場需求量的矛盾日趨尖銳。供過于求必然導(dǎo)致價格的下跌，這是造成我國絲類出口單價逐年下滑的根本原因。

　　價格過低引起他國不滿

　　國際市場有一定的容量。出口價格下降并沒有帶來出口金額的相應(yīng)增長。相反地引起一些生絲生產(chǎn)國家的恐懼。印度認(rèn)為我國生絲國內(nèi)成本應(yīng)在18美元以上，而出口價低于成本，從去年起對我國出口的2A及以下等級的生絲，征收每公斤27.97美元的反傾銷稅。這樣印度從中國進口生絲最低價將達到每公斤1311盧比，而印度國內(nèi)價格為1200盧比，起到保護作用。在2003年7月的國際絲綢協(xié)會大會上，印度對中國絲的反傾銷措施，得到其他絲綢生產(chǎn)國家的支持。泰國也采取進口最低限價以及搭配本產(chǎn)絲的措施，來控制進口。

　　配額有償使用名存實亡

　　改革開放后我國政府逐步開放絲類出口經(jīng)營權(quán)，由過去少數(shù)國有外貿(mào)公司專營絲類出口放開到目前超過100家企業(yè)可自主經(jīng)營絲類出口。在市場容量有限的情況下，量的擴張成為企業(yè)生存和發(fā)展的主要手段。我國的外貿(mào)管理部門采取了廠絲出口配額有償使用的政策，以防止出口價格過低。但是幾年來，實際上一些企業(yè)以雙宮絲等不需要交納配額有償使用費的絲類名義出口廠絲，回避管理，串證競銷；加以國外客戶利用我企業(yè)求售心切，左右逢源借機壓價，導(dǎo)致出口秩序混亂，自相殘殺，價格逐年下滑。

　　兩點建議1、在繭絲生產(chǎn)上要堅持控制總量的原則。

　　根據(jù)國際絲綢協(xié)會的統(tǒng)計測算，1999～2002年，除中國以外，世界其他各國生絲及短纖維年消費總量在8.5萬噸，扣除各國自產(chǎn)，需求總量在6萬噸左右，相當(dāng)于我國每年出口量。年出口量可有起伏，但市場已處飽和狀態(tài)，要進一步擴大，恐難辦到。目前我國也無力引導(dǎo)世界絲綢消費，促使其進一步擴大。綜上所述，控制繭絲總量還是較為現(xiàn)實的。如果能按“十五規(guī)劃”全國桑蠶絲年產(chǎn)量控制在6萬噸左右，市場穩(wěn)定，廠絲出口價格恢復(fù)到2.5萬美元／噸，較現(xiàn)價提高60％左右。適度的產(chǎn)量和合理的價格是我們立足于世界市場的基礎(chǔ)。

　　2、加強出口管理，協(xié)調(diào)對外

　　鑒于目前廠絲出口配額的有償使用，因一些企業(yè)串證出口競銷，破壞公平競爭，擾亂出口秩序，造成出口價格日益下滑。同時，有出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)逐漸增多，在市場處于飽和的情況下，競爭更趨劇烈。如果聽任市場這只無形巨手進行調(diào)節(jié)，優(yōu)勝劣汰，對整體利益損失太大。應(yīng)該強化政府的管理職能，由目前的只對廠絲收取有償使用費，擴大為對所有絲類商品實際配額有償使用，收取的費用可用于充實風(fēng)險基金。這樣可從根本上杜絕串證競銷，促使絲類出口價格回升，也可免受國外反傾銷之苦。