近年來,凡是到農(nóng)發(fā)行貸款的棉花企業(yè),由纖檢系統(tǒng)為其提供的企業(yè)質(zhì)量信用保證資料,已經(jīng)成為農(nóng)發(fā)行檢驗(yàn)客戶質(zhì)量信用的重要依據(jù)之一。這是棉花質(zhì)量監(jiān)督與銀行貸款掛鉤帶來的成果,質(zhì)量信譽(yù)有效地降低了信貸風(fēng)險(xiǎn)。有資料顯示:農(nóng)發(fā)行貸款收購(gòu)棉花的質(zhì)量高于全國(guó)平均水平。
在最近召開的2004年全國(guó)專業(yè)纖維檢驗(yàn)工作會(huì)上,記者看到,如何完善纖維流通企業(yè)質(zhì)量信用體系成為與會(huì)者談?wù)摰臒衢T話題。大家一致認(rèn)為,積極探索和盡快建立纖維流通企業(yè)質(zhì)量信用體系,是促進(jìn)和提高纖維流通領(lǐng)域各相關(guān)主體質(zhì)量信用意識(shí)和質(zhì)量信用水平的需要,是整頓和規(guī)范纖維流通秩序的治本之策,是建立纖維現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要方面,是推動(dòng)纖維質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)。
隨著纖檢事業(yè)的不斷發(fā)展,纖維流通企業(yè)質(zhì)量信用體系已初具雛形,各地方圍繞建立健全社會(huì)信用體系,建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度等,來推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量信用制度建設(shè)。據(jù)了解,棉花企業(yè)質(zhì)量信用體系建立較早。從全過程監(jiān)控,到棉花收購(gòu)、加工企業(yè)質(zhì)量保證能力基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)的建立,企業(yè)基本信息、生產(chǎn)加工設(shè)備、質(zhì)量保證條件以及質(zhì)量監(jiān)督檢查情況等每一數(shù)據(jù)都會(huì)影響企業(yè)的信用程度。加之質(zhì)量監(jiān)督與銀行資金信貸掛鉤的監(jiān)管措施的實(shí)施,初步建立了棉花企業(yè)質(zhì)量信用體系,它對(duì)規(guī)范棉花流通秩序起到了積極作用。
湖北省在建立質(zhì)量信用體系時(shí),通過完善企業(yè)質(zhì)量檔案,建立專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫(kù),結(jié)合日常監(jiān)督情況,搭建監(jiān)督管理平臺(tái),將全省棉花、纖維制品、高校、醫(yī)院等2000多家企業(yè)單位質(zhì)量管理信息錄入計(jì)算機(jī),納入動(dòng)態(tài)管理。對(duì)于質(zhì)量信譽(yù)好的重點(diǎn)扶持,信譽(yù)稍差的重點(diǎn)監(jiān)督,而無(wú)證企業(yè)則被列為重點(diǎn)打擊對(duì)象。
在《中國(guó)纖檢》雜志上,記者見到了一份特殊的公告———《纖檢制品(安全指標(biāo))質(zhì)量保證能力認(rèn)定合格生產(chǎn)企業(yè)名錄》。中國(guó)纖檢局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,近年來,中國(guó)纖檢局先后在全國(guó)26個(gè)省815家生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放質(zhì)量保證能力認(rèn)定證書,并向社會(huì)公示。同時(shí),自去年下半年開始,中國(guó)纖檢局推行了絮用纖維制品及其原料的質(zhì)量明示和警示制度。這對(duì)提高企業(yè)的質(zhì)量信用起到積極作用。
纖維流通企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)收到良好效果,贏得了社會(huì)各界的信任。廣州纖檢所所長(zhǎng)蔡依軍高興地告訴記者,現(xiàn)在我們的信用度越來越高,我們出示的服裝質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書已經(jīng)成為英國(guó)、澳大利亞等國(guó)外客戶進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易的依據(jù)。
完善纖維流通領(lǐng)域質(zhì)量信用體系建設(shè)是下一步纖檢機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)工作。中國(guó)纖維檢驗(yàn)局局長(zhǎng)陸陽(yáng)告訴記者,纖維質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)纖維流通環(huán)節(jié)各相關(guān)主體的質(zhì)量要求,是評(píng)價(jià)其質(zhì)量信用狀況的依據(jù)。纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查、專項(xiàng)打假、公證檢驗(yàn)的情況以及社會(huì)各方的監(jiān)督情況是其質(zhì)量信用的記錄。所以,下一步要抓緊建立健全各類纖維及纖維制品流通企業(yè)的質(zhì)量數(shù)據(jù)庫(kù)(檔案),建立纖維及纖維制品質(zhì)量信用信息系統(tǒng)、評(píng)價(jià)方式和失信懲戒制度。按企業(yè)質(zhì)量信用程度進(jìn)行分類管理,對(duì)“黑名單企業(yè)”進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,要改變過去存在的平均用力、重點(diǎn)不明、效果不佳的被動(dòng)局面。要通過實(shí)施重點(diǎn)管理與控制,提高監(jiān)督針對(duì)性和有效性,把行政執(zhí)法的重點(diǎn)放在嚴(yán)重質(zhì)量問題的頻發(fā)地以及以次充好、摻雜使假的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)企業(yè)。要重視將經(jīng)銷環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查情況、使用環(huán)節(jié)公證檢驗(yàn)情況及時(shí)反饋給相關(guān)生產(chǎn)企業(yè),促使企業(yè)及時(shí)采取措施,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的良性互動(dòng)。