今年5月1日,美國將可能強(qiáng)制實(shí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)。這一消息令很多供貨商憂心忡忡。近年來,我國企業(yè)雖已開始注重保護(hù)勞工,但限于客觀條件,與發(fā)達(dá)國家仍有較大差距。對(duì)大多數(shù)企業(yè)來說,一旦被要求實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn),原有的競爭優(yōu)勢將大打折扣或者不復(fù)存在。
盡管SA8000的宗旨強(qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)道德,但是在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天,這一旗號(hào)非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者利用。一旦供貨商的擔(dān)憂成為現(xiàn)實(shí),我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢將被削弱。這一后果似乎落入了歐美國家的如意算盤。
與反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施比較,SA8000標(biāo)準(zhǔn)更易獲得歐美發(fā)達(dá)國家的認(rèn)同,也更容易取得證據(jù)。SA8000的要求非常嚴(yán)格,且能很快獲得裁定,程序也比較簡單。
同樣一個(gè)問題,不同的國家的接受程度是不一樣的,對(duì)于中國,一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)可以雇用更多的人,是用勞動(dòng)力的富足來彌補(bǔ)生產(chǎn)能力的落后。
不同的國家,對(duì)勞工權(quán)利的估價(jià)是不一樣的。當(dāng)廉價(jià)的“飛火流星”足球在歐洲賽場上飛奔,巴基斯坦工人正在極其簡陋的條件下,進(jìn)行一針一線的手工縫制。如果我們對(duì)勞動(dòng)權(quán)利估價(jià)很高,卻脫離了當(dāng)?shù)氐钠骄顦?biāo)準(zhǔn),這不過是無本之木。
勞動(dòng)力的價(jià)值有幾何?對(duì)于還在貧困線下掙扎的人們來說,天平往往會(huì)不由自主地傾向金錢的一端。一方面是對(duì)生活的渴望,一方面卻是為生存必須付出的“艱辛之旅”。一句話,為了更好地生存,為了更好地生活。
比如,花炮產(chǎn)業(yè)是公認(rèn)的危險(xiǎn)行業(yè)。在中國的花炮產(chǎn)區(qū),當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)爆炸有一種“麻木的達(dá)觀”,因?yàn)榕c餓死相比,他們寧可冒著被炸死的危險(xiǎn);ㄅ跇I(yè)也往往是當(dāng)?shù)刈钪匾慕?jīng)濟(jì)收入。
如果企業(yè)沒有足夠的家底,顯然難以增加投入去提升勞工權(quán)利。發(fā)達(dá)國家拿他們的標(biāo)準(zhǔn)套發(fā)展中國家,如果一律要求雇主提供好環(huán)境,企業(yè)運(yùn)行都成問題,工人丟了飯碗了,又何來福利保障一說。
可以設(shè)想,大量的出口能給企業(yè)帶來大量利益,勞動(dòng)者也有權(quán)分享這種利益,比如提高工資福利,改善工作環(huán)境等等。SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證要求企業(yè)對(duì)利益相關(guān)者所負(fù)的責(zé)任,想必也包含了這些內(nèi)容。反之,這一標(biāo)準(zhǔn)限制了企業(yè)出口創(chuàng)利,何來實(shí)力考量并提升綜合福祉。
中國人民大學(xué)制度分析與公共政策研究中心主任毛壽龍說,我們能夠做的,就是力所能及地在相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)上,為勞工權(quán)利的估價(jià)提供很好的空間,要讓企業(yè)進(jìn)步的實(shí)惠遍及每個(gè)員工。