價格飆升沖擊棉紡織業(yè)

　　進入2003年，國內(nèi)市場棉花價格一反常態(tài)，從年初的每噸11100元開始不斷上揚，3月中旬超過每噸13000元，此后在每噸13000～14000元高位區(qū)間波動。雖然非典時期略有下降，但多數(shù)時間國內(nèi)價格略高于國際市場。9月份以來，新棉上市不但沒有緩解市場供需壓力，棉價反倒從9月末的每噸14100元漲到18000元以上，每噸比國際市場高出1700多元。紡織企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營受到了嚴重的影響，出現(xiàn)了大批棉紡織企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)的現(xiàn)象。

　　據(jù)中國棉紡織行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，到2003年12月，329級棉價比年初上漲6500元，上漲幅度超過59%，而同期32支棉紗價格只上漲35.7%，布價上漲21.6%，大大低于棉花的上漲幅度。有信息顯示，自去年9月份棉價開始出現(xiàn)“井噴”以來，國內(nèi)紡織行業(yè)，特別是棉紡織行業(yè)承受了空前的壓力，紡織大省浙江有1/3以上的棉紡企業(yè)限產(chǎn)或停產(chǎn)；湖北一家大型國有企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，另外一家大型國企也關(guān)機50%，靠庫存維持。10月27日重慶的一份調(diào)查表明，該市棉紡織企業(yè)紗錠關(guān)車比例已達33%，布機關(guān)車20%。而關(guān)車停產(chǎn)對重慶棉紡業(yè)的影響將更多地在11月份的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯現(xiàn)出來。有專家預(yù)測，棉價暴漲產(chǎn)生的“多米諾骨牌”效應(yīng)將在2004年春季顯現(xiàn)，一部分棉紡企業(yè)因產(chǎn)品價格難以達到平均水平，加之訂單減少或者出現(xiàn)過多毀約現(xiàn)象，將無法繼續(xù)存活。

　　棉花流通體制改革滯后，加劇棉價上漲

　　中國棉紡織行業(yè)協(xié)會有關(guān)人士認為，2003年棉價的異常波動是有其周期性因素的。我國的棉花生產(chǎn)量從1999年開始到現(xiàn)在就一直小于棉花消費量，只是由于國家依靠350多萬噸的庫存量來調(diào)節(jié)市場，供需影響因素變化不大，因此棉花供求的矛盾沒有顯示出來。但是國家?guī)齑婷逌p少了，棉花生產(chǎn)量又沒有按照需求量增加，使供需缺口加大，國家依靠庫存棉的宏觀調(diào)控能力也在不斷減弱。

　　因此，2003年的棉價出現(xiàn)異常飛揚，有其受洪澇災(zāi)害的客觀因素，有棉花生產(chǎn)的周期性因素，更主要的是體制性因素：一是宏觀調(diào)控的決策體系不適應(yīng)市場經(jīng)濟的快速反應(yīng)，宏觀調(diào)控決策滯后，前瞻性的決策不夠；二是宏觀調(diào)控的手段單一；三是對棉花進口配額的管理政策不能創(chuàng)新與時俱進；四是棉紡織企業(yè)呼喚的期貨市場遲遲不能推出。由于棉花流通管理體制上的不完善，為人為炒作等各種不協(xié)調(diào)的因素提供了市場空間。

　　分析棉花資源供需要從全球化視野出發(fā)

　　紡織界有關(guān)專家指出，如果單憑我國棉花產(chǎn)量來決定加工總量，那將失去國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給中國紡織工業(yè)帶來的新發(fā)展機遇。國內(nèi)國際兩個市場的需求和兩種資源是決定加工總量的關(guān)鍵因素。

　　目前，我國已成為世界上最大的棉花消費國，占世界棉花消費總量1/3，同時我國也是最大的棉花生產(chǎn)國，國內(nèi)產(chǎn)棉量占世界總產(chǎn)量的近30%。因此，我們在預(yù)測、判斷我國棉花供需時必須要把國內(nèi)國際兩個市場資源考慮進去。

　　國際棉花咨詢公司委員會最新預(yù)測：2003年度期初全球庫存879萬噸，產(chǎn)量2013萬噸，合計2892萬噸，需求量2120萬噸（包括中國的需求量），還有772萬噸的余量。去年國內(nèi)棉花產(chǎn)量為490萬噸（有的棉花企業(yè)估計460萬噸），今年有89.4萬噸的配額發(fā)放，加上去年追加的50萬噸配額，進口棉花有140萬噸。共有629.4萬噸的供給量。發(fā)改委的口徑03/04年度的紗產(chǎn)量預(yù)計960萬噸，用棉量640萬噸（含社會用棉量），供求是基本平衡的。今年根據(jù)市場需求，還可以繼續(xù)增加進口棉來調(diào)控市場，滿足國內(nèi)棉花的需求。也就是說，借助國際棉花資源通過進口棉調(diào)控是有保障的。

　　高價使棉花收購、加工質(zhì)量普遍下降

　　高價棉造成的另一個惡果，是去年的棉花市場出現(xiàn)了“三亂一低”的局面，即收購亂、加工亂、市場亂。

　　近幾年我國軋花廠快速增加，截止到2002年底，我國軋花廠已超過了8800家，年加工能力超過2000萬噸。去年在收購的時候什么人都插手，甚至連非紡織行業(yè)也介入“炒棉花”，個體戶、小軋花廠遍地開花，設(shè)備簡陋的小加工廠也進入市場爭搶棉花資源，加工的質(zhì)量水平很難保證。超水棉收購（國家標準規(guī)定棉花的含水率應(yīng)為6%，但在實際收購中有的達到12%甚至高達18%）和混等混級棉收購、異性纖維多等成為去年的普遍現(xiàn)象。這使得本來就受洪澇災(zāi)害影響的棉花品級就更難保證質(zhì)量了，不僅使有限的資源嚴重浪費，最后的結(jié)果是棉花降等降級，也對棉紡織行業(yè)造成極大的危害。

　　質(zhì)量問題在進口棉中也非常嚴重，在我國棉紡大省山東，2003年進口棉花出現(xiàn)大幅上升的態(tài)勢，但不合格的比重卻占了9成。

　　規(guī)避棉花市場風險應(yīng)從體制入手

　　針對棉價上漲反映出來的問題，中國棉紡織行業(yè)協(xié)會理事長徐文英認為，棉花流通體制、進口配額管理等方面要加快適應(yīng)國際化、市場化的要求，積極推進國內(nèi)棉花價格、標準、銷售形式與國際接軌，建議國家加快規(guī)范化的棉花現(xiàn)貨和期貨市場建設(shè)，合理規(guī)避棉花市場風險。及時發(fā)布權(quán)威信息，保證棉花產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。呼吁國家提前放開棉花進口，取消配額限制，讓棉紡企業(yè)直接從國際市場上采購棉花，這樣做有利于鞏固和提高棉紡織的國際競爭力及維持國內(nèi)棉花市場的合理秩序，保護農(nóng)民的長期利益。建議國家在沒有完全放開棉花進口前，暫先放開對加工貿(mào)易配額的管理，棉花關(guān)稅配額取消A、B分類限制，棉花進口配額中，提高對生產(chǎn)企業(yè)的分配比例，提前發(fā)給生產(chǎn)企業(yè)配額，有利于企業(yè)抓住國際期貨市場時機，有利于擴大出口訂貨。

　　徐文英指出，棉紡織業(yè)的發(fā)展對出口、對國內(nèi)市場、對棉農(nóng)都會帶來好處。1800萬紡織業(yè)工人中，農(nóng)民工占有主要比重，棉紡織發(fā)展還可以吸收大量的農(nóng)民工，這也是對農(nóng)業(yè)的支持。因此開放進口棉的配額管理，對相關(guān)行業(yè)都有益處。