紡織工業(yè)是我國市場(chǎng)化程度高、國際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)，在滿足人民衣著需求、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和出口創(chuàng)匯等方面發(fā)揮著重要作用。

　　2003年紡織工業(yè)總體運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好

　　近年來，在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下，紡織工業(yè)取得了快速發(fā)展。以民營和外資為主的投資快速增長(zhǎng)，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。尤其加入WTO以來，更顯現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。2003年，紡織工業(yè)經(jīng)受住了國際風(fēng)云變化和非典疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，取得了運(yùn)行質(zhì)量全面提高的優(yōu)異成績(jī)。一是實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值、銷售收入、出口、利潤(rùn)同步大幅增長(zhǎng)，各項(xiàng)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高；二是行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大加強(qiáng)，2003年盡管受到伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)、非典疫情、原料價(jià)格大幅上漲等不利因素的影響，紡織工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益仍得到進(jìn)一步改善；三是行業(yè)集中度進(jìn)一步提高，涌現(xiàn)出一批管理好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)；沿海地區(qū)出現(xiàn)了多個(gè)依托市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、以民營經(jīng)濟(jì)為主體的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、解決農(nóng)村城鎮(zhèn)化和三農(nóng)問題，發(fā)揮了重要作用。2003年中國紡織工業(yè)向紡織強(qiáng)國目標(biāo)又邁進(jìn)了一步。

　　2004年紡織工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)

　　2004年，紡織工業(yè)既有加快發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從有利因素看，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，隨著國際經(jīng)濟(jì)的逐步回升和國內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需政策的實(shí)施，紡織品服裝貿(mào)易與纖維消費(fèi)將進(jìn)一步擴(kuò)大；我國較低的勞動(dòng)力成本、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和巨大的市場(chǎng)潛力，使我國紡織工業(yè)始終保持了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也使國際資本向中國轉(zhuǎn)移成為一種必然趨勢(shì)。從不利因素看，一是紡織行業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為主要特征的核心競(jìng)爭(zhēng)力嚴(yán)重不足，紡織工業(yè)發(fā)展尚未擺脫外延型數(shù)量增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不高。另外，紡織后整理與印染加工等技術(shù)水平不高，技術(shù)創(chuàng)新嚴(yán)重不足的問題，多年來未得到解決。服裝業(yè)出口自有品牌很少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)的各類外貿(mào)企業(yè)和擁有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、科研單位擁有自己的品牌注冊(cè)商標(biāo)的不足20%，其中知名的品牌更少。2002年，我國服裝出口同比增長(zhǎng)12.7%，但出口單價(jià)卻下降11.3%。作為紡織生產(chǎn)大國，紡織行業(yè)絕不應(yīng)滿足于給國外品牌做“加工車間”的地位。二是部分地區(qū)和企業(yè)存在著盲目鋪攤子、低水平重復(fù)建設(shè)的趨勢(shì)，應(yīng)給予高度重視，防患于未然。三是棉花資源總體偏緊、化纖原料發(fā)展滯后，充分利用“兩種市場(chǎng)資源”的機(jī)制尚未完全形成，勢(shì)必影響行業(yè)正常運(yùn)行。四是國際貿(mào)易環(huán)境更為嚴(yán)峻，發(fā)達(dá)國家不斷設(shè)立生態(tài)、環(huán)保、技術(shù)、勞工等非貿(mào)易壁壘，對(duì)我進(jìn)行設(shè)限；并利用我國加入世貿(mào)組織協(xié)議的某些條款，限制我紡織品服裝的出口。

　　促進(jìn)紡織工業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展2004年，繼續(xù)保持和發(fā)揮紡織行業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要戰(zhàn)略意義。新世紀(jì)的中國紡織行業(yè)要走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是提高產(chǎn)品檔次，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量，依靠產(chǎn)品的高性能、高功能、高品質(zhì)提高產(chǎn)品的附加值。二是努力爭(zhēng)創(chuàng)自己的服裝品牌，要樹雄心，要有志氣，作為一個(gè)服裝生產(chǎn)大國，要更多地生產(chǎn)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的服裝精品，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。三是加快信息化建設(shè)、提高市場(chǎng)快速反應(yīng)能力，全面推進(jìn)新型工業(yè)化道路的落實(shí)。四是要學(xué)習(xí)WTO規(guī)則，學(xué)會(huì)運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的利益。特別是紡織行業(yè)，隨著中國在全球貿(mào)易份額的擴(kuò)大，特別是美國等國家貿(mào)易保護(hù)主義傾向的抬頭，各種貿(mào)易摩擦將會(huì)增多，協(xié)會(huì)一定要加強(qiáng)有關(guān)世貿(mào)規(guī)則的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮行業(yè)自律和維護(hù)紡織行業(yè)合法權(quán)益的作用。

　　從政府管理方面，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)。一是加強(qiáng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和紡織工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，及時(shí)修訂現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，建立產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析信息發(fā)布制度，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。二是創(chuàng)造有利于公平競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范土地、稅收、環(huán)保、用工等方面的執(zhí)法監(jiān)督，防止各地濫用優(yōu)惠政策，支持低水平重復(fù)建設(shè)；三是支持發(fā)展先進(jìn)紡織生產(chǎn)能力，大力提倡和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，促進(jìn)增長(zhǎng)方式的改變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。四是深化棉花流通體制的改革，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)與紡織工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)國內(nèi)外棉價(jià)的基本接軌。