跨太平洋伙伴協(xié)議(TPP)貿(mào)易談判的美國(guó)談判人員表示，盡管紡織品及成衣原產(chǎn)地規(guī)定為TPP會(huì)員國(guó)間談判中“最具敏感性”的議題之一，他們持續(xù)主張“yarn forward”(「從紗開(kāi)始」即從紗線開(kāi)始須在TPP區(qū)內(nèi)產(chǎn)制)的規(guī)定。

　　本(2013)年8月22日至30日在文萊舉行的第19回合TPP談判閉幕后，美國(guó)貿(mào)易代表Michael Froman稱，「我們已明確表示，以從紗開(kāi)始做為原產(chǎn)地規(guī)定之核心，我們現(xiàn)正與其他國(guó)家協(xié)議，俾使該等伙伴國(guó)同意該項(xiàng)規(guī)定。為了在該議題上獲得進(jìn)展，當(dāng)然還有很多的工作要做�！�

　　由于談判國(guó)成員包括越南，紡織品變成各談判國(guó)在協(xié)商中的一個(gè)重要議題，因越南為成衣重要生產(chǎn)國(guó)且主要自中國(guó)大陸及其他亞洲國(guó)家采購(gòu)紗、布產(chǎn)品。

　　根據(jù)「從紗開(kāi)始」規(guī)定，成衣產(chǎn)品使用之紗線與布料等所有原物料必須產(chǎn)自TPP會(huì)員國(guó)，且其后剪裁與縫合等制程，皆須于TPP會(huì)員國(guó)內(nèi)進(jìn)行，始得免稅進(jìn)入美國(guó)。

　　美國(guó)紡織業(yè)界擔(dān)憂，若TPP未設(shè)立前揭原產(chǎn)地規(guī)定，中國(guó)大陸可將其紗線與布料輸往越南進(jìn)行裁剪及縫合為成衣，并利用優(yōu)惠待遇出口至美國(guó)市場(chǎng)。

　　然而美國(guó)成衣進(jìn)口商和零售商卻認(rèn)為，若TPP紡織品原產(chǎn)地規(guī)定過(guò)于嚴(yán)苛，將阻擾在紡織行業(yè)方面的新的交易與投資，使得大多數(shù)的交易都無(wú)法適用關(guān)稅優(yōu)惠待遇。

另一方面，渠等則盼望能夠自由地自TPP區(qū)外采購(gòu)原物料，不論該等成衣是否使用美國(guó)或TPP會(huì)員國(guó)紡織品制成。

　　越南成衣業(yè)亦正積極活動(dòng)盼能使用非TPP會(huì)員國(guó)原物料，但仍符合原產(chǎn)地資格并適用免關(guān)稅待遇進(jìn)入美國(guó)。

　　參與TPP談判的各國(guó)代表來(lái)自包括美國(guó)、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、馬來(lái)西亞、墨西哥、紐西蘭、秘魯、新加坡、越南和日本等12個(gè)國(guó)家。

　　TPP談判自2009年以來(lái)持續(xù)迄今，各會(huì)員國(guó)將努力在今年內(nèi)完成協(xié)商，TPP下一回合談判預(yù)計(jì)于本年10月在印度尼西亞峇里島舉行或于12月在同一地點(diǎn)召開(kāi)。

　　Froman在8月23日表示，「10月份TPP談判會(huì)議將是一個(gè)重要的里程碑，且為談判人員提出未完成談判議題的好機(jī)會(huì)」，渠續(xù)稱，「要做的工作仍有很多，每個(gè)國(guó)家都有敏感性產(chǎn)品�！�

　　「我們開(kāi)始與我們的利益相關(guān)者磋商，并已了解如何就敏感議題進(jìn)行協(xié)商，來(lái)到談判最后階段，敏感性的議題逐漸浮出臺(tái)面亟待討論，并不令人驚訝。」