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標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量與WTO

2004-01-14 00:00:00

    標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化  

    標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量及工作質(zhì)量的尺度,是企業(yè)整個生產(chǎn)活動的依據(jù),它是人們認(rèn)識客觀事物規(guī)律性的總結(jié),又是保證產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量的重要手段。從全局的利益出發(fā), 以具有重復(fù)性特征的事物為對象, 以實現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),有組織地制訂、修訂和貫徹各種標(biāo)準(zhǔn)的整個活動過程,就叫標(biāo)準(zhǔn)化。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞、工作質(zhì)量的優(yōu)劣,很大程度取決于標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平。標(biāo)準(zhǔn)化工作具體表現(xiàn)在:  

    一、制訂標(biāo)準(zhǔn);  

    二、組織實施標(biāo)準(zhǔn);  

    三、對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查。  

    這三點也正是國家標(biāo)準(zhǔn)化法中所明確規(guī)定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù)。  

    企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要包括兩大類:一類是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),另一類是管理標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高低,將直接決定產(chǎn)品質(zhì)量的高低,而管理標(biāo)準(zhǔn)為保證企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、實現(xiàn)總的質(zhì)量目標(biāo)而規(guī)定了經(jīng)營活動、管理業(yè)務(wù)的具體標(biāo)準(zhǔn),要把各項管理活動的工作程序、辦事規(guī)律、業(yè)務(wù)守則、各項職責(zé)條例用制度把它固定下來,作為企業(yè)經(jīng)營的準(zhǔn)則。  

    標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量  

    技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對產(chǎn)品質(zhì)量、品種規(guī)格、工藝及檢驗方法等方面所作的技術(shù)規(guī)定。它是在一定的范圍和一定的時間內(nèi)具有約束力的一種特定形式的技術(shù)法規(guī),例如:各種基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)等等。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)活動的基本依據(jù),是產(chǎn)品主要質(zhì)量特性的定量表現(xiàn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高低將直接決定產(chǎn)品質(zhì)量水平的高低,而產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的主體。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品的質(zhì)量特征,其內(nèi)容以產(chǎn)品的質(zhì)量指針為重點,并根據(jù)用戶需求和合理的費用,確定合理的試驗方法、手段及判定規(guī)則。  

    標(biāo)準(zhǔn)化工作的第一個任務(wù)就是要制訂標(biāo)準(zhǔn)。 每個企業(yè)的目標(biāo),都離不開要生產(chǎn)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的、用戶歡迎的產(chǎn)品。隨著中國加入WTO意味著中國的國內(nèi)市場將融入國際市場,縫紉機(jī)行業(yè)已經(jīng)在同國際接軌,每年國內(nèi)國外各一次的國際縫制設(shè)備展覽會正意味著每個企業(yè)實際上都在為全球生產(chǎn)產(chǎn)品。各縫紉機(jī)廠要面對來自世界各地的競爭對手,形勢是嚴(yán)峻的,不可回避的,但也并非壞事。它向我們發(fā)出了信號,提出了警告,從發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光看它絕對是件好事。它告訴企業(yè):如果你的產(chǎn)品質(zhì)量還是不求上進(jìn),還是那么一般,只要有質(zhì)量好的產(chǎn)品進(jìn)入市場,消費者就會拋棄你。企業(yè)只有按市場的運作規(guī)律認(rèn)真研究市場,努力生產(chǎn)出消費者滿意的產(chǎn)品,才能站住腳。如果質(zhì)量上不去,生產(chǎn)一些質(zhì)次價低的"大路貨",不僅不能出口,就連國內(nèi)市場也將丟掉。  

    隨著市場的發(fā)展以及企業(yè)不斷的追求完善,人們對產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)系的理解也更加明確:產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù)。因此各企業(yè)普遍提高了對標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識。根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法的規(guī)定,對工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量或安全衛(wèi)生要求及生產(chǎn)、檢驗、包裝、儲存等均要制訂標(biāo)準(zhǔn),制訂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的目的概括為以下幾點:  

    一、作為組織生產(chǎn)的依據(jù);  

    二、作為判定產(chǎn)品是否合格的依據(jù);  

    三、反映產(chǎn)品的質(zhì)量特性和質(zhì)量水平、包括市場需求情況及國際同類產(chǎn)品質(zhì)量水平的差異。  

   根據(jù)縫制設(shè)備行業(yè)的情況,上述第三點在制訂標(biāo)準(zhǔn)時是一定要認(rèn)真考慮的。我們一般都要瞄準(zhǔn)國際上有一定聲譽的縫紉機(jī)制造公司的標(biāo)準(zhǔn)(先進(jìn)國家的標(biāo)準(zhǔn)可等同于國際標(biāo)準(zhǔn)),例如兄弟公司,重機(jī)公司,三菱公司,飛馬公司,百福公司,利滿地公司等等,參照他們的一些質(zhì)量特性,并將這些質(zhì)量特性在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中反映出來,既向國外先進(jìn)水平靠攏,又作為指導(dǎo)生產(chǎn)的依據(jù),也是客戶和用戶選擇產(chǎn)品的依據(jù),即判斷產(chǎn)品合格與否的依據(jù)。在80年代初期,國際縫制設(shè)備的發(fā)展趨勢是以高速工業(yè)縫紉機(jī)為主導(dǎo),而我國還是以家用機(jī)及中低速工業(yè)機(jī)為主。當(dāng)時引進(jìn)高速平縫機(jī)時,同時也引進(jìn)了高速平縫機(jī)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),這樣我們既可不必參照低速的擺梭勾線式的GB型平縫機(jī)標(biāo)準(zhǔn),又可以正正當(dāng)當(dāng)?shù)貐⒄諊H上公認(rèn)的先進(jìn)國家大企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平,使我們的高速平縫機(jī)在組織生產(chǎn)時,就有了一個明確的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),即有了一個質(zhì)量方向,促使我們朝著這個方向努力,生產(chǎn)出能與國際接軌的高速平縫機(jī)。具備了一定條件的縫紉機(jī)廠紛紛同一些發(fā)達(dá)國家的同行進(jìn)行多方面的合作,這次引進(jìn)可以說是我國縫紉機(jī)行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上的一個飛躍。  

    制訂標(biāo)準(zhǔn)過程中除質(zhì)量特性、質(zhì)量水平外,還要根據(jù)質(zhì)量特性進(jìn)行分類并規(guī)定試驗方法和檢驗規(guī)則,制訂抽樣方案和判定方案,明確產(chǎn)品標(biāo)識。編寫時應(yīng)遵循國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T1.1-2000和GB/T1.2-2002的編寫格式和規(guī)則,而這二項新的國家標(biāo)準(zhǔn)本身也是同國際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC接軌的,它是一項技術(shù)性極強(qiáng)的工作。  

    標(biāo)準(zhǔn)化工作的第二項任務(wù)就是組織實施標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的核心,是判斷產(chǎn)品是否合格的依據(jù),一個企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)實施的好壞,直接影響了一個企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況,企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)一旦發(fā)布,在企業(yè)內(nèi)部即成為企業(yè)的"法規(guī)"。其實施工作是標(biāo)準(zhǔn)化活動全過程中一個重要的環(huán)節(jié),只有將紙面上的標(biāo)準(zhǔn)真正在生產(chǎn)、技術(shù)活動中貫徹實施,才能顯示其效果。在實施過程中,生產(chǎn)組織者應(yīng)明白產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求,生產(chǎn)工人應(yīng)明白自己生產(chǎn)(組裝)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,檢驗員更應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢驗工作,這樣才能保證生產(chǎn)的縫紉機(jī)能夠滿足客戶要求。  

    標(biāo)準(zhǔn)化工作的第三個任務(wù),就是對標(biāo)準(zhǔn)的實施進(jìn)行監(jiān)督檢查;制訂了標(biāo)準(zhǔn)并在生產(chǎn)過程中貫徹實施,但實施情況怎樣?實施過程中碰到些什么問題?這些問題又是如何解決處理的,處理之后是否仍能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求或根本沒有處理,聽之任之等等,還須由標(biāo)準(zhǔn)化部門進(jìn)行監(jiān)督檢查,有了這樣一個監(jiān)督機(jī)制便使標(biāo)準(zhǔn)化的工作運轉(zhuǎn)完整,能夠完成一個PDCA循環(huán)。行業(yè)協(xié)會把全國縫紉機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化中心同國家縫紉機(jī)質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心放在一起,正是印證了它的監(jiān)督檢查機(jī)制。但在縫紉機(jī)行業(yè)中還不乏對這些認(rèn)識不足的,有些企業(yè)往往只注重了前二項任務(wù)而忽視了監(jiān)督檢查,這樣便使這個管理環(huán)圓不起來,運轉(zhuǎn)不完整而容易產(chǎn)生一些漏洞,久而久之產(chǎn)品同標(biāo)準(zhǔn)之間產(chǎn)生分離,沒有了約束機(jī)制,就容易產(chǎn)生既達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、也不容易發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的根源所在。  

    標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理  

    最初的標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),但隨著管理的現(xiàn)代化和重要性日益增強(qiáng),又產(chǎn)生了管理體系的標(biāo)準(zhǔn)。目前大家都熟悉的IS09000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)自1987年發(fā)布以來,已成為最受社會關(guān)注的管理系列標(biāo)準(zhǔn),全國各大、中型縫紉機(jī)制造廠基本上已通過IS09000的認(rèn)證, 目前已有不少小型縫紉機(jī)廠也已通過或正在申請認(rèn)證,而且有不少縫紉機(jī)零件廠也在進(jìn)行這項工作,這正說明大家對標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理基礎(chǔ)的認(rèn)識。  

    管理就是根據(jù)一個系統(tǒng)所固有的客觀規(guī)律,施加影響于這個系統(tǒng),從而使這個系統(tǒng)呈現(xiàn)一種新狀態(tài)的過程。而這個固有規(guī)律的探索和規(guī)范總結(jié),便是一個標(biāo)準(zhǔn)化的過程。縫紉機(jī)制造看似一個傳統(tǒng)制造業(yè),但其生產(chǎn)組織上更有其復(fù)雜困難的地方,手工和傳統(tǒng)操作方法用得多也就對管理上提出了更科學(xué)而詳細(xì)的要求。企業(yè)內(nèi)通過標(biāo)準(zhǔn)把各個環(huán)節(jié)銜接起來,使上道工序滿足下道工序的要求,使零件能滿足整機(jī)的要求,明確系統(tǒng)內(nèi)(企業(yè)內(nèi))每項工作都由誰來做,什么時間做,如何做等等,每個崗位的人員都明確自己的任務(wù)是什么,要達(dá)到什么要求......這樣把日常的大量的重復(fù)發(fā)生的事物加以規(guī)范之后,領(lǐng)導(dǎo)者便可以從繁忙的日常事務(wù)中解放出來,實行真正的例外管理,才有精力和時間去研究和思考事關(guān)全局的重要問題,而制訂的標(biāo)準(zhǔn)則好比樂隊的樂章一樣,是大家必須遵守的,領(lǐng)導(dǎo)者只要正確地指揮即可。

    標(biāo)準(zhǔn)與WTO  

    WTO/TBT即世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議,其很重要內(nèi)容之一便是:規(guī)范中央政府、地方政府和非政府機(jī)構(gòu)在制訂技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評定程序方面應(yīng)當(dāng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)。中國加入WTO以后,進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅已大幅下調(diào),我國縫制設(shè)備的價格優(yōu)勢逐步喪失。而WTO/TBT協(xié)議中確定的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的原則在國際競爭中,已成為一個國家實行貿(mào)易保護(hù)的重要措施。現(xiàn)在許多發(fā)達(dá)國家都將目光轉(zhuǎn)向了標(biāo)準(zhǔn),通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)要素的確定和技術(shù)指標(biāo)的設(shè)立,建立本國的貿(mào)易技術(shù)壁壘體系,標(biāo)準(zhǔn)成為非關(guān)稅壁壘的主要形式。知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)以及國有品牌的塑造等一連串問題,為我們敲響了警鐘。我國加入WTO后,國內(nèi)市場進(jìn)一步開放,國際標(biāo)準(zhǔn)更直接地影響到國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。絕大部分國內(nèi)企業(yè)參與國際市場競爭的手段以實施國際標(biāo)準(zhǔn)為主,確保產(chǎn)品符合市場公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,以獲得市場準(zhǔn)入。在中國國際標(biāo)準(zhǔn)化與裝備制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略論壇上,國家標(biāo)準(zhǔn)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說指出:改革開放以來,采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)成為我國重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,在目前1.6萬項國際標(biāo)準(zhǔn)中,我國已將國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(1SO)和國際電工委員會(IEC)的6 000多項國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)。這為加快我國各行業(yè)的升級提供了技術(shù)支撐。并呼吁全社會要重視標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)性作用,積極采用并參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。我們縫制設(shè)備行業(yè)要有效地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動,從"市場追隨型"發(fā)展成為"市場競爭型",已經(jīng)成為企業(yè)的重要課題。我們要同國際接軌,促進(jìn)國際貿(mào)易,就要不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。我們的縫制設(shè)備要面向全世界,則我們必須采用國際標(biāo)準(zhǔn),甚至開發(fā)自己新產(chǎn)品的同時制訂出能推向國際的國際標(biāo)準(zhǔn)級的標(biāo)準(zhǔn),我們要改變以前普遍采用的仿制方法,要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新來發(fā)展自己的產(chǎn)品,加強(qiáng)縫紉機(jī)產(chǎn)品功能的開發(fā)試驗,建立我國縫紉機(jī)產(chǎn)業(yè)在國際化競爭中的主動權(quán),才能在世界經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中取勝。  

    我們要制訂具有國際競爭力,又不脫離企業(yè)發(fā)展實際情況的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),既可讓企業(yè)內(nèi)的運作能符合國際通行規(guī)則的要求,又可以利用這些規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)有效保護(hù)市場不受國外縫紉機(jī)產(chǎn)品太大的沖擊,如果我們的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)相差太遠(yuǎn),不僅我們的產(chǎn)品不能夠順暢地出口到國際市場,同時也不能夠通過標(biāo)準(zhǔn)有效保護(hù)自己的國內(nèi)縫紉機(jī)市場,標(biāo)準(zhǔn)過于寬松,不僅阻礙技術(shù)進(jìn)步,而且成為其它國家對我們實行貿(mào)易技術(shù)壁壘的借口。而標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)厲,將會產(chǎn)生國內(nèi)市場的采購、銷售、金融以及物流等體系的平臺滿足不了過高標(biāo)準(zhǔn)的要求,給自己的生產(chǎn)也造成不必要的難度,所以標(biāo)準(zhǔn)過松過嚴(yán)均不利于本企業(yè)競爭力的提高,妨礙本企業(yè)的健康發(fā)展,應(yīng)盡可能避免此類情況的發(fā)生,所以制訂標(biāo)準(zhǔn)過程中,要努力積極地搜尋國際標(biāo)準(zhǔn),并積極采用之,使自己的縫紉機(jī)產(chǎn)品在國際市場上占有一席之地并立于不敗之地。
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