近期我國棉花價格劇烈波動暴露了我國棉花供銷體系的制度性缺陷。專家認為，市場中的問題，最終只能依靠市場機制來解決，我國開發(fā)棉花期貨商機迫在眉睫。
目前，我國棉花供銷體系主要存在以下問題：
�。瓏覍γ藁ㄊ袌龅暮暧^調(diào)控能力有限。盡管紡織協(xié)會一直呼吁有關(guān)部門加強宏觀調(diào)控，但近兩年庫存減少，棉花庫存已經(jīng)從國家儲備轉(zhuǎn)換為社會庫存，國家利用儲備棉調(diào)控市場價格的能力很弱。利用國際資源平抑國內(nèi)棉價，不僅要受進口配額的限制，而且進口手續(xù)復(fù)雜、周期長，緊急增加棉花進口配額遠水難解近渴。
市場經(jīng)濟下，價格取決于供需關(guān)系。政府在市場中的行政干預(yù)力量是非常有限的。面對棉價居高不下的狀況，國家有關(guān)部門緊急實施政府調(diào)控功能，希望借用相關(guān)的行政手段來熨平棉花市場的價格波動�？上П囆�，難以從根本上解決棉花市場長期以來存在的制度性頑疾。
�。婷奁髽I(yè)缺乏應(yīng)對棉價波動的手段。在上漲的棉價面前，棉紡織企業(yè)通行的應(yīng)對措施包括：提前預(yù)測、大量儲備；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，降低棉耗，增加化纖等替代原料也成為棉紡織企業(yè)的另一應(yīng)對措施。此外，由于內(nèi)棉與外棉的價差較大，不少國內(nèi)廠商加大對外棉的采購量。而產(chǎn)棉企業(yè)更多地是選擇待價而沽。雙方采取的手段無形中加大了棉價的波動，增加了經(jīng)營成本，最終只能在被動中無奈地接受價格波動的挑戰(zhàn)。
棉花是我國產(chǎn)量最大的經(jīng)濟作物，也是我國紡織工業(yè)最重要的生產(chǎn)原料。但國內(nèi)的企業(yè)普遍只在國內(nèi)一個現(xiàn)貨市場采購原材料，卻要尷尬地面對國外現(xiàn)貨、期貨兩個原料市場價格波動的挑戰(zhàn)。特別是當棉花價格劇烈波動時，企業(yè)與政府都缺乏應(yīng)有的避險機制，而國外棉花現(xiàn)、期貨商則故意拉高棉價，倒逼國內(nèi)的棉價。其中尤其以國外的棉花期貨商為甚，利用期貨的做多機制與杠桿效應(yīng)，拉抬期棉的價格以推高現(xiàn)貨價格，不僅造成國內(nèi)用棉企業(yè)遭受不應(yīng)有的損失與浪費，而且也使國家利益與經(jīng)濟安全受到威脅。因此，我國亟待建立起涉棉企業(yè)避險機制，完善棉花供銷體系，以滿足涉棉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要。
中國期貨業(yè)協(xié)會會長、中國國際期貨經(jīng)紀有限公司董事長田源認為：我國應(yīng)加快發(fā)展期貨市場，力爭成為大宗商品全球定價中心，以此轉(zhuǎn)移國家風險。中國在國際市場上有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品應(yīng)通過期貨影響國際定價，這是事關(guān)我國經(jīng)濟安全和經(jīng)濟利益的大事。2003年我國進出口貿(mào)易將達到8000億美元，這種大進大出的國際貿(mào)易使得我國的農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)原材料等大宗商品在世界范圍內(nèi)影響很大。而開設(shè)相關(guān)的期貨交易品種將充分發(fā)揮其發(fā)現(xiàn)價格、規(guī)避風險的功能，有利于轉(zhuǎn)移國家風險，維護國家利益。
中國是全球第一棉花消費大國，亦是全球第一紡織大國、服裝大國，紡織企業(yè)纖維加工中棉花所占比重超過50%。雖然中國的棉花消費量在國際棉花市場占有如此重要的地位，但中國對國際棉價沒有“表決權(quán)”。產(chǎn)棉企業(yè)因棉價劇烈波動，盲目擴大種植面積，造成下一棉花年度售棉困難。用棉企業(yè)為避免棉價持續(xù)上揚帶來的成本上漲，不得不籌借大量銀行貸款購買棉花、租借倉庫，不但增加了財務(wù)費用、保管費用，還會因棉價波動而產(chǎn)生庫存浪費。此外，用棉企業(yè)被動接受棉價還造成了行業(yè)業(yè)績大起大落。盡快開設(shè)我國棉花期貨新品種，實現(xiàn)期貨的套期保值和價格發(fā)現(xiàn)功能，引導(dǎo)全球棉價走勢，力爭成為全球棉花定價中心是迫在眉睫的大事。
棉花流通體制改革的目標是將企業(yè)推向市場，這必然帶來棉花價格的大幅波動。借助期貨市場，產(chǎn)棉企業(yè)可開展套期保值，用棉企業(yè)可利用期貨價格指導(dǎo)現(xiàn)貨采購，鎖定原材料價格成本，回避現(xiàn)貨市場價格波動風險。利用期貨市場，涉棉企業(yè)可以在現(xiàn)貨、期貨兩個市場經(jīng)營，既增加了交易品種，又減少了資金占用，降低了經(jīng)營成本。
期貨市場既可以用來套期保值，也可以用來投機炒作，期貨市場本身蘊涵的極大風險也不容忽視。因此，應(yīng)在大力發(fā)展棉花期貨的同時，從籌建階段起就重視規(guī)范發(fā)展棉花期貨，將未來的棉花期貨推上法制化、規(guī)范化的軌道。參考小麥、大豆等農(nóng)產(chǎn)品期貨交易模式，以規(guī)范的商品交易所為主要的交易市場，以期貨公司為主要交易商，為廣大涉棉企業(yè)提供合法、便捷的交易渠道，確保棉花期貨健康、持續(xù)地發(fā)展。
