走過2003年的中國棉業(yè)，經(jīng)歷了風(fēng)雨，也見過了彩虹，有驚無險(xiǎn)，有條不紊，在起伏中走向成長，趨于成熟。

    本年度棉花產(chǎn)量的2/3以上已經(jīng)收購起來，銷售量也已過半；市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制凸顯作用，新棉收購價(jià)格同比大幅上漲；棉花面積增加，單產(chǎn)降低，但是價(jià)格上漲使棉農(nóng)雖減產(chǎn)仍增收；壟斷已經(jīng)打破，多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成，原主渠道供銷社棉花企業(yè)在收購市場(chǎng)中所占份額明顯下降；棉花價(jià)格上漲使棉紡織行業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)增加，但紡紗產(chǎn)量仍在增長。經(jīng)歷了價(jià)格的起起落落，產(chǎn)量的增增減減，以及SARS、紡織品設(shè)限等等“飛來之箭”，棉花產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)工商們，真真切切感受到了市場(chǎng)這只“無形之手”的力度，也體會(huì)到了國家宏觀政策這只“有形之手”的作用。

    2003年，中國棉業(yè)點(diǎn)擊率最高的九個(gè)關(guān)鍵詞分別是：棉花產(chǎn)量，棉花價(jià)格，加工過剩，市場(chǎng)主體，棉花進(jìn)口，美國設(shè)限，紡織增長，棉農(nóng)收入，檢驗(yàn)體制。

    1. 棉花產(chǎn)量 2003年棉花面積比上年增長20%以上，但由于受災(zāi)，棉花單產(chǎn)下降20%以上，沒有出現(xiàn)原來預(yù)計(jì)的面積增、總產(chǎn)增的局面，導(dǎo)致市場(chǎng)供求形勢(shì)的劇變，由此引出建立健全棉花市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制的熱點(diǎn)話題。

    2. 棉花價(jià)格 2003年是自棉花放開以來，價(jià)格波動(dòng)幅度最大的一年。升降幅度較大的時(shí)段有兩個(gè)：一是“非典”肆虐的4、5月，中國棉花價(jià)格指數(shù)（CCIndex328，下同）從3月底的13400元/噸下跌至5月底的12100元/噸，跌幅10%；二是新棉上市后的10月份，從9月底的14000元/噸升至10月底的17600元/噸，漲幅26%。最低點(diǎn)（11000元/噸）和最高點(diǎn)（17600元/噸）相差6600元/噸。

    3. 加工過剩 棉花收購加工企業(yè)大幅度增加。去年年底的軋花廠數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8800余家。今年按軋花機(jī)銷售量計(jì)算，至少要增加1200家軋花廠，總量超過1萬家，加工能力超過2400萬噸，實(shí)際需求600萬噸左右。國家發(fā)展與改革委員會(huì)等部門已發(fā)出通知，暫停對(duì)新增加工企業(yè)的資格認(rèn)證。

    4. 紡織增長 盡管由于棉花價(jià)格上漲，棉紡織行業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)面增大，但仍保持了一定的增長率。國家統(tǒng)計(jì)局信息，今年1-11月，紗產(chǎn)量累計(jì)為842.93萬噸，同比增加115.81噸，增幅16%。新年度9-11月紗產(chǎn)量累計(jì)為237.37萬噸，比上年度同期增長10.4%。紡織生產(chǎn)發(fā)展是否存在過熱問題，成為產(chǎn)業(yè)界人士共同關(guān)注但是尚有分歧的問題。宏觀調(diào)控部門的專家經(jīng)過分析認(rèn)為，紡織工業(yè)近年來在快速增長的同時(shí)，還存在著盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的問題�？杉徔椊绲娜苏J(rèn)為，紡織業(yè)經(jīng)過壓錠改造，產(chǎn)業(yè)調(diào)整之后，已經(jīng)基本市場(chǎng)化了，近幾年大量涌現(xiàn)的民營企業(yè)都是根據(jù)市場(chǎng)情況自己籌資或貸款、自我決策安排生產(chǎn)，其產(chǎn)品物美價(jià)廉，有競(jìng)爭(zhēng)力，有市場(chǎng)，不存在“重復(fù)建設(shè)”。

    5. 市場(chǎng)主體 壟斷已經(jīng)打破，多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成，國有、集體、民營各類大型企業(yè)介入棉花初級(jí)市場(chǎng)，原主渠道供銷社棉花企業(yè)收購量占總產(chǎn)量的33%，比上年度下降20個(gè)百分點(diǎn)；國家政策性貸款收購棉花的比重20%左右。截止11月末，全國累計(jì)發(fā)放新棉收購貸款83.54億元，同比減少65.27億元，降幅為44%。支持企業(yè)收購皮棉1604萬擔(dān)，同比少收1829萬擔(dān)，降幅為53%。

    6. 棉花進(jìn)口 這是棉花放開和中國入世以來，中國進(jìn)口棉花最多的一年。2003年1－11月我國累計(jì)進(jìn)口原棉70.7萬噸，是去年同期的5.16倍。國家及時(shí)增加棉花進(jìn)口配額，宏觀調(diào)控顯見成效。

    7. 美國設(shè)限 美國時(shí)間11月17日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（CITA）作出了對(duì)從中國進(jìn)口的針織布、胸衣、袍服三種紡織品提出磋商請(qǐng)求的決定。按照我國入世議定書規(guī)定，美國公布“磋商”決定后，將進(jìn)入中美兩國政府間的磋商議程。消息傳來，引起強(qiáng)烈反響。溫家寶總理表示意外和震驚，商務(wù)部表示極大遺憾并堅(jiān)決反對(duì)，外交部感到震驚并表示不滿，中國棉花協(xié)會(huì)、中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)和中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì)分別表示強(qiáng)烈抗議和堅(jiān)決反對(duì)。 　　

    8. 棉農(nóng)收入 今年棉花價(jià)格上漲與過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期不同。過去是收購價(jià)格定死了，銷售價(jià)格波動(dòng)，好處在中間環(huán)節(jié)。今年的棉花價(jià)格從收購環(huán)節(jié)就開始漲，好處留在了農(nóng)民手中。至11月底，全國棉花收購價(jià)格平均15600元，比上年（約9340元）增加了6260元，增幅67%。按總產(chǎn)量487萬噸，商品棉450萬噸計(jì)算，棉農(nóng)增加收入超過280億元。

    9. 檢驗(yàn)體制 適應(yīng)加入世貿(mào)組織新形勢(shì)和改革棉花流通體制的要求，為了完善棉花質(zhì)量保障體系，我國對(duì)現(xiàn)行棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制進(jìn)行改革，基本目標(biāo)是，力爭(zhēng)用五年左右的時(shí)間，采用科學(xué)、統(tǒng)一、與國際接軌的棉花檢驗(yàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在棉花加工環(huán)節(jié)實(shí)行儀器化、普遍性的權(quán)威檢驗(yàn)，建立起符合我國國情、與國際通行做法接軌、科學(xué)權(quán)威的棉花質(zhì)量檢驗(yàn)體制。