展望明年紡織品出口形勢,以下不利因素不可小視。
一、出口退稅率的下調(diào),可能刺激加工貿(mào)易的出口,但將導致一般貿(mào)易出口的下降
國家進行了出口退稅政策的調(diào)整,一是對于過去積欠的退稅款逐步足額到位,從而減少了企業(yè)流動資金占壓的比例,增強了企業(yè)發(fā)展的后勁;另一方面,紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率自2004年下調(diào)4個百分點,降為13%。從企業(yè)盈利的角度看,降低出口退稅率,將增加出口成本,導致企業(yè)利潤減少或虧損,將對我出口增長態(tài)勢產(chǎn)生不利影響。從成本角度看,能否足額及時地將退稅款撥付到位,則是影響企業(yè)財務利息成本的關鍵因素。如果今后退稅款能及時到位,那么企業(yè)的利息負擔將減少,一定程度上可抵消退稅率降低的壓力。另外,由于出口退稅率的下調(diào)將導致企業(yè)成本增加,企業(yè)為降低成本,可能會相應增加加工貿(mào)易,尤其是來料加工貿(mào)易的出口比例,這將可能使一般貿(mào)易出口的增幅有所下降。
二、原、輔料價格居高不下,以及能源價格的上漲,對出口產(chǎn)生負面影響
受氣候影響,今年全國棉花減產(chǎn)已成定局,加之近年棉紡織品需求上升,庫存棉花減少,因此2004年棉花價格不太可能大幅度下跌,而更有可能在一定的高位徘徊;其次,今年出現(xiàn)了原油及用電的緊張,這種供應緊張局面導致能源價格的上漲,增加了產(chǎn)品的出口成本;另外,國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品等基礎消費品的全面漲價,則會導致勞動力成本的進一步提高,這些成本的增長都將對出口產(chǎn)生負面影響。
三、貿(mào)易保護主義日盛,我國紡織品出口將遭遇更多的挑戰(zhàn)和阻擾
在我紡織服裝出口增長較快的情況下,國際上針對我紡織服裝的貿(mào)易保護主義傾向愈演愈烈。不僅美、歐、日等發(fā)達進口國,就連一些我國在國際市場上的競爭對手、發(fā)展中國家都大肆宣揚“中國威脅論”,使我在國際上處于不利地位。
紡織品特保條款:2004年是實施配額的最后一年,從目前情況分析,我紡織品出口最大的壁壘障礙還是特保,因為和反傾銷相比,紡織品特保提起的程序相對簡單,要求的門檻相對較低。截至目前,美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、印度等國紛紛根據(jù)我入世關于紡織品限制措施的承諾進行了國內(nèi)立法。美國產(chǎn)業(yè)界從2002年開始呼吁對我五類紡織品進行設限調(diào)查申請,美國政府最終受理并實施三類商品的特保措施,目前又出現(xiàn)對我手套、襪子和玻璃纖維布設限的呼聲,反映了美國政府及美國產(chǎn)業(yè)界對我國紡織品采取的特保措施僅僅是開始。近期美國139名議員聯(lián)名上書總統(tǒng)布什,要求對中國紡織品實行全面特保措施,表明美國有一股非常強大的政治力量反對貿(mào)易自由化,中美紡織品貿(mào)易問題將面臨更加復雜的局面。
反傾銷:一些發(fā)展中國家越來越頻繁地對我紡織品進行反傾銷。2003年,印度、土耳其、秘魯、南非等發(fā)展中國家先后對我進行反傾銷和反傾銷調(diào)查。
技術壁壘:紡織服裝是各國設置技術壁壘最多的商品之一,目前針對紡織品貿(mào)易的技術壁壘以歐盟的最多且影響最大。1997年歐盟頒布的《關于禁止使用偶氮染料指令》草案已于2003年9月11日正式實施;今年5月,歐盟在《歐盟未來化學品政策戰(zhàn)略》的基礎上出臺了《關于化學品的注冊、評估、許可管理辦法》,它表面上是一部規(guī)范歐盟成員國內(nèi)部化學品管理的法律,以保護環(huán)境、維護生命、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目的,實際上則涉及到進口商、相關產(chǎn)業(yè)等多個領域,將對國際經(jīng)貿(mào)格局形成巨大沖擊,尤其對像我國這樣的發(fā)展中國家的化工及其紡織業(yè)、服裝業(yè)和玩具等行業(yè)將產(chǎn)生難以預計的影響。歐盟“新政策”的出臺,一方面將增加輕紡產(chǎn)品出口的檢測費用,增加企業(yè)的出口支出,其產(chǎn)品很可能因缺乏價格競爭優(yōu)勢被歐盟市場拒之門外;另一方面,我國的出口產(chǎn)品若因檢測結(jié)果不符合“新政策”,也將不能進入歐盟市場。因此,歐盟的“新政策”實際上是對發(fā)展中國家設置的又一新的技術壁壘。此外,歐盟還制定了生態(tài)標簽認證標準,即“Eco-label”和“Oek o-Tex Standard 100”,這些標準已成為鑒定環(huán)保紡織品的重要國際標準。雖然是否加貼生態(tài)標簽屬生產(chǎn)廠家的自愿行為,進口國有關機構對進口商的進口產(chǎn)品檢驗也非強制執(zhí)行,但自Oeko-Tex Standard 100等認證問世以來,得到了歐洲消費者的廣泛響應,企業(yè)獲得了O eko-Tex Standard 100認證,就意味著有了更多進入歐美市場的貿(mào)易機會。
四、周邊國家的競爭力增強。
與我國紡織品配額供需矛盾突出的情況相比,歐美對東南亞國家設限類別較少甚至沒有設限,配額數(shù)量與其生產(chǎn)能力相比往往供大于求,基本滿足出口廠商的需求。(上·待續(xù))