中國(guó)加入WTO后，紡織工業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī)，2002年中國(guó)紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，出口創(chuàng)匯600多億美元，仍為我國(guó)凈創(chuàng)匯支柱行業(yè)。中國(guó)紡織工業(yè)的快速增長(zhǎng)引起了部分發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義者的恐慌，紛紛向各自政府施加壓力，敦促出臺(tái)限制措施抵制中國(guó)紡織品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快及WTO成員的不斷增多，國(guó)際貿(mào)易有向多邊化、全球化方向發(fā)展的趨勢(shì)，但實(shí)現(xiàn)真正意義的貿(mào)易自由化還有很長(zhǎng)的路要走。國(guó)際貿(mào)易中總有不和諧的聲音，老的貿(mào)易壁壘被取消，新的壁壘又出現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家總是處于被動(dòng)的應(yīng)付狀態(tài)，國(guó)際自由貿(mào)易仍然無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。近年來(lái)，區(qū)域性自由化自由貿(mào)易不斷涌現(xiàn)，如美國(guó)、加拿大和墨西哥成立了北美自由貿(mào)易區(qū)，三國(guó)之間的貿(mào)易為零關(guān)稅，其實(shí)質(zhì)是區(qū)域自由貿(mào)易掩蓋下的貿(mào)易保護(hù)主義。

　　應(yīng)該認(rèn)識(shí)到：由于世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化的差異，國(guó)際貿(mào)易的絕對(duì)平等是不可能實(shí)現(xiàn)的。發(fā)達(dá)國(guó)家總是想方設(shè)法限制發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口，過(guò)去最為有效的手段是用配額來(lái)限制進(jìn)口數(shù)量。但是用配額限制進(jìn)口有悖于WTO的精神，將逐步被淘汰。技術(shù)性限制因其符合人類對(duì)安全性的追求，普遍被廣大消費(fèi)者接受，必將取代數(shù)量的限制成為國(guó)際 貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式。

　　技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是進(jìn)口國(guó)運(yùn)用WTO規(guī)則，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品提出較高的技術(shù)要求和有害物質(zhì)的控制，達(dá)到限制進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的目的。當(dāng)前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在逐步取代配額等貿(mào)易壁壘形式成為國(guó)際貿(mào)易最主要的障礙。中國(guó)是遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘損害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)：2002年我國(guó)遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)170 億美元，受害最嚴(yán)重的是動(dòng)植物產(chǎn)品。紡織行業(yè)的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)11.7億美元，居受害程度的第五位。

　　中國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究取得一定成果，但是由于受到資金、設(shè)備等條件的限制，多數(shù)研究成果仍停留在理論層面，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性解決問(wèn)題。中國(guó)有關(guān)部門高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問(wèn)題，相繼設(shè)立研究項(xiàng)目幫助相關(guān)行業(yè)減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失。隨著形勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)展，各行業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究采取積極的應(yīng)對(duì)措施。

　　對(duì)于紡織品來(lái)說(shuō)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格要求上，還體現(xiàn)在對(duì)產(chǎn)品安全性和對(duì)有害物質(zhì)的限制上，有時(shí)甚至還體現(xiàn)在對(duì)人權(quán)的要求方面等等。技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式多樣，內(nèi)容復(fù)雜，國(guó)家差異較大，難以全面掌握。

　　近年來(lái)，由發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起的綠色浪潮和生態(tài)紡織品要求為技術(shù)性貿(mào)易壁壘穿上了更加美麗的外衣。

　　 中國(guó)紡織工業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘面臨的問(wèn)題

　　中國(guó)加入WTO后，有專家預(yù)言：中國(guó)的輕工和紡織工業(yè)將是受益最多的行業(yè)。有人樂(lè)觀地認(rèn)為：中國(guó)紡織工業(yè)在擺脫配額束縛后在國(guó)際市場(chǎng)上將長(zhǎng)驅(qū)直入，全面飄紅。同時(shí)，也有專家呼吁：中國(guó)大多數(shù)紡織企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平還不夠成熟，中國(guó)加入WTO后，中國(guó)紡織工業(yè)將受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊，現(xiàn)有格局將被打破，一些企業(yè)的生存和發(fā)展將 受到威脅。但是，無(wú)論爭(zhēng)論結(jié)果如何，歷史的潮流不可逆轉(zhuǎn)，中國(guó)紡織工業(yè)只有正確面對(duì)入世的利與弊，迅速尋找差距，迎頭趕上，消除不利因素，利用WTO規(guī)則，引導(dǎo)中國(guó)紡織工業(yè)走向成熟，變被動(dòng)為主動(dòng)，才是正確的態(tài)度。目前，中國(guó)紡織工業(yè)主要面對(duì)的問(wèn)題如下：

　　1、中國(guó)多數(shù)紡織企業(yè)，尤其是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的了解不夠，適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的能力有限；

　　2、中國(guó)紡織企業(yè)大多從事來(lái)樣加工生產(chǎn)，被動(dòng)執(zhí)行客戶標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中經(jīng)常使用不同的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)紡織企業(yè)的規(guī)模和管理水平個(gè)體差異也很大，導(dǎo)致中國(guó)紡織產(chǎn)品總體質(zhì)量不夠穩(wěn)定；

　　3、隨著服裝向個(gè)性化發(fā)展，越來(lái)越多的客戶要求小批量，多品種，快交貨。對(duì)于紡織企業(yè)來(lái)說(shuō)，快速反應(yīng)能力的強(qiáng)弱將意味是否在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中搶得先機(jī)，中國(guó)紡織企業(yè)整體快速反應(yīng)能力不如發(fā)達(dá)國(guó)家；

　　4、中國(guó)部分紡織企業(yè)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘面前無(wú)所事從。為了避免國(guó)際市場(chǎng)技術(shù)壁壘的損失，被迫采用過(guò)高的原材料和生產(chǎn)工藝，造成質(zhì)量過(guò)剩，產(chǎn)品成本提高，競(jìng)爭(zhēng)力下降；5、中國(guó)紡織品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)幾年的不斷完善和發(fā)展，已經(jīng)形成完善的體系，但是由于中國(guó)紡織品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沿用了前蘇聯(lián)的模式，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)的分類方法不同，并且政府部門對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度不夠，同時(shí)國(guó)標(biāo)也沒(méi)有相應(yīng)的英文版，有些國(guó)際買家想采用國(guó)標(biāo)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

　　6、中國(guó)多數(shù)現(xiàn)有紡織品商檢系統(tǒng)和專業(yè)檢測(cè)中心未被國(guó)際市場(chǎng)認(rèn)可�，F(xiàn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)體系受到與國(guó)際接軌的挑戰(zhàn)；

　　 中國(guó)紡織品的質(zhì)量水平與世界先進(jìn)水平仍然有差距

　　應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)紡織產(chǎn)品的整體水平與國(guó)際水平的差距正在逐步縮小，中國(guó)紡織品以其物美價(jià)廉著稱于世。但是，由于與國(guó)際先進(jìn)水平仍然有一定差距，中國(guó)的紡織品尚未進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家的主流消費(fèi)群體。中國(guó)紡織品的檔次認(rèn)定在某種程度上受到了政治因素的影響，有些與國(guó)外同等質(zhì)量的產(chǎn)品，由于種種原因受到不公正的待遇，價(jià)格總是無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家 的產(chǎn)品相比。然而，我們也要清醒地看到，中國(guó)紡織品的總體質(zhì)量水平與國(guó)際先進(jìn)還有一些差距，大體上表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

　　1、中國(guó)紡織品的整體技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家的同類產(chǎn)品。中國(guó)大多紡織企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入不足，少數(shù)企業(yè)以仿造代替開(kāi)發(fā)，片面追求效益，不重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，產(chǎn)品有局部風(fēng)格雷同的現(xiàn)象；

　　2、中國(guó)紡織染整加工技術(shù)雖然近年來(lái)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但整體水平仍落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。高檔的概念僅限于高支高密和強(qiáng)力，對(duì)織物風(fēng)格重視不夠；

　　3、中國(guó)紡織品質(zhì)量總體不夠穩(wěn)定，同類產(chǎn)品的檔次差距過(guò)大，采用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過(guò)多，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和再現(xiàn)性差；4、中國(guó)紡織品中大路產(chǎn)品的比例偏高，整體降低了中國(guó)紡織品的檔次和水平。

　　 中國(guó)紡織工業(yè)生產(chǎn)能力過(guò)剩

　　中國(guó)紡織工業(yè)總的生產(chǎn)能力明顯過(guò)剩，一些企業(yè)片面追求生產(chǎn)規(guī)模，局部地區(qū)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，紡織工業(yè)缺乏總體規(guī)劃，政府缺乏有效的控制手段。一些地方政府，盲目鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，也主觀造成生產(chǎn)過(guò)剩。

　　中國(guó)紡織工業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，逐步形成了紡織區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，自然形成了紡織品集散地，如浙江的柯橋，廣東的西樵等紡織名鎮(zhèn)。紡織特色城鎮(zhèn)在活躍了地方經(jīng)濟(jì)的同時(shí)由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，存在同行業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、低水平擴(kuò)張等現(xiàn)象。

　　生產(chǎn)過(guò)剩的結(jié)果必然引發(fā)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)為了獲得訂單被迫降低生產(chǎn)成本，采用低成本的生產(chǎn)方式，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)或采用廉價(jià)原材料，忽視質(zhì)量控制和檢測(cè)，陷入惡性循環(huán)。

　　產(chǎn)品價(jià)格上不去，質(zhì)量就無(wú)法保證，低水平進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)必然引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)的恐慌，中國(guó)紡織品必然受到貿(mào)易保護(hù)主義的攻擊，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛針對(duì)中國(guó)制定一系列的技術(shù)限制措施，對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，限制中國(guó)紡織品的進(jìn)口數(shù)量。

　　 政府主管部門應(yīng)采取積極的措施應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘

　　中國(guó)政府主管部門應(yīng)該主動(dòng)采取必要的手段幫助中國(guó)紡織工業(yè)克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少損失，引導(dǎo)紡織工業(yè)走向良性發(fā)展之路。

　　1、鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的應(yīng)有作用，提高企業(yè)間協(xié)作和自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)；

　　2、引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入力度，鼓勵(lì)原創(chuàng)技術(shù)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比例，逐步向貿(mào)易引導(dǎo)生產(chǎn)方向發(fā)展；

　　3、依托行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)和質(zhì)量認(rèn)證體系，并將體系商業(yè)化運(yùn)作，使其能夠依靠為行業(yè)的服務(wù)維持生存和發(fā)展；4、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)創(chuàng)國(guó)際品牌，用品牌提高信譽(yù)，用品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，用品牌創(chuàng)造價(jià)值；5、加強(qiáng)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，阻止紡織低水平出口，維護(hù)中國(guó)紡織品在國(guó)際市場(chǎng)的地位和信譽(yù)。

　　 紡織工業(yè)面料檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)紡織工業(yè)克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘創(chuàng)造了條件

　　由中國(guó)紡織信息中心／國(guó)家紡織產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心發(fā)起組建的“中國(guó)流行面料”系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容是：組織部分優(yōu)勢(shì)紡織企業(yè)，用國(guó)際紡織品流行趨勢(shì)引導(dǎo)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，用與國(guó)際接軌的新型紡織品商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)和貿(mào)易，建立新型國(guó)際采購(gòu)鏈，整體推進(jìn)“中國(guó)流行面料”相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步在國(guó)際市場(chǎng)上樹(shù)立中國(guó)高檔面料精品形象。

　　“中國(guó)流行面料”系統(tǒng)工程包括四個(gè)體系：流行趨勢(shì)研究與發(fā)布體系；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與協(xié)作體系；標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與質(zhì)量認(rèn)證體系和貿(mào)易推廣體系。

　　標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)與產(chǎn)品認(rèn)證體系的任務(wù)是：建立與國(guó)際接軌的新型紡織品商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立“中國(guó)流行面料”產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)；整體提高“中國(guó)流行面料”相關(guān)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)水平，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室；用“中國(guó)流行面料” 吊牌認(rèn)證國(guó)產(chǎn)面料精品。為此，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)由中國(guó)紡織信息 中心組建紡織工業(yè)面料檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)建成后將整體提高我國(guó)紡織行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)水平，為行業(yè)克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出貢獻(xiàn)。

　　總之，中國(guó)紡織工業(yè)正遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的危害。戰(zhàn)勝技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少經(jīng)濟(jì)損失是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程。政府主管部門應(yīng)高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘的危害，組織行業(yè)中介機(jī)構(gòu)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究平臺(tái)，運(yùn)用商業(yè)手段引導(dǎo)紡織行業(yè)。(伏廣偉)