中國加入WTO后，紡織工業(yè)煥發(fā)出勃勃生機，2002年中國紡織工業(yè)實現(xiàn)了歷史性跨越，總產(chǎn)值突破1萬億元大關(guān)，出口創(chuàng)匯600多億美元，仍為我國凈創(chuàng)匯支柱行業(yè)。中國紡織工業(yè)的快速增長引起了部分發(fā)達國家貿(mào)易保護主義者的恐慌，紛紛向各自政府施加壓力，敦促出臺限制措施抵制中國紡織品進入本國市場。
隨著全球經(jīng)濟一體化步伐的加快及WTO成員的不斷增多，國際貿(mào)易有向多邊化、全球化方向發(fā)展的趨勢，但實現(xiàn)真正意義的貿(mào)易自由化還有很長的路要走。國際貿(mào)易中總有不和諧的聲音，老的貿(mào)易壁壘被取消，新的壁壘又出現(xiàn)，發(fā)展中國家總是處于被動的應(yīng)付狀態(tài)，國際自由貿(mào)易仍然無法真正實現(xiàn)。近年來，區(qū)域性自由化自由貿(mào)易不斷涌現(xiàn)，如美國、加拿大和墨西哥成立了北美自由貿(mào)易區(qū)，三國之間的貿(mào)易為零關(guān)稅，其實質(zhì)是區(qū)域自由貿(mào)易掩蓋下的貿(mào)易保護主義。
應(yīng)該認識到：由于世界各國的經(jīng)濟發(fā)展水平和文化的差異，國際貿(mào)易的絕對平等是不可能實現(xiàn)的。發(fā)達國家總是想方設(shè)法限制發(fā)展中國家的進口，過去最為有效的手段是用配額來限制進口數(shù)量。但是用配額限制進口有悖于WTO的精神，將逐步被淘汰。技術(shù)性限制因其符合人類對安全性的追求，普遍被廣大消費者接受，必將取代數(shù)量的限制成為國際 貿(mào)易壁壘的主要表現(xiàn)形式。
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)是進口國運用WTO規(guī)則，對進口產(chǎn)品提出較高的技術(shù)要求和有害物質(zhì)的控制，達到限制進口產(chǎn)品數(shù)量的目的。當(dāng)前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在逐步取代配額等貿(mào)易壁壘形式成為國際貿(mào)易最主要的障礙。中國是遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘損害最嚴重的國家之一。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計：2002年我國遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘直接經(jīng)濟損失達170 億美元，受害最嚴重的是動植物產(chǎn)品。紡織行業(yè)的直接經(jīng)濟損失達11.7億美元，居受害程度的第五位。
中國學(xué)術(shù)界對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究取得一定成果，但是由于受到資金、設(shè)備等條件的限制，多數(shù)研究成果仍停留在理論層面，沒有實質(zhì)性解決問題。中國有關(guān)部門高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問題，相繼設(shè)立研究項目幫助相關(guān)行業(yè)減少技術(shù)性貿(mào)易壁壘造成的損失。隨著形勢的進一步發(fā)展，各行業(yè)應(yīng)以戰(zhàn)略高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘的研究采取積極的應(yīng)對措施。
對于紡織品來說，技術(shù)性貿(mào)易壁壘不但體現(xiàn)在高標(biāo)準(zhǔn)及對產(chǎn)品質(zhì)量的嚴格要求上，還體現(xiàn)在對產(chǎn)品安全性和對有害物質(zhì)的限制上，有時甚至還體現(xiàn)在對人權(quán)的要求方面等等。技術(shù)性貿(mào)易壁壘形式多樣，內(nèi)容復(fù)雜，國家差異較大，難以全面掌握。
近年來，由發(fā)達國家發(fā)起的綠色浪潮和生態(tài)紡織品要求為技術(shù)性貿(mào)易壁壘穿上了更加美麗的外衣。
中國紡織工業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘面臨的問題
中國加入WTO后，有專家預(yù)言：中國的輕工和紡織工業(yè)將是受益最多的行業(yè)。有人樂觀地認為：中國紡織工業(yè)在擺脫配額束縛后在國際市場上將長驅(qū)直入，全面飄紅。同時，也有專家呼吁：中國大多數(shù)紡織企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平還不夠成熟，中國加入WTO后，中國紡織工業(yè)將受到國際市場的沖擊，現(xiàn)有格局將被打破，一些企業(yè)的生存和發(fā)展將 受到威脅。但是，無論爭論結(jié)果如何，歷史的潮流不可逆轉(zhuǎn)，中國紡織工業(yè)只有正確面對入世的利與弊，迅速尋找差距，迎頭趕上，消除不利因素，利用WTO規(guī)則，引導(dǎo)中國紡織工業(yè)走向成熟，變被動為主動，才是正確的態(tài)度。目前，中國紡織工業(yè)主要面對的問題如下：
1、中國多數(shù)紡織企業(yè)，尤其是中小企業(yè)和民營企業(yè)，對國際貿(mào)易規(guī)則的了解不夠，適應(yīng)國際貿(mào)易規(guī)則的能力有限；
2、中國紡織企業(yè)大多從事來樣加工生產(chǎn)，被動執(zhí)行客戶標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)企業(yè)沒有完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)在生產(chǎn)過程中經(jīng)常使用不同的標(biāo)準(zhǔn)。中國紡織企業(yè)的規(guī)模和管理水平個體差異也很大，導(dǎo)致中國紡織產(chǎn)品總體質(zhì)量不夠穩(wěn)定；
3、隨著服裝向個性化發(fā)展，越來越多的客戶要求小批量，多品種，快交貨。對于紡織企業(yè)來說，快速反應(yīng)能力的強弱將意味是否在競爭激烈的市場中搶得先機，中國紡織企業(yè)整體快速反應(yīng)能力不如發(fā)達國家；
4、中國部分紡織企業(yè)在技術(shù)性貿(mào)易壁壘面前無所事從。為了避免國際市場技術(shù)壁壘的損失，被迫采用過高的原材料和生產(chǎn)工藝，造成質(zhì)量過剩，產(chǎn)品成本提高，競爭力下降；5、中國紡織品國家標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過幾年的不斷完善和發(fā)展，已經(jīng)形成完善的體系，但是由于中國紡織品國家標(biāo)準(zhǔn)沿用了前蘇聯(lián)的模式，與國外發(fā)達國家的標(biāo)準(zhǔn)的分類方法不同，并且政府部門對國家標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度不夠，同時國標(biāo)也沒有相應(yīng)的英文版，有些國際買家想采用國標(biāo)也無法實現(xiàn)。
6、中國多數(shù)現(xiàn)有紡織品商檢系統(tǒng)和專業(yè)檢測中心未被國際市場認可。現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系受到與國際接軌的挑戰(zhàn)；
中國紡織品的質(zhì)量水平與世界先進水平仍然有差距
應(yīng)該說，中國紡織產(chǎn)品的整體水平與國際水平的差距正在逐步縮小，中國紡織品以其物美價廉著稱于世。但是，由于與國際先進水平仍然有一定差距，中國的紡織品尚未進入發(fā)達國家的主流消費群體。中國紡織品的檔次認定在某種程度上受到了政治因素的影響，有些與國外同等質(zhì)量的產(chǎn)品，由于種種原因受到不公正的待遇，價格總是無法與發(fā)達國家 的產(chǎn)品相比。然而，我們也要清醒地看到，中國紡織品的總體質(zhì)量水平與國際先進還有一些差距，大體上表現(xiàn)在如下幾個方面：
1、中國紡織品的整體技術(shù)創(chuàng)新點不如發(fā)達國家的同類產(chǎn)品。中國大多紡織企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)投入不足，少數(shù)企業(yè)以仿造代替開發(fā)，片面追求效益，不重視知識產(chǎn)權(quán)保護，產(chǎn)品有局部風(fēng)格雷同的現(xiàn)象；
2、中國紡織染整加工技術(shù)雖然近年來取得長足進步，但整體水平仍落后于發(fā)達國家的水平。高檔的概念僅限于高支高密和強力，對織物風(fēng)格重視不夠；
3、中國紡織品質(zhì)量總體不夠穩(wěn)定，同類產(chǎn)品的檔次差距過大，采用產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)過多，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和再現(xiàn)性差；4、中國紡織品中大路產(chǎn)品的比例偏高，整體降低了中國紡織品的檔次和水平。
中國紡織工業(yè)生產(chǎn)能力過剩
中國紡織工業(yè)總的生產(chǎn)能力明顯過剩，一些企業(yè)片面追求生產(chǎn)規(guī)模，局部地區(qū)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重，紡織工業(yè)缺乏總體規(guī)劃，政府缺乏有效的控制手段。一些地方政府，盲目鼓勵企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，也主觀造成生產(chǎn)過剩。
中國紡織工業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，逐步形成了紡織區(qū)域經(jīng)濟特色，自然形成了紡織品集散地，如浙江的柯橋，廣東的西樵等紡織名鎮(zhèn)。紡織特色城鎮(zhèn)在活躍了地方經(jīng)濟的同時由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，存在同行業(yè)過度競爭、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、低水平擴張等現(xiàn)象。
生產(chǎn)過剩的結(jié)果必然引發(fā)價格的競爭，企業(yè)為了獲得訂單被迫降低生產(chǎn)成本，采用低成本的生產(chǎn)方式，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)或采用廉價原材料，忽視質(zhì)量控制和檢測，陷入惡性循環(huán)。
產(chǎn)品價格上不去，質(zhì)量就無法保證，低水平進入國際市場必然引發(fā)國際市場的恐慌，中國紡織品必然受到貿(mào)易保護主義的攻擊，發(fā)達國家紛紛針對中國制定一系列的技術(shù)限制措施，對中國紡織品設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘，限制中國紡織品的進口數(shù)量。
政府主管部門應(yīng)采取積極的措施應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘
中國政府主管部門應(yīng)該主動采取必要的手段幫助中國紡織工業(yè)克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少損失，引導(dǎo)紡織工業(yè)走向良性發(fā)展之路。
1、鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的應(yīng)有作用，提高企業(yè)間協(xié)作和自律，避免惡性競爭；
2、引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大產(chǎn)品開發(fā)投入力度，鼓勵原創(chuàng)技術(shù)，提高自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品比例，逐步向貿(mào)易引導(dǎo)生產(chǎn)方向發(fā)展；
3、依托行業(yè)中介機構(gòu)，建立與國際標(biāo)準(zhǔn)對接的新國家標(biāo)準(zhǔn)、檢測和質(zhì)量認證體系，并將體系商業(yè)化運作，使其能夠依靠為行業(yè)的服務(wù)維持生存和發(fā)展；4、引導(dǎo)企業(yè)開創(chuàng)國際品牌，用品牌提高信譽，用品牌開拓市場，用品牌創(chuàng)造價值；5、加強出口產(chǎn)品檢驗檢疫，阻止紡織低水平出口，維護中國紡織品在國際市場的地位和信譽。
紡織工業(yè)面料檢測網(wǎng)絡(luò)為中國紡織工業(yè)克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘創(chuàng)造了條件
由中國紡織信息中心／國家紡織產(chǎn)品開發(fā)中心發(fā)起組建的“中國流行面料”系統(tǒng)工程的核心內(nèi)容是：組織部分優(yōu)勢紡織企業(yè)，用國際紡織品流行趨勢引導(dǎo)產(chǎn)品開發(fā)，用與國際接軌的新型紡織品商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)生產(chǎn)和貿(mào)易，建立新型國際采購鏈，整體推進“中國流行面料”相關(guān)企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)水平和市場競爭力，逐步在國際市場上樹立中國高檔面料精品形象。
“中國流行面料”系統(tǒng)工程包括四個體系：流行趨勢研究與發(fā)布體系；產(chǎn)品開發(fā)與協(xié)作體系；標(biāo)準(zhǔn)、檢測與質(zhì)量認證體系和貿(mào)易推廣體系。
標(biāo)準(zhǔn)、檢測與產(chǎn)品認證體系的任務(wù)是：建立與國際接軌的新型紡織品商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立“中國流行面料”產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)；整體提高“中國流行面料”相關(guān)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測水平，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)和檢測技術(shù)培訓(xùn)，幫助企業(yè)建立與國際標(biāo)準(zhǔn)對接的企業(yè)內(nèi)部實驗室；用“中國流行面料” 吊牌認證國產(chǎn)面料精品。為此，中國紡織工業(yè)協(xié)會批準(zhǔn)由中國紡織信息 中心組建紡織工業(yè)面料檢測網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)建成后將整體提高我國紡織行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和檢測水平，為行業(yè)克服技術(shù)性貿(mào)易壁壘做出貢獻。
總之，中國紡織工業(yè)正遭受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的危害。戰(zhàn)勝技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少經(jīng)濟損失是一項長期系統(tǒng)工程。政府主管部門應(yīng)高度重視技術(shù)性貿(mào)易壁壘的危害，組織行業(yè)中介機構(gòu)建立技術(shù)性貿(mào)易壁壘研究平臺，運用商業(yè)手段引導(dǎo)紡織行業(yè)。(伏廣偉)
