近日國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家工商總局、國家質(zhì)檢總局、供銷合作總社、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等六部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強棉花市場和質(zhì)量管理的通知》，要求各地進一步加強棉花市場和質(zhì)量管理，切實做好新棉收購和銷售工作。
《通知》分析了當(dāng)前的棉花產(chǎn)銷形勢。據(jù)了解，今年我國棉花因災(zāi)減產(chǎn)，但總產(chǎn)量仍與上年基本持平，再加上適當(dāng)增加進口，棉花供給還是有保障的。據(jù)國際棉花咨詢委員會最新預(yù)測，2003年度全球棉花期初庫存879萬噸，產(chǎn)量2013萬噸，消費量2120萬噸，供求基本平衡。國際市場的棉花資源比較充裕。11月初以來，國際市場棉價已有所回落。
《通知》要求，各地要引導(dǎo)棉花經(jīng)營企業(yè)，保持清醒的頭腦，正確判斷形勢，警惕市場風(fēng)險，不要盲目高價收購，避免給后期棉花銷售帶來困難。
《通知》要求，各地要引導(dǎo)農(nóng)民及時出售采摘的籽棉；各類棉花經(jīng)營企業(yè)，要及時將棉花銷售給用戶，不得囤積居奇；各級農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)嚴格執(zhí)行貸款“雙限”政策，同時要加強棉花貸款的期限管理，促進企業(yè)盡快銷售；各商業(yè)銀行和信用社也要認真分析市場形勢，注意防范信貸風(fēng)險；各級工商行政管理部門要加強對棉花市場的監(jiān)督，依法查處、嚴厲打擊擾亂市場秩序和無收購加工資格非法經(jīng)營棉花的行為，維護正常的市場秩序；各級供銷社要督促棉花企業(yè)積極銷售棉花。
《通知》要求，各級質(zhì)量監(jiān)督部門要按照《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理條例》的要求，切實加強棉花質(zhì)量監(jiān)督，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級、質(zhì)量與標識不符等違法行為。各地要認真貫徹去年五部委發(fā)布的《避免在棉花采摘、交售、加工過程中混入異性纖維的暫行規(guī)定》，做好排除異性纖維的工作。各級專業(yè)纖檢機構(gòu)要做好排除異性纖維的監(jiān)督工作，對惡意摻入異性纖維的行為，要依據(jù)有關(guān)法律給予嚴懲。
《通知》要求，棉花加工企業(yè)要繼續(xù)執(zhí)行“一試五定”等行之有效的管理措施。嚴禁收購和加工超出正常水份的棉花。對個別地區(qū)農(nóng)民故意在下雨時采摘交售棉花的，要予以制止。對已經(jīng)收購的“超水棉”要組織晾曬，確保新棉儲存安全。質(zhì)檢、工商部門要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處收購、加工“超水棉”的行為。
《通知》要求，各地不得采取設(shè)卡、上路檢查等手段阻礙棉花流通。嚴格禁止各種形式的地區(qū)封鎖行為。各級價格主管部門要加強對棉花運銷過程中各種亂收費行為的監(jiān)督檢查，堅決查處和取締各種亂收費，減輕紡織企業(yè)和棉花經(jīng)營企業(yè)的不合理負擔(dān)。
新疆是我國棉花的主要產(chǎn)區(qū)，新疆棉花外運的通暢，是內(nèi)地棉花供應(yīng)的重要保障�！锻ㄖ芬螅陆灾螀^(qū)有關(guān)部門要加強與鐵路等有關(guān)運輸部門的協(xié)調(diào)，加強調(diào)配，確保出疆棉花運輸?shù)男枰?/P>
針對目前棉花加工能力已大大超過實際加工需要的情況，《通知》要求，各地要做好本地區(qū)棉花加工企業(yè)的合理布局和規(guī)劃工作，從即日起暫停棉花收購加工資格審查認定工作。要組織力量對現(xiàn)有棉花加工企業(yè)進行清理整頓，對不具備條件或喪失資質(zhì)條件的，要取消其加工資格。
《通知》要求，各級農(nóng)業(yè)部門要客觀分析當(dāng)前棉花供求形勢，加強信息引導(dǎo)，防止在低產(chǎn)、風(fēng)險棉區(qū)盲目擴大棉花種植面積。統(tǒng)籌做好棉種的收購、加工、調(diào)劑及供應(yīng)工作，加強棉種市場管理，嚴防假冒偽劣和不合格種子上市。
