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紡織品和服裝配額之后的全球貿(mào)易展望

2003-11-07 00:00:00

    全世界公認,中國將成為后配額時代紡織品及服裝產(chǎn)業(yè)的巨龍。但海外業(yè)內(nèi)人士對中國強大的競爭實力感到焦慮,尤其是美國。據(jù)說2005年配額制退出歷史舞臺之后的3年內(nèi)美國將損失630,000多個工作崗位,關停1,300多家紡織工廠。全球范圍的紡織品和服裝市場都將受到?jīng)_擊。美國的紡織和服裝業(yè)內(nèi)人士積極向政府提供有力的政策線索,希望通過政府來制定保護措施,維護本國利益。所謂知己知彼,百戰(zhàn)不殆,中國的紡織和服裝產(chǎn)業(yè)絕不可對此掉以輕心。

    現(xiàn)在距全球紡織品和服裝配額時代的結束僅剩14個月的時間。但消費者是否能在全球配額結束之后買到物美價廉的產(chǎn)品?零售商是否能自由的選擇中意的出口商?或者這一切是否意味著全球資源模式將發(fā)生巨大的變化,明顯向某個在資源方面占據(jù)絕對優(yōu)勢的地區(qū)偏移?讓我們來分析一下2005年之后全球紡織品和服裝貿(mào)易可能發(fā)生的格局變化。

    《多種纖維協(xié)定》(MFA)將于1994年期滿。根據(jù)該協(xié)議規(guī)則,進口國家與出口國家通過雙邊談判制定貿(mào)易配額數(shù)量,談判的焦點集中在特別產(chǎn)品,因為這些產(chǎn)品很可能對進口國的產(chǎn)業(yè)形成嚴重的威脅,從而背離GATT的主要精神,尤其是非歧視精神。

   《紡織和服裝協(xié)議》(ATC)從1995年生效到2004年結束是烏拉圭會談的努力結果,它預示著全球紡織品和服裝市場將進入無配額限制的新時代。這一自由進程的初始是增加現(xiàn)有的紡織品和服裝配額,加大發(fā)展中國家對發(fā)達國家的出口數(shù)量。協(xié)議規(guī)定配額限制在10年內(nèi)分四個階段逐漸減少,到2005年1月全部取消。

    多年來,MFA的限制條款極大的影響了全球資源模式,不利于紡織品和服裝制造基礎結構的發(fā)展。重復投資和生產(chǎn)廠家不斷向限制較少的地區(qū)轉(zhuǎn)移,其結果總是導致發(fā)達國家提高進口門檻,同時也加速了生產(chǎn)向非限制地區(qū)和較少限制地區(qū)的轉(zhuǎn)移。全球服裝資源的整體發(fā)展受制于各種法律和限制條款,而非個體競爭力。但配額制度為全球的紡織品和服裝貿(mào)易提供了幫助,許多國家借助配額進入國際出口市場,例如孟加拉、柬埔寨和中東國家。

    由于出口數(shù)量受到限制,因此,發(fā)展中國家試圖通過從低端市場進入不斷發(fā)展的較高端市場去獲取最大的經(jīng)濟利益,從而提高出口收入的總體效益。除了配額之外,還有各種貿(mào)易公約和法律影響著紡織品和服裝的資源模式。例如,NAFTA(北美自由貿(mào)易協(xié)議)使得加拿大和墨西哥躋身于最大的對美出口國家之列。

    紡織品和服裝協(xié)議將于2005年1月1日期滿,此后,服裝和紡織行業(yè)將重新回到關貿(mào)總協(xié)定(GATT)規(guī)則。

    配額制結束之后,貿(mào)易的轉(zhuǎn)移將有利于中國紡織品和服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)估計,美國將在三年內(nèi)損失630,000多個工作崗位,關停1,300多家紡織工廠。由于許多工廠被迫關閉,全球范圍的紡織品和服裝市場都將受到?jīng)_擊。

    2005年之后將貿(mào)易格局的演變趨勢對許多業(yè)內(nèi)專家來說似乎尚不清晰,他們對當前正在發(fā)生的事情存在很多疑團。他們不知道注定要發(fā)生什么,也不清楚會出現(xiàn)哪些投機行為。中國的競爭力到底有多強?一個國家真的能夠完全主導全球紡織品市場嗎?

    現(xiàn)在還不清楚后配額時期的資源情況,但有一件事是可以確定的:即不會出現(xiàn)突變;如果有變化的話,也一定有一個發(fā)展過程。資源渠道需要一定的時間才能形成、發(fā)展和轉(zhuǎn)變,而供貨商和采購商之間的關系則需數(shù)年的積極配合以及相互信賴才能夠鞏固。

    另外,一旦配額退出歷史舞臺,中國有足夠的生產(chǎn)能力去有序的消化驟然膨脹的需求增長嗎?

    即使在配額制時期,中國的紡織品也因價格低廉源源不斷的出口到其他紡織國家。很多中國紡織廠不僅要填補后配額時期的生產(chǎn)空缺,還要適時的擴大生產(chǎn)能力以承接一旦中國服裝生產(chǎn)線啟動后的大量訂單。

    這是否預示中國將擴大生產(chǎn)能力?像印度、巴基斯坦、土耳其、洪都拉斯和墨西哥這樣的國家能否保住、失去、或擴大自己的市場份額?

    海外業(yè)內(nèi)人士對中國的強勢形成存在很大的焦慮。他們認為,中國的人力資源雄厚,勞動成本低廉,出口商品享受退稅,因此,2005年之后具備巨大資源優(yōu)勢的中國肯定在紡織品和服裝貿(mào)易中顯示出銳不可當?shù)膶嵙Α?/P>

    海外媒體指出,低廉豐富的勞動力、技術工人,強勢人民幣以及雄厚的紡織基礎并不僅僅是中國的優(yōu)勢,因為越南、印度和孟加拉的工資比中國還要低,致使中國產(chǎn)品“如此低廉”的真正原因是中國的匯率優(yōu)勢。

    中國是世界上經(jīng)濟增長最快的國家之一。中國有大量的貿(mào)易順差,巨大的外匯儲備以及大量的投資流入(海外經(jīng)濟學家稱這其中的任何一個因素通常會導致本國貨幣貶值),但中國政府自1994年以來一直將本國貨幣保持在8.2元兌一美元的水平。為了保持這一匯率,中國大量儲備外匯,其數(shù)量僅次于日本。

    除了貨幣優(yōu)勢之外,中國現(xiàn)在有超過一半的紡織廠和超過四分之一的服裝廠屬于國家企業(yè)。政府管理的這些企業(yè)一直虧損經(jīng)營,出口產(chǎn)品享受國家補貼,以占有世界市場份額。除此之外,中國通過出口退稅對紡織產(chǎn)業(yè)加以扶持。

    為了真正說明配額制一旦徹底消失之后中國將對世界紡織品和服裝市場的滲透深度,海外業(yè)內(nèi)人士列舉了日本和澳大利亞的市場情況,這兩個發(fā)達國家沒有配額制度,而中國在這兩個國家的市場份額已經(jīng)達到70%。

    然而,價格競爭并不是唯一的決定因素,也不能完全導致貿(mào)易從一個國家向另一個國家的大舉轉(zhuǎn)移。一旦配額制退出歷史舞臺,每一種產(chǎn)品都會比配額管制時期便宜。很多商家和連鎖店會很快把節(jié)省下來的錢盡量給予消費者以占有市場份額。其他零售商也會被迫效仿,結果,價格將出現(xiàn)螺旋型下降趨勢。全球的生產(chǎn)商也將受到影響。由于零售價格下跌,生產(chǎn)商的利潤也會進一步減少。

    零售商總是爭取最短的到貨時間,保持較低的庫存并快速補充貨源,以便賺取利潤和提高效益。另一個國家低廉的資源肯定是一種優(yōu)勢,但也有自身的局限性。近距離產(chǎn)地的產(chǎn)品具備直接和明顯的優(yōu)勢。此外,運輸、保險以及勞動成本等因素抵消了大部分中國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。由于零售商越來越歡迎薄利銷售方式,供應商越來越圓滑的處理風險問題,因此,在補充貨源時他們會更加注重產(chǎn)地的選擇。

    同時,全球市場的開放將使很多歐美國家的制造商和紡織廠因價格壓力而面臨停產(chǎn)。由于這些國家的紡織品和服裝公司在配額時期一直生產(chǎn)高端產(chǎn)品,因此,他們的工廠和機器都屬于高密集型資產(chǎn),而且采用最先進的技術。配額時代之后,許多這樣的紡織廠和服裝廠將無法獨立生存,他們的機器極有可能被賣到勞動力便宜的周邊國家。由于受到法律的保護、享受稅率折扣、生產(chǎn)交貨時間較短以及高技術投資,這些國家將成為中國巨龍非常嚴峻的競爭對手。

    配額時代之后,國際服裝和紡織品市場將不會以單一的形式出現(xiàn),相反,很可能出現(xiàn)三種不同的區(qū)域模式,即美國模式、歐洲模式和日本模式。每一個市場模式將根據(jù)不同的需要擁有最適合的供貨隊伍,包括從訂貨到交貨時間、價格、庫存等因素。

    海外人士認為,發(fā)達國家確實通過WTO提供的一些安全措施保護了本國的紡織產(chǎn)業(yè)免受中國產(chǎn)品的沖擊。WTO、國際貨幣基金組織以及其他世貿(mào)組織成員國要求中國自由浮動人民幣匯率并停止出口補貼的壓力不斷增長,可能迫使中國采取一些行動。

    美國紡織品和服裝人士指出,短期內(nèi)最有效的抵制中國全面進入美國市場的武器是美國政府積極利用紡織品安全措施。即,直到2008年之前,如果美國市場由于中國的紡織品和服裝進口而遭到破壞或受到最直接的破壞威脅時可以實行強制配額。

    但2005年之后不論世界服裝和紡織品貿(mào)易將怎樣發(fā)展,有一件事可以肯定:那就是我們今天所了解的該領域的全球資源配置和貿(mào)易規(guī)則將退出歷史舞臺,一個全新的秩序?qū)⒌桥_亮相。

    一個無爭的事實是,不論中國產(chǎn)品是否擁有匯率和補貼優(yōu)勢,中國仍然維持著全球最大的服裝和紡織品生產(chǎn)國地位,中國產(chǎn)品覆蓋范圍之廣絕非其他國家所能相比。無論資源配置經(jīng)理們尋找什么商品,他們總會不約而同的找到中國。 

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