第94屆廣交會上的一個熱門話題是國家調低出口退稅稅率。退稅對于外貿公司來說是個數(shù)年的痛。政府欠退稅太多,舊賬未還新賬又欠,企業(yè)理解政府的難處,但自身的正常經(jīng)營已受到嚴重影響。在廣交會上采訪時,企業(yè)代表告訴記者,欠退稅問題如果再不解決,企業(yè)經(jīng)營可能就難以為繼了。有的公司出口形勢向好,出口規(guī)模越來越大,年出口2億多美元,欠退稅額3億多元,出口越多,欠退稅額越多,企業(yè)資金越難以周轉。一些地方政府也曾多次開會,也曾承諾解決,但最終欠退稅還是成為一個問題留轉下來。
國務院10月13日發(fā)布決定,對現(xiàn)行出口退稅機制進行改革,24字原則非常明確十分肯定:“新賬不欠,老賬要還,完善機制,共同負擔,推動改革,促進發(fā)展。”企業(yè)對此表示歡迎。首先令企業(yè)歡喜的是,退稅有望,宿痛可解。尤其是“對截至2003年底累計欠企業(yè)的出口退稅款,中央財政從2004年起采取全額貼息等辦法予以解決”這一條,更為企業(yè)減輕了不應有的負擔,企業(yè)這次是大大地吃了一顆定心丸。
但退稅率降低,商品的價格和經(jīng)營成本成為企業(yè)的又一難題,加上近期國內金屬、紡織等原材料漲價,令有的企業(yè)在廣交會上面對盈門的客商卻不敢報價。因為退稅率調低、經(jīng)營成本上升和原材料漲價幾個因素導致商品價格上調,有的客商不一定能接受新的價格。
對于企業(yè)來說,近慮解除,尚有遠憂,關鍵是“推進改革”四個字。
國家出口退稅政策調整是為了促進我國出口商品結構的調整,利于企業(yè)發(fā)展。企業(yè)面臨的局面是,必須立即真正將調整出口商品結構提升到戰(zhàn)略上來考慮和謀劃,已經(jīng)是時不我待了。而調整出口商品結構勢必牽涉到調整出口市場。多年的經(jīng)營,企業(yè)已經(jīng)形成自己相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)出口商品和傳統(tǒng)出口市場,相對穩(wěn)定的供貨渠道,以及已投資建立的出口生產基地,等等。調整和優(yōu)化出口商品結構意味著原來培育的商品和市場等經(jīng)營基礎可能會失去。
在廣交會的采訪中,有的企業(yè)已看到這個風險,有的還沒有看到。調整出口商品結構最終效用是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)則的制定和調整,這是上述“推進改革”四字的真實意義所在。無論是生產企業(yè)還是流通行業(yè)的外貿公司,都將面臨著定位和選擇。對能既保住原有商品和市場,又能開發(fā)國家鼓勵的產品出口和新市場的企業(yè)來說,現(xiàn)行出口退稅機制的改革將是利于發(fā)展的新機遇。