剛剛經(jīng)歷了長達(dá)一年之久的中國毛巾產(chǎn)品在日本受限風(fēng)波，我們的企業(yè)又要面對美國要求對我向其出口的針織面料、長袍、手套、胸罩4類已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品重新設(shè)限。今年7月24日，美國14家主要貿(mào)易協(xié)會組成的美國紡織品制造商協(xié)會（ATMI）宣布，已經(jīng)向美國商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會（CITA）提交了請求書，請求針對中國的4類紡織品采取特保措施。8月18日，美國政府已經(jīng)受理了該設(shè)限申請。 

　　北京WTO事務(wù)中心的鄧洪波主任在接受記者采訪時這樣分析道：與以往美國申訴材料不同，此次ATMA《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》的報(bào)告不是僅僅從“中國威脅美國”這一角度出發(fā)，而是聲稱中國已威脅世界。據(jù)ATMI的報(bào)告估計(jì)，配額分配取消后，將有420億美元的訂單從其他國家轉(zhuǎn)入到中國。美國稱這是有史以來發(fā)展中國家間最大的一次財(cái)富轉(zhuǎn)移。許多發(fā)展中國家，從墨西哥到南非，從孟加拉到海地都將成為中國紡織品的“犧牲品”。 

　　美國紡織品制造商協(xié)會在其《中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易》的報(bào)告中，列出了具體數(shù)據(jù)：中國入世第一年，紡織產(chǎn)品的平均價(jià)格降低了44％，從每平方米6.23美元降到3.37美元。29種中國產(chǎn)品增加的出口額為9.8億美元，而其他國家下降了8.13億美元。2002年的12個月中，中國人造纖維類胸罩的價(jià)格降低了54％，2003年第一季度中國該產(chǎn)品的市場占有率上升到32％；相反，墨西哥等國的市場占有率同期下降了30％。報(bào)告稱，如果按照這一趨勢發(fā)展下去，到2004年，中國將控制美國1／2以上的胸罩市場。 

　　按ATMI所言，中國的紡織品和服裝已經(jīng)對別國同業(yè)造成了如此大的威脅。早在中國加入WTO的談判中，以美國為首的一些成員要求在中國加入的法律文件中就已寫入了特別保障措施條款，那么，一旦啟動這個“特別保障措施”，無疑，我們的紡織業(yè)會面臨巨大挑戰(zhàn)。 

　　但是，從世界紡織品貿(mào)易的角度客觀地分析，我們當(dāng)真已對世界造成這么大的威脅了嗎？ 

　　對此，鄧洪波主任坦言，目前紡織工業(yè)仍是我國最重要的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和出口產(chǎn)業(yè)，中國纖維加工能力在1000萬噸以上，約占世界纖維加工的1／4。雖然中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級正逐步加快，但在近些年內(nèi)，紡織工業(yè)無疑還是支柱產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。這一點(diǎn)，從最近公布的中國出口200強(qiáng)和進(jìn)出口500強(qiáng)企業(yè)名單中即可得到證實(shí)。眾所周知，我國的紡織工業(yè)具有世界性的比較優(yōu)勢。首先是勞動力優(yōu)勢，譬如，中國服裝行業(yè)的人均小時工資比墨西哥還低，以每小時美元為單位計(jì)算成本，墨西哥為2.23，中國為0.62；其次，中國早已是世界紡織品和服裝的出口大國，占到世界市場的1／8左右；再次，我國紡織工業(yè)已具備上中下游之間結(jié)合配套的生產(chǎn)能力，向深加工發(fā)展的硬件條件較好，并且，經(jīng)過20世紀(jì)90年代的技術(shù)改造和調(diào)整重組，我紡織工業(yè)中已形成了一批具有一定國際競爭力，發(fā)展前景看好的大型出口企業(yè)集團(tuán)；最后，中國產(chǎn)品具有成本綜合優(yōu)勢，如1999年美國服裝每平方米進(jìn)口平均單價(jià)為3.53美元，從墨西哥進(jìn)口的平均單價(jià)為3.17美元，韓國為3.98美元，泰國為3.79美元，而從中國進(jìn)口服裝的單價(jià)則為4.6美元。 

　　盡管如此，我們特別應(yīng)該看到的是，中國能否真正統(tǒng)治世界紡織品市場，最關(guān)鍵的問題并不在于中國產(chǎn)品如何具備成本優(yōu)勢，而在于美國市場、世界市場是否永久需要我們的產(chǎn)品。 

　　中國紡織服裝行業(yè)存在明顯的劣勢。這首先表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)市場需求，出口以中檔為主，高附加值產(chǎn)品比重低。目前，我國出口產(chǎn)品價(jià)格僅相當(dāng)于法國、意大利的1／4，英國的1／3，特別是我國面料的競爭力不強(qiáng)，服裝企業(yè)使用進(jìn)口面料的比重仍然很高。因此，從我國產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來看，在品種、檔次及生產(chǎn)工藝等方面都難以滿足市場需要。與此同時，企業(yè)普遍缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力，大部分只做貼牌生產(chǎn)而沒有自己的品牌，對紡織品服裝如何適應(yīng)人體生理功能的需要，適應(yīng)生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代生活方式的需要等等，缺乏創(chuàng)新理念和文化內(nèi)涵。這些都是我們產(chǎn)業(yè)里非常明顯的薄弱環(huán)節(jié)，最終導(dǎo)致我們的產(chǎn)品永遠(yuǎn)是市場上“低檔貨”的代名詞，永遠(yuǎn)登不上國際時尚產(chǎn)品的“大雅之堂”。 

　　因此，在美國紡織和服裝行業(yè)大叫“中國狼”來了的時候，我們倒是應(yīng)該認(rèn)真地問問自己：是不是真的具備競爭后勁？可持續(xù)發(fā)展的空間到底有多大？ 

　　最終，美國政府會不會真正動用特保措施，如果動用了，特保措施只能使用1年。只是，面對這一次被動挨打，我們企業(yè)當(dāng)自我反省，自我矯正，自我調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)自我強(qiáng)壯。畢竟，我們的路還很長。