近年來(lái)，寧波鄞州紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)日漸明顯，已備案出口企業(yè)達(dá)1300余家，轄區(qū)服裝基地已成為“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)業(yè)型示范基地”。示范效應(yīng)讓企業(yè)欣喜地感到，通檢速度變得更快，產(chǎn)品質(zhì)量變得更高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)變得更強(qiáng)。而這些變化既得益于企業(yè)的“內(nèi)功”，也離不開(kāi)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)發(fā)揮的“外功”。
寧波鄞州檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量提升戰(zhàn)略，牢牢抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展重點(diǎn)，將“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，質(zhì)量為上”的發(fā)展理念落到實(shí)處，檢企攜手提升出口服裝產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
鄞州檢驗(yàn)檢疫局工作人員在企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間指導(dǎo)
改革監(jiān)管模式讓通檢速度更快
鄞州服裝企業(yè)數(shù)及出口量均居寧波地區(qū)首位，其中小企業(yè)超過(guò)七成，但總出口量比例不足30％，年出口不足10批次的企業(yè)近270家。
從寧波聲遠(yuǎn)制衣發(fā)展有限公司了解到，中小紡企現(xiàn)在主要面臨兩大難題，一是出口產(chǎn)品要求多，節(jié)奏快；二是產(chǎn)品質(zhì)量要求高，技術(shù)難題多。該企業(yè)負(fù)責(zé)人朱總表示，“要保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高通檢速度，我們企業(yè)自己要做好，更需要檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的支持�！�
面對(duì)企業(yè)基數(shù)大、出口產(chǎn)品批次多等監(jiān)管難點(diǎn)，鄞州檢驗(yàn)檢疫局深化監(jiān)管模式改革以提高通檢速度，實(shí)現(xiàn)了90%以上的報(bào)檢單證快速核放，并逐步將轄區(qū)企業(yè)歸為二類(lèi)及一類(lèi)企業(yè)管理，使四分之三以上的企業(yè)享受快速通檢政策。
“通過(guò)改變監(jiān)管模式解決檢驗(yàn)監(jiān)管人力與業(yè)務(wù)量之間的矛盾，確�！艿米 ⒆サ脺�(zhǔn)﹑檢得出’”，面對(duì)劇增的業(yè)務(wù)量及日益嚴(yán)苛的產(chǎn)品出口要求，鄞州檢驗(yàn)檢疫局確定了上述總體方針。同時(shí)不斷總結(jié)檢驗(yàn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，明確監(jiān)管企業(yè)對(duì)象以質(zhì)量控制體系較弱的企業(yè)為主，監(jiān)管質(zhì)量問(wèn)題以產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生、環(huán)保及反欺詐項(xiàng)目為主，監(jiān)管產(chǎn)品種類(lèi)以嬰幼兒及兒童服裝為主。
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念讓質(zhì)量水平更高
目前鄞州服裝出口依然以貼牌、來(lái)樣加工等形式為主，企業(yè)規(guī)模參差不齊，質(zhì)量管理體系不夠完善等現(xiàn)象普遍存在，鄞州檢驗(yàn)檢疫局努力提高轄區(qū)整體產(chǎn)品品質(zhì)“硬質(zhì)量”及企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)“軟質(zhì)量”。
寧波凱信服飾股份有限公司是年出口數(shù)千萬(wàn)美元的大型服裝企業(yè)，該公司負(fù)責(zé)人徐總道出了行業(yè)發(fā)展瓶頸：“我們大多數(shù)企業(yè)缺乏針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)控機(jī)制，缺少對(duì)可能存在的安全性能缺陷的識(shí)別能力，一般只遵照客戶(hù)的要求，對(duì)進(jìn)口國(guó)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不甚了解”。當(dāng)產(chǎn)品被抽測(cè)出纖維成分標(biāo)示嚴(yán)重失真并得到指導(dǎo)整改時(shí)，徐總對(duì)檢驗(yàn)監(jiān)管人員說(shuō)：“以后我們會(huì)加強(qiáng)原輔材料的管理，這次客戶(hù)很肯定我們的誠(chéng)信意識(shí)，表示會(huì)有更多合作”。
鄞州檢驗(yàn)檢疫局充分運(yùn)用好產(chǎn)品抽測(cè)這有力抓手，積極指導(dǎo)企業(yè)整改各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題，強(qiáng)化企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等質(zhì)量安全意識(shí)，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量合格。同時(shí)，對(duì)大中型企業(yè)運(yùn)用日常巡查和突擊稽查的方式強(qiáng)化誠(chéng)信考核工作，對(duì)小型企業(yè)則注重產(chǎn)品安全質(zhì)量驗(yàn)證，并嚴(yán)格抓好不合格產(chǎn)品檢出的后續(xù)監(jiān)管工作，通過(guò)該項(xiàng)工作已查處8起違法案件，有力提升企業(yè)的誠(chéng)信守法意識(shí)。
強(qiáng)化溝通渠道讓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)
良好的檢企溝通是企業(yè)成功應(yīng)對(duì)各類(lèi)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的保障，鄞州檢驗(yàn)檢疫局充分發(fā)揮自身的政策信息及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大信息服務(wù)、技術(shù)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)力度，全方位改進(jìn)檢企溝通平臺(tái)，理順檢企在防范產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展、實(shí)際困難解決等多個(gè)方面的溝通渠道。
“要以代理報(bào)檢公司、外貿(mào)公司、生產(chǎn)企業(yè)三類(lèi)對(duì)象為重點(diǎn)，充分利用窗口、政府網(wǎng)站及媒體等渠道，全面宣傳檢驗(yàn)檢疫流程事項(xiàng)及相關(guān)政策，并發(fā)布最新產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)等預(yù)警信息……”，正是遵照領(lǐng)導(dǎo)的上述要求，并結(jié)合日常監(jiān)管等工作及時(shí)解決企業(yè)反映的各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，該局將宣傳培訓(xùn)與實(shí)地指導(dǎo)落到實(shí)處。
寧波華納時(shí)裝有限公司員工逾千人，產(chǎn)品批多量小特性明顯，而且超90%產(chǎn)品需經(jīng)檢品等特殊出口程序，企業(yè)反映了特殊問(wèn)題，鄞州檢驗(yàn)檢疫局及時(shí)給出了針對(duì)性方案，該公司負(fù)責(zé)人王總感謝道：“我公司產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)特殊，正是你們的‘兩特’工作機(jī)制幫我們解決了實(shí)際困難”。
基于生產(chǎn)周期緊出臺(tái)的“特批”通檢機(jī)制、針對(duì)需檢品等特殊程序產(chǎn)品的“特管”工作細(xì)則，正是依托一系列結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際及企業(yè)意見(jiàn)而出臺(tái)的措施，鄞州檢驗(yàn)檢疫局有力地提升了轄區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。（中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)）
