“近年來，延邊朝鮮族自治州充分利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極承接東南沿海產業(yè)轉移，形成了包括時裝、西裝、工裝、休閑裝、羽絨服在內的門類齊全的加工體系。延邊紡織服裝產業(yè)連續(xù)多年保持30%以上增速，正加速駛入區(qū)域發(fā)展的快車道，成為異軍突起的新動能產業(yè)�！痹�6月16日于吉林省延吉市舉辦的2023年全國紡織服裝產業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會上，吉林省委常委、延邊州委書記胡家福談道。
打造區(qū)域發(fā)展建設性力量
在胡家�？磥恚徔椃b產業(yè)是永不落幕的朝陽產業(yè)，始終在國民經濟中扮演著重大角色，已經成為我國處于世界領先地位的五大行業(yè)之首。
胡家福表示，未來延邊州將抓住積極轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產業(yè)結構、轉換增長動力的有利契機，積極對接兩個市場、兩種資源，強化產業(yè)政策支撐，做全配套、做優(yōu)服務，努力把延邊州建設成為全國紡織服裝產業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)新基地和東北亞最大的紡織服裝加工生產集散地。
據吉林省人民政府副省長李國強介紹，吉林是農業(yè)大省、人文科教大省、生態(tài)大省、邊境省份和國家重要的工業(yè)基地。吉林農業(yè)優(yōu)勢突出、工業(yè)優(yōu)勢突出、人文科教優(yōu)勢突出、生態(tài)資源優(yōu)勢突出、沿邊近海優(yōu)勢突出。為實現振興發(fā)展，吉林正全力推動紡織工業(yè)高質量發(fā)展，全力提高纖維原料生產能力、全力推動針織襪業(yè)發(fā)展、全力提高服裝加工能力，目前已形成了化學纖維、棉紡織、毛紡織、服裝服飾、產業(yè)用紡織品等多門類較為完整的產業(yè)體系。
“今后5年，是全面貫徹落實黨的二十大精神，在中國式現代化進程中推進吉林全面振興取得新突破的關鍵時期。吉林省將做大做強輕工紡織產業(yè)，推動產品結構從低附加值向中高附加值轉變，到2025年輕工紡織行業(yè)產值力爭達到百億元。為此，吉林省將繼續(xù)推動碳纖維全產業(yè)鏈的建設，提升研發(fā)創(chuàng)新能力，推動纖維復合材料新成果的落地，從而提升紡織服裝行業(yè)的整體競爭力�！崩顕鴱娬f。
“最近發(fā)布的全國百強縣榜單顯示，72家百強縣的紡織服裝產業(yè)是縣域經濟的支柱產業(yè)，在前十強當中，除長沙縣外，昆山、江陰、張家港、常熟、慈溪、太倉、義烏、宜興、晉江均以紡織服裝為支柱產業(yè)，也都是行業(yè)重要的產業(yè)集群地區(qū)。”中國紡織工業(yè)聯合會秘書長夏令敏指出，“紡織服裝產業(yè)在地方經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要的支撐作用。”
夏令敏表示，新時期，紡織行業(yè)要加快融入國家重大區(qū)域經濟戰(zhàn)略，適應經濟發(fā)展空間格局變化，在產業(yè)升級發(fā)展與轉移、承接中構筑發(fā)展新優(yōu)勢。
發(fā)揮區(qū)域產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
促進產業(yè)有序轉移，是優(yōu)化生產力空間布局、提高經濟發(fā)展質量的有效途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕的重要舉措。對推進紡織行業(yè)高質量發(fā)展，構建紡織現代化產業(yè)體系，提升紡織產業(yè)對國民經濟發(fā)展的總體貢獻也具有重要意義。
“延邊州地處東北亞地理幾何中心，是國家長吉圖開放開發(fā)戰(zhàn)略的先導區(qū)和前沿、我國‘一帶一路’倡議向北開放的重要節(jié)點和國家加工貿易梯度轉移重點承接地。促進東中西協(xié)調的紡織服裝區(qū)域融通發(fā)展行動是構建紡織服裝現代化產業(yè)體系具體落實的七個重點行動之一，延邊州作為國家加工貿易梯度轉移重點承接地，將發(fā)揮獨特區(qū)域優(yōu)勢，積極承接紡織服裝產業(yè)轉移，加快紡織服裝現代化產業(yè)體系建設步伐�！敝袊徔椆I(yè)企業(yè)管理協(xié)會常務副會長謝青說，近年來，延邊州積極承接國內外紡織服裝產業(yè)轉移，并推動產業(yè)向規(guī)�；�、高端化發(fā)展，區(qū)域品牌已初步形成。
據延邊州委副書記、州長洪慶介紹，截至2022年末，全州有紡織服裝企業(yè)78戶，員工近3萬人，產業(yè)規(guī)模達到40億元。值得一提的是，延邊州是西部開發(fā)、東北振興、圖們江開發(fā)開放三大國家戰(zhàn)略的疊加區(qū)，同時還享有民族區(qū)域自治、興邊富民、全國加工貿易梯度轉移重點承接地等多項優(yōu)惠政策，擁有中國圖們江區(qū)域(琿春)國際合作示范區(qū)、和龍國家級邊境經濟合作區(qū)等多個國家級產業(yè)園區(qū)，政策優(yōu)勢非常明顯。
“延邊州的紡織服裝產業(yè)，主要集中在琿春、圖們、和龍、龍井等縣市，已形成門類齊全的加工體系，傳統(tǒng)民族服裝設計生產特色突出�！敝袊鴧^(qū)域經濟學會副會長兼秘書長，中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員、教授、博導陳耀指出，“2023年底，延邊紡織服裝產業(yè)規(guī)模預計達37.7億元。到2025年底，延邊州紡織服裝產業(yè)規(guī)模有望破百億元。”
“在工業(yè)和信息化部發(fā)布的《制造業(yè)轉移發(fā)展指導目錄(2022年本)》中，優(yōu)先承接紡織工業(yè)(包含紡織、新材料、機械條目中紡織相關內容)發(fā)展的共涉及269個地區(qū)(市、州、盟)，占全國407個地區(qū)(市、州、盟)的66.1%。”中國紡織工業(yè)聯合會行業(yè)發(fā)展部副主任、產業(yè)園區(qū)工作辦公室副主任、中國紡織建設規(guī)劃院副院長郭宏鈞說，促進產業(yè)有序轉移，是優(yōu)化生產力空間布局、提高經濟發(fā)展質量的有效途徑，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、促進共同富裕的重要舉措。
郭宏鈞表示，東北地區(qū)要依托自然資源和勞動力資源優(yōu)勢，積極承接天然纖維、化纖、服裝、家紡以及產業(yè)用紡織品產業(yè)的發(fā)展�！凹质〉穆殬I(yè)裝、襪業(yè)以及高品質面料及家用紡織品等產業(yè)，遼寧省的天然纖維、錦綸化纖、泳裝、運動戶外服裝等品牌服裝服飾產業(yè)，黑龍江的漢(麻)紗、漢(麻)紡織品、漢(麻)服裝產業(yè)等都是優(yōu)先承接的特色優(yōu)勢產業(yè)。”郭宏鈞說。
促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展
“紡織服裝產業(yè)是促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的建設性力量。”夏令敏說，新時期，紡織行業(yè)要加快融入國家重大區(qū)域經濟戰(zhàn)略，適應經濟發(fā)展空間格局變化，在產業(yè)升級發(fā)展與轉移、承接中構筑發(fā)展新優(yōu)勢。一方面，要加快推進東部地區(qū)紡織服裝產業(yè)升級發(fā)展，帶動全行業(yè)實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展；另一方面要加快推動中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移能力提升，推進產業(yè)高水平集聚發(fā)展。
“延邊州發(fā)展紡織服裝產業(yè)定位清晰，路徑合理，符合新發(fā)展理念要求，發(fā)展?jié)摿薮�。未來發(fā)展要發(fā)揮沿邊近海、陸海聯動的區(qū)位優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，把承接產業(yè)轉移和培育內生動力結合起來，更加注重研發(fā)創(chuàng)意設計和數字化智能化生產的創(chuàng)新驅動，更加注重自主品牌的培育，力爭打造成為東北重要的紡織服裝產業(yè)基地，為延邊州產業(yè)結構優(yōu)化升級和東北全面振興貢獻力量。”陳耀談道。
對此，夏令敏表示，延邊的紡織服裝產業(yè)，要應以促進產業(yè)科技、時尚、綠色發(fā)展為核心，以推動產業(yè)高質量發(fā)展為首要任務，全面推進建設延邊紡織現代化產業(yè)體系。
“第一，努力營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產業(yè)現代化體系建設。利用好延邊區(qū)位、口岸、政策、文化等優(yōu)勢，大力承接產業(yè)轉移，著力強鏈補鏈延鏈。第二，積極引導企業(yè)科技創(chuàng)新和數字賦能，加大創(chuàng)新要素投入，加快智能化改造，推進科技公共服務，打造紡織科技創(chuàng)新體系。第三，鼓勵企業(yè)加強產品開發(fā)和流行趨勢研究，引導研發(fā)設計與地方特色文化相融合，打造特色時尚品牌體系。第四，堅持可持續(xù)發(fā)展理念，打造綠色發(fā)展的新場景，開發(fā)綠色產品，應用綠色工藝技術，倡導綠色消費，構建綠色產業(yè)體系。第五，完善高素質人才引進政策，與高校、行業(yè)組織深入開展合作，打造產業(yè)人才保障體系。”夏令敏說。
“建設紡織現代化產業(yè)體系，促進區(qū)域紡織產業(yè)健康發(fā)展，還要重視產業(yè)規(guī)劃的引導作用，優(yōu)化營商環(huán)境，堅持高質量發(fā)展，融入新發(fā)展格局，建設行業(yè)公共服務平臺，完善區(qū)域合作協(xié)調發(fā)展機制，促進產城融合發(fā)展�！惫赈x說。
“要以西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略為依托，推動建設一批具有世界領先的創(chuàng)新能力、制造能力和可持續(xù)發(fā)展能力的世界級紡織產業(yè)集群；發(fā)揮產地型專業(yè)市場和產業(yè)鏈配套優(yōu)勢，建設一批高水平、現代化和智慧型的成熟產業(yè)集群；以產業(yè)園區(qū)為載體，與成熟地區(qū)緊密協(xié)同發(fā)展，推動建設新興紡織產業(yè)制造基地�！毕牧蠲糁赋�。
